Дело № 2-1869/2011 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2011 г. Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи : Ковалевой Т.Н.,

при секретаре :Недведской В.А.,

с участием: представителя истца по доверенности от *** Шереметьевой Е.О.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Нагорного Александра Павловича к Открытому акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания», Администрации г. Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Нагорный А.П. обратился в суд с иском к Открытому акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания», Администрации г. Хабаровска о признании права собственности на жилое помещение в перепланированном состоянии.

Впоследствии истец Нагорный А.П. уточнил заявленные исковые требования, просит суд сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии, признать право собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что в ... году его отцу <данные изъяты> была предоставлена комната в общежитии ... ( ****). Спорное жилое помещение было предоставлено в связи с характером трудовых отношений с <данные изъяты> В <данные изъяты> году по ходатайству администрации профсоюзного комитета <данные изъяты> <данные изъяты> была предоставлена двухкомнатная секция на состав семьи 5 человек за .... С момента предоставления спорного жилого помещения он (истец) зарегистрирован по месту жительства и постоянно проживает в нем, регулярно оплачивает коммунальные услуги, предоставляемые в связи с проживанием в спорном жилом помещении, задолженности по оплате не имеет. Иного жилья ни на праве собственности, ни на условиях договора социального найма не имеет. Полагает, что его исковые требования правомерны. В соответствии со ст. 7 ФЗ « О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Из смысла ст. 7 ФЗ « О введение в действие ЖК РФ» следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами своих прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления вышеуказанных документов. Согласно технического паспорта по состоянию на *** в спорном жилом помещении произведена перепланировка. На основании заключения ООО <данные изъяты> от *** перепланировка в жилом помещении ... по <данные изъяты> **** на несущую способность конструкций подъезда этого дома не повлияла, не создает угрозу жизни и проживанию. В соответствии с экспертным заключением <данные изъяты> в ****» от *** жилое помещение ... по <данные изъяты> **** соответствует требованиям СанПин 42-121-4719-88 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально –технических училищ». В соответствии с заключением ООО <данные изъяты> от *** техническое состояние электропроводки, аппаратов защиты и потребителей электроэнергии в комнате <данные изъяты> **** по <данные изъяты> **** после произведенной перепланировки соответствует требованиям правил устройства электроустановок, правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и другой нормативно-технической документации. Угрозу жизни и здоровью не несет. Согласно заключению ООО <данные изъяты> от *** принятые технические решения по перепланировке жилого помещения ... в **** по <данные изъяты> **** соответствует действующим нормативным правовым актам и нормативным документам в области пожарной безопасности и не снижает уровень обеспечения безопасности людей в жилом помещении и в доме в целом. Просит суд сохранить жилое помещение ... в **** по <данные изъяты> **** в перепланированном состоянии согласно технического паспорта по состоянию на *** ; признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение ... **** по <данные изъяты> **** общей площадью 34,5 кв.м.

Истец Нагорный А.П. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

В судебном заседании представитель истца Шереметьева Е.О. уточненные заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, пояснила, что вселение истца в спорное жилое помещение носит законный характер, истец постоянно зарегистрирован в спорном жилом помещении, производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» извещено надлежащим образом о рассмотрении дела, поступили письменные возражения на заявленные требования, из которых следует, что заявленные исковые требования не признают в полном объеме по следующим основаниям:. Законом « О приватизации жилищного фонда в РФ» установлено, что приватизация жилых помещений возможна лишь в отношении государственного и муниципального жилищного фонда. То же самое установлено и статьей 217 ГК РФ, согласно которой имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. Следовательно, основным признаком приватизации по законодательству РФ является принадлежность приватизируемого имущества к государственной и муниципальной собственности. Поскольку здание по адресу <данные изъяты> в **** принадлежит на праве собственности коммерческой организации ОАО « <данные изъяты> регулирование вопроса передачи жилых помещений в здании под действие Закона « О приватизации жилищного фонда в РФ» не подпадает. Здание по адресу <данные изъяты> **** ОАО <данные изъяты> <данные изъяты> приобрело в собственность как общежитие по договору купли-продажи ценных бумаг от ***, о чем выдано *** свидетельство о регистрации права собственности. В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается, как правило, по воле собственника. Принудительное изъятие у собственника имущества допускается только по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ. Таким образом, ОАО « <данные изъяты>, как собственник здания, расположенного по адресу: ****, ... вправе по собственному усмотрению принимать решение о передаче данного здания ( либо расположенных в нем помещений ) в собственность другим лицам, понуждение собственника в данном случае Гражданским кодексом не предусмотрено. Согласно п.1 ст. 181 ГК РФ требования о применении последствий недействительности ничтожной сделки могут быть предъявлены в течение 10 лет со дня, когда началось ее исполнение. Данные требования в пределах срока исковой давности не предъявлены, полученное по сделке в первоначальное положение не возвращено. Просят исковые требования оставить без удовлетворения.

Представитель Администрации г. Хабаровска в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, представлены письменные возражения на заявленные исковые требования, из которых следует, что **** по <данные изъяты> **** к муниципальному жилищному фонду не относится. Квартира ... в указанном доме муниципальной собственностью не является. В удовлетворении исковых требований просят отказать.

Третьи лица НППН., НПП, НСА в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования обратившегося являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ст. 10 п. 3 ГК РФ, при осуществлении гражданских прав разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

К рассматриваемым жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие нового Жилищного Кодекса РФ (***) и продолжающимся до настоящего времени, подлежат применению нормы как ЖК РСФСР, так и ЖК РФ.

В судебном заседании установлено, что Нагорный А.П., как член семьи своего отца Нагорного П.Н. был вселен в комнату ... общежития по <данные изъяты> **** на основании ордера ... от ***, и до настоящего времени постоянно проживает и зарегистрирован в указанном жилом помещении. Данное жилое помещение было предоставлено его отцу – Нагорному П.Н. в связи с работой на предприятии « <данные изъяты>

Законность вселения Нагорного А.П. в жилое помещение в судебном заседании не оспаривалась.

Согласно лицевому счету квартиросъемщика ..., поквартирной карточки – Нагорный Александр Павлович зарегистрирован на спорной жилой площади с *** как член семьи нанимателя жилого помещения.

В соответствии с техническим паспортом жилого помещения по состоянию на ***, расположенного по адресу: ****, <данные изъяты>, жилое помещение ... является единым изолированным жилым помещением общей площадью 34,5 кв.м., жилой площадью 21,8 кв.м., подсобной площадью 12,7 кв.м.. В указанном жилом помещении произведена перепланировка.

Согласно информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по **** от *** ... и справки КГУП « <данные изъяты> Подразделение по **** от *** за Нагорным Александром Павловичем не зарегистрировано право собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации.

Согласно информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по **** от *** ... и справки КГУП « <данные изъяты> Подразделение по **** от *** на <данные изъяты> в **** по <данные изъяты> **** право собственности не зарегистрировано.

В настоящее время Нагорный А.П. приобрел право пользования жилым помещением ... по <данные изъяты> ****, что следует из лицевого счета квартиросъемщика ..., а также из действующего между Нагорным А.П. и жилищно-эксплуатационной организацией публичного договора найма. Поскольку письменный договор социального найма спорного жилого помещения с истцом не заключался, то факт вселения в спорное жилое помещение, пользование жилым помещением для постоянного проживания и оплата за наем жилья и коммунальные услуги, которая принималась к зачету получателем платежей, свидетельствуют о том, что Нагорный А.П. находится в фактических договорных отношениях с жилищно-эксплуатационной организацией, а именно, в соответствии со ст. 426 ГК РФ, между ними действует публичный договор найма жилого помещения.

Из материалов дела следует и установлено судом, что здание по <данные изъяты> в **** являлось общежитием с момента ввода в эксплуатацию, находилось в ведении Хабаровской <данные изъяты> использовалось как общежитие и подлежало передаче в муниципальную собственность, также судом фактически установлено право Нагорного А.П. на пользование данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

В соответствии с договором купли-продажи ценных бумаг от *** ОАО <данные изъяты> передало в собственность ОАО <данные изъяты> ценные бумаги, а покупатель ОАО <данные изъяты> оплатило их своим имуществом, указанным в Приложении ... к настоящему договору. Согласно п. 4.3 данного договора документом, подтверждающим оплату ценных бумаг недвижимым имуществом, является акт приема-передачи имущества, подписанный представителями продавца и покупателя.

Предметом договора купли-продажи от *** являлись ценные бумаги в виде дополнительного выпуска обыкновенных именных акций составляющих уставной капитал ОАО <данные изъяты> а здание общежития по кварталу <данные изъяты> **** являлось лишь средством платежа по данному договору купли-продажи ценных бумаг.

Согласно акту приема-передачи от *** ОАО <данные изъяты> принял в качестве оплаты дополнительного выпуска обыкновенных именных акций, составляющих уставной капитал ОАО <данные изъяты> имущество, в числе которого указано здание общежития по <данные изъяты> ****.

Принадлежность **** (общежитие ... инв. ...) по кварталу <данные изъяты> **** на праве собственности ОАО <данные изъяты> на основании договора купли-продажи ценных бумаг от *** и акта приема-передачи от ***, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права **** от ***

Здание по адресу **** <данные изъяты> построено в <данные изъяты> году и относилось к объектам государственной собственности, находилось в управлении государственного предприятия – <данные изъяты> ..., ставшего в процессе приватизации филиалом ОАО «<данные изъяты>

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от *** ... «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий, при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной собственностью, должны были находится в ведении администрации по месту расположения объекта.

ОАО «Хабаровскэнерго» зарегистрировано ***, в состав которого в качестве филиала включена <данные изъяты> .... Однако, в нарушение вышеуказанных положений действующего законодательства, жилищный фонд, находящийся в ведении предприятия (в том числе и жилые помещения в общежитии по <данные изъяты> ****) в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке не передавался, за ОАО <данные изъяты> было зарегистрировано право собственности на здание общежития по указанному адресу.

Из вышеизложенного следует, что переход права собственности на жилые помещения в общежитии за акционерным обществом произведен в нарушение требований закона, что в силу положений ст. 166-168 ГК РФ влечет ничтожность сделки независимо от признания ее таковой, а ничтожная сделка не влечет юридических последствий и недействительна с момента ее совершения.

В силу прямого указания ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" от 29.12.2004 г. № 189 - к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавшим государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы жилищного кодекса РФ о договоре социального найма (ст. 60-91 ЖК РФ). Данное обстоятельство означает, что лица, проживающие на момент вступления в силу ЖК РФ в общежитиях, являются нанимателями занимаемых ими помещений по договору социального найма, несмотря на произведенную ранее регистрацию таких жилых помещений в качестве общежитий.

В соответствии со ст.ст. 2,4 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 г. "О приватизации жилищного фонда в РФ" (с последующими изменениями) граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении и оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, предоставленные им до ***, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних лиц, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными актами.

В силу ст. 11 ФЗ № 1541-1, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По смыслу указанного закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

То есть, на правоотношения истца по пользованию жилым помещением в общежитии должны распространяться те же положения, регулирующие порядок приватизации, что и при приватизации жилых помещений в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям.

Согласно судебной практики Верховного суда РФ, в том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. В соответствии со ст. 8 названного закона, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно ст.ст. 17 и 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ***, вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. Государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до ***, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и на основании судебного решения должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

При изложенных обстоятельствах и на основании приведенных норм материального закона суд считает, что с *** к правоотношениям между истцом и ответчиком по пользованию спорным жилым помещением ... по <данные изъяты> **** применяются нормы о договоре социального найма, поскольку Нагорный А.П. занимает спорное жилое помещение на условиях договора социального найма жилого помещения в здании, которое по Указу президента РФ подлежало передаче в муниципальный жилищный фонд социального использования, что позволяло истцу в силу положений Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приобрести это жилое помещение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, на условиях, предусмотренных законом, однако по независящим от него причинам здание в муниципальную собственность передано не было и в результате ничтожной сделки перешло в собственность ОАО <данные изъяты> а затем по договору купли-продажи ценных бумаг - в собственность ОАО <данные изъяты> в связи с чем, подача Нагорным А.П. в суд иска о признании за ним права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации позволяет ему реализовать свое нарушенное право на приватизацию.

Доводы представителя ответчика о том, что ОАО «ДГК» является законным собственником жилого здания по <данные изъяты> ****, а право граждан на приватизацию сохраняется лишь в случае передачи жилищного фонда в ведение органов местного самоуправления, суд считает необоснованными по вышеизложенным основаниям.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, суд считает, что требования обратившейся обоснованы и подлежат удовлетворению, оснований для применения пропуска срока исковой давности не имеется.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно его лишен. Право граждан РФ на жилище также следует из ст. 1 ЖК РСФСР и ст. 3 ЖК РФ.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 29 ЖК Российской Федерации, самовольными являются переустройство и ( или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и ( или) перепланировки, представляющегося в соответствии с п 3 ч 2 ст. 26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и ( или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с заключением от *** ... ООО « <данные изъяты> по материалам обследования технического состояния- ****, расположенной в жилом **** по <данные изъяты> ****, перепланировка в указанном жилом помещении на несущую способность конструкций подъезда этого дома не повлияла, не создает угрозу жизни и проживанию.

Из экспертного заключения по оценке соответствия квартиры санитарным нормам от *** за ...<данные изъяты>, **** жилом **** по <данные изъяты> **** соответствует требованиям СанПиН 42-121-4719-88 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и ПТУ».

В соответствии с заключением ООО <данные изъяты> ... от *** после перепланировки жилого помещения ... в **** по <данные изъяты> **** техническое состояние электропроводки, аппаратов защиты и потребителей электроэнергии соответствует требованиям правил устройства электроустановок, правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и другой нормативно-технической документации. Угрозу жизни и здоровью не несет.

Из заключения ООО <данные изъяты> от *** ... следует, что принятые технические решения по перепланировке жилого помещения ... в **** по <данные изъяты> **** соответствуют действующим нормативным правовым актам и нормативным документам в области пожарной безопасности и не снижают уровень обеспечения безопасности людей в жилом помещении и общежитии в целом.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что перепланировка жилого помещения истца осуществлена без согласования с жилищными органами муниципального образования, которые осуществляют контроль в данном случае. В связи с чем перепланировка является самовольной.

Истцом Нагорным А.П. документально подтверждено, что совершенная перепланировка в занимаемом им жилом помещении не нарушает требования строительных, санитарно-гигиенических и эксплутационно - технических нормативов, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает их прав и законных интересов, перепланировка произведена в целях повышения благоустройства занимаемого жилого помещения, в связи с чем, суд считает возможным удовлетворение исковых требований обратившегося, сохранив жилое помещение в перепланированном состоянии.

Согласно п.п.1.7.2,4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. № 170 переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и ( или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются; не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданиях расширять и пробивать проемы, крепить к панелям наружных стен трамвайные, троллейбусные и другие оттяжки, а также самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства.

Судом было установлено, что произведенные работы в жилом помещении истца, расположенном в кирпичном пятиэтажном жилом доме, 1986 года строительства, не являющимся объектом капитального строительства, соответствует требованиям действующего законодательства РФ, произведенная перепланировка не нарушила прочность несущих конструкций здания, произведена в целях повышения благоустройства занимаемого истцом жилого помещения, что подтверждается представленными в обоснование заявленных требований доказательствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Нагорного Александра Павловича удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – **** по <данные изъяты> **** в перепланированном состоянии, согласно технического паспорта по состоянию на ***.

Прекратить право собственности на **** по <данные изъяты> **** за Открытым акционерным обществом « <данные изъяты>

Признать за Нагорным Александром Павловичем право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – **** по <данные изъяты> ****, общей площадью 34,5 кв.м., жилой площадью 21.8 кв.м., подсобной площадью 12.7 кв. м., согласно технического паспорта по состоянию на ***.

Данное решение является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности на указанную комнату за ОАО « Дальневосточная генерирующая компания» и основанием для государственной регистрации права собственности за Нагорным Александром Павловичем на **** по <данные изъяты> ****.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней, через суд, его вынесший.

Судья : подпись

Копия верна: судья Т.Н. Ковалева