Р Е Ш Е Н И Е г. Хабаровска 15.12.2011 года Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи: Дорожко С.И., с участием: представителя истца: по доверенности старшего помощника прокурора Кировского района г.Хабаровска Цуриковой Т.А., представителей ответчика ГОУ ВПО «ТОГУ»: по доверенности Машкова О.Ю., при секретаре: Дроздовой Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г.Хабаровска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ГОУ ВПО «Тихоокеанский государственный университет» о понуждении к совершению определенных действий, УСТАНОВИЛ: Истец прокурор г.Хабаровска обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ГОУ ВПО «Тихоокеанский государственный университет» о понуждении к совершению определенных действий, в обоснование заявленных требований указал, что по заданию прокуратуры Хабаровского края прокуратурой города Хабаровска проведена проверка о соблюдении требований градостроительного и противопожарного законодательства по введенным и планируемым к вводу зданиям, отделка наружных фасадов которых произведена с использованием алюминиевых композитных панелей. В результате проверки установлено, что здание студенческой столовой под комплексный информационно-телекоммуникационный центр «Электрон-ДВ» с бизнес-инкубатором ГОУ ВПО «Тихоокеанский государственный университет» по адресу: **** в **** реконструировано. Реконструкция закончилась в *** г. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдано *** Департаментом архитектуры, строительства и землепользования. На панели композитные алюминиевые с основой из полиэтилена высокого давления, которыми облицовано здание, имеется сертификат пожарной безопасности от *** ..., выданный органом по сертификации Автономная некоммерческая организация «<данные изъяты> ООО «<данные изъяты>», согласно которому панели композитные алюминиевые имеют группу горючести Г1. Кроме того, имеется сертификат соответствия ... от ***, выданный ООО «<данные изъяты>» г.Хабаровск. Имеется санитарно-эпидемиологическое заключение от *** ..., выданный Управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю для ООО «<данные изъяты>» г.Хабаровск. Заказчиком и одновременно застройщиком являлся ГОУ ВПО «Тихоокеанский государственный университет», который заключил государственный контракт ... от *** с ОАО «Строительное управление №274», которое осуществляло закупку строительных материалов, в том числе панелей, а также готовило исполнительную документацию. В соответствии с таблицей 5 (пункт 5.19) СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» при классе пожарной опасности здания С0 предусмотрен класс пожарной опасности строительных конструкций «Стены наружные с внешней стороны» К0 - непожароопасные. При этом в состав стены наружной с внешней стороны входят, в том числе, теплоизоляционные плиты и облицовка вентилируемых фасадов. Для обеспечения класса опасности строительных конструкций класса К0 допустимо использовать исключительно негорючие материалы (по СНиП 21-01-97*), для которых сертификация и установление группы горючести не предусматривается (пункт 5.4 СНиП 21-01-97*). Вместе с тем, согласно протоколу ... от ***, представленному ГУ «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Хабаровскому краю, панели композитные алюминиевые из полиэтилена высокого давления, примененные на фасаде здания бизнес-инкубатора, расположенного по **** в ****, относятся к группе горючести Г4 ( сильногорючий материал). В соответствии с требованиями пунктов 7.1 и 7.8 СНиП 21-01-97* конструктивные решения должны препятствовать распространению опасных факторов пожара по помещению, между помещениями, между этажами и секциями, строительные конструкции не должны способствовать скрытому распространению горения. Использование горючих материалов группы Г4 не позволяет обеспечить класс пожарной опасности К0 для стен наружных с внешней стороны, следовательно, использование таких материалов не обеспечивает степень огнестойкости I данного жилого здания и класс конструктивной пожарной опасности здания С0, предусмотренные проектной документацией. Определением Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от *** к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ОАО «Строительное управление № 274». Письменным ходатайством от *** за ... старший помощник прокурора г.Хабаровска Локтионова Д.Н. исковые требования уточнила, просит суд обязать ГОУ ВПО «Тихоокеанский государственный университет» в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу: организовать работы по разработке проектной документации на производство работ по демонтажу использованных в отделке фасада здания комплексного информационно-телекоммуникационного центра «Электрон-ДВ» с бизнес-инкубатором по **** в **** панелей алюминиевых композитных, и замене их новыми, отвечающими требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к такому типу зданий; организовать работы по демонтажу существующих панелей алюминиевых композитных и замене их на новые на здании комплексного информационно-телекоммуникационного центра «Электрон-ДВ» с бизнес-инкубатором по **** в ****. Письменным ходатайством от *** за ... старший помощник прокурора г.Хабаровска Цурикова Т.А. в соответствии со ст. 39 ГПК РФ исковые требования уточнила, просит суд возложить обязанность на ГОУ ВПО «Тихоокеанский государственный университет» в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу произвести фасадные работы по демонтажу существующих алюминиевых композитных панелей, не обеспечивающих требуемый класс конструктивной пожарной опасности здания, использованных в отделке фасада здания комплексного информационно-телекоммуникационного центра «Электрон-ДВ» с бизнес-инкубатором по **** в ****. Письменным заявлением от *** старший помощник прокурора г. Хабаровска Цурикова Т.А. отказалась от части иска к ГОУ ВПО «ТОГУ», а именно, отказалась от исковых требований о понуждении ГОУ ВПО «ТОГУ»: организовать работы по разработке проектной документации на производство работ по демонтажу использованных в отделке фасада здания комплексного информационно-телекоммуникационного центра «Электрон-ДВ» с бизнес-инкубатором по **** в **** панелей алюминиевых композитных, замене их новыми, отвечающими требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к такому типу зданий; организовать работы по замене существующих панелей алюминиевых композитных на новые на здании комплексного информационно-телекоммуникационного центра «Электрон-ДВ» с бизнес-инкубатором по ****. В заявлении указала, что последствия отказа от иска, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ известны. Определением Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от *** производство по делу прекращено в части требований прокурора г.Хабаровска к ГОУ ВПО «Тихоокеанский государственный университет» о понуждении к совершению действий: организовать работы по разработке проектной документации на производство работ по демонтажу использованных в отделке фасада здания комплексного информационно-телекоммуникационного центра «Электрон-ДВ» с бизнес-инкубатором по **** в **** панелей алюминиевых композитных, и замене их новыми, отвечающими требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к такому типу зданий; организовать работы по замене существующих панелей алюминиевых композитных на новые на здании комплексного информационно-телекоммуникационного центра «Электрон-ДВ» с бизнес-инкубатором по **** в ****. В судебном заседании представитель истца - прокурора г.Хабаровска по доверенности старший помощник прокурора Кировского района г.Хабаровска Цурикова Т.А. уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и, настаивая на том, что по СНиПам сильногорючие строительные материалы нельзя использовать при строительстве и, что надлежащим ответчиком по делу является ГОУ ВПО «ТОГУ» как владелец здания на праве оперативного управления, который вправе предъявлять регрессные требования о возмещении ущерба к подрядной организации ОАО «СУ № 274» и инициировать возбуждение уголовного дела, ссылаясь на то, что демонтаж панелей можно отнести к капитальному ремонту здания, обязанность по выполнению которого, согласно Договора о закреплении государственного имущества на праве оперативного управления лежит на ответчике, просит суд обязать ГОУ ВПО «ТОГУ» произвести фасадные работы по демонтажу алюминиевых композитных панелей, использованных в отделке фасада здания комплексного информационно-телекоммуникационного центра «Электрон-ДВ» с бизнес-инкубатором по **** в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В судебном заседании представитель ответчика ГОУ ВПО «Тихоокеанский государственный университет» по доверенности Машков О.Ю. уточненные исковые требования не признал, ссылаясь на то, что университет не является надлежащим ответчиком по делу, так как суть владения на праве оперативного управления сводится к тому, чтобы не ухудшить техническое состояние закрепленного за ним имущества. Собственник имущества к участию в деле не привлечен. Указание в договоре о передаче государственного имущества университету на праве оперативного управления о необходимости осуществлять капитальный и текущий ремонт зданий относится только к этому и не относится к обеспечению соблюдения требований пожарной безопасности, тогда как требования прокурора по обязанию университета произвести демонтаж панелей имеют своей целью обеспечение безопасности неопределенного круга лиц, но такая обязанность не может быть возложена на ТОГУ, так как только собственник отвечает за содержание и за нанесение ущерба неопределенному кругу лиц. В судебном заседании ***, до отложения на 17.00 часов ***, представитель ответчика ГОУ ВПО «Тихоокеанский государственный университет» по доверенности Клочкова Е.А. уточненные исковые требования не признала, ссылаясь на то, что истец не доказал наличие в действиях ТОГУ нарушений, в своих пояснениях истец утверждает, что данные панели нельзя применять к такому типу зданий как их, но не может назвать класс его конструктивной пожарной опасности. СНИП 31-01-2003 применяется только к жилым зданиям. По проекту степень огнестойкости здания комплексного информационно-телекоммуникационного центра «Электрон-ДВ» с бизнес-инкубатором по **** – два, это не многоэтажный дом, а трехэтажное учебное здание, которое не относится к классу конструктивной пожарной опасности С0, степени огнестойкости один, так как в проекте степень два, а от этого зависит класс конструктивной опасности строительных материалов, который при данной огнестойкости не может быть К0. Согласно акта проверки пожарным надзором нарушений правил пожарной безопасности выявлено не было. Документами, подтверждающими осуществление университетом демонтажа панелей представители ответчика не располагают. В судебное заседание *** представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Инспекции государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края, извещенного надлежаще о времени и месте его проведения, не явился, в поступившей телефонограмме представитель Инспекции государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края по доверенности Терновой Л.С. просит суд судебное заседание *** в 17.00 часов провести в его отсутствие, на ранее данных пояснениях настаивает. В судебном заседание *** (до отложения на 17.00 часов ***) представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Инспекции государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края, по доверенности Терновой Л.С. исковые требования прокурора поддержал и пояснил, что технический регламент по пожарной безопасности устанавливает, что проектом должен быть установлен класс конструктивной и функциональной пожарной опасности здания и степень огнестойкости. Если в проекте этого нет, то устанавливается фактически любым проверяющим органом. Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, утвержденный ФЗ -123 от ***, и Свод правил к нему позволяют определить класс допустимой конструктивной и функциональной опасности здания. Класс функциональной пожарной опасности здания зависит от его назначения, как здание ВУЗа данный объект относится к классу Ф 4.2, как здание научной организации или офис к классу Ф 4.3. Исходя из высоты здания 3 м. 40 см., его функционального назначения, наполняемости по проекту 75 человек, этажности - минимально требуемый класс конструктивной пожарной опасности не должен быть ниже С 1 при отнесении здания как к классу функциональной пожарной опасности Ф 4.2, так и к классу Ф 4.3. Для класса конструктивной пожарной опасности здания С1 класс пожарной опасности возможных к применению для наружных стен строительных конструкций по таблице № 22 должен быть не более К 2, в которых не допустимо применение сильногорючих строительных материалов (группы Г4), к которым относятся фасадные плиты, использованные на объекте. В соответствии с нормами технического регламента для класса конструктивной пожарной опасности здания С1 и класса пожарной опасности возможных к применению для наружных стен строительных конструкций К 2 возможно применение строительных материалов группы не выше Г3. Терновому Л.С. как специалисту не известно ни одной ныне действующей фасадной системы строительных конструкций, в которых применялись бы сильногорючие материалы Г4 для общественных зданий. Алюминиевые панели нужно менять, что может отразиться только на температурном режиме здания и на его внешней эстетике, главная задача – это обеспечить минимально допустимый класс конструктивной пожарной опасности фасадной системы здания К 2. В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Главного Управления МЧС России по Хабаровскому краю, извещенного надлежаще о времени и месте его проведения, не явился, в представленном письменном заявлении заместитель начальника ОДН по Краснофлотскому и Кировскому районам г.Хабаровск Савченко И.С. просит суд рассмотреть дело без их участия, ранее изложенные пояснения поддерживает. В поступившей телефонограмме государственный инспектор Отдела надзорной деятельности по Краснофлотскому и Кировскому районам г.Хабаровска Сергеев С.С. просит провести судебное заседание *** в 17.00 часов в его отсутствие, на ранее данных пояснениях настаивает. В судебном заседание *** (до отложения на 17.00 часов ***) представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, по доверенности Сергеев С.С. пояснил, что в ходе проведенной ими проверки были предоставлены сертификаты на использованные в фасадной системе здания алюминиевые панели, в которых группа горючести указана Г1, тогда как при экспертном исследовании было установлено, что панели являются сильно горючим материалом Г4. Фасадная система - это сложная конструкция, состоящая из фасадных панелей, утеплителя, зазоров, направляющих и для определения ее конструктивной пожароопасности нужно исследование всей фасадной системы в совокупности, экспертиза по поводу чего проводится только тремя институтами в России и является дорогостоящей. По одному элементу – по тому, что панели сильногорючие они не могут судить о пожароопасности всего фасада. Установить соответствие класса конструктивной пожарной опасности фасада классу конструктивной пожарной опасности здания не возможно, так как в проекте они не указаны. Панели сильно горючие, но сказать без экспертизы о том могут ли они быть использованы для фасада данного здания Сергеев С.С. не может. Если в совокупности вся фасадная система строительных материалов даст класс конструктивной пожарной опасности К0, то данные панели в ней можно использовать. Фактический класс конструктивной пожарной опасности здания они не устанавливали, так как этого нет в проекте реконструкции данного здания. Проверку по данному зданию проводил не он. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ОАО «Строительное управление № 274» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежаще, повестки о вызове в суд, направляемые в адрес ОАО «Строительное управление №274» по юридическому адресу, согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц: ****, а также по адресу, указанному в материалах дела: **** и ****, **** в г.Хабаровске, возвращены в суд за истечением срока хранения. При выезде работников суда по адресу: ****, **** о чем был составлен акт, охранниками данного здания было сообщено, что около 4-5 лет назад ОАО «Строительное управление №274» находилось на 3 этаже этого здания, на данный момент там находится другая организация; переехали они на ****, где еще год назад находились, их место нахождения в настоящее время им не известно (акт о выезде работников суда по данному адресу приобщен к материалам дела). По адресу: **** в **** находящиеся там лица сообщили работникам суда, что ОАО «Строительное управление № 274» по данному адресу не находится, за корреспонденцией для них никто не приходит (акт о выезде работников суда по данному адресу приобщен к материалам дела). При выезде работников суда по адресу: ****, установлено, что по указанному адресу находятся гаражи, никаких организаций нет, о чем был составлен соответствующий акт. По телефонному номеру ..., указанному в интернете в качестве контактного телефона ОАО «Строительного управления №274», было сообщено, что ОАО «Строительное управление №274» давно переехало, куда – неизвестно, о чем была составлена и приобщена к материалам дела телефонограмма. Согласно сведениям, сообщенным судьей Арбитражного суда Хабаровского края ФИО22 (телефонограмма – в деле), в производстве Арбитражного суда (судьи ФИО10) находилось дело о признании ОАО «Строительное управление №274» банкротом, которое было прекращено *** в связи с отсутствием финансирования процедуры банкротства и отсутствием сведений об имуществе должника; в ходе рассмотрения дела, место нахождение ОАО «Строительное управление №274» установлено не было, конверты направлялись по адресу: **** (согласно сведениям налоговых органов) и возвращались за истечением срока хранения, при выезде по адресу: ****, было установлено, что данная организация отсутствует и место ее нахождения неизвестно. В связи с изложенным, учитывая данные налогового органа о регистрации юридического лица по ****, откуда поступили сведения о неизвестности места пребывания ОАО «СУ № 274» (согласно акта), суд на основании ст. 119 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие указанного третьего лица, место нахождение которого неизвестно. Заслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Из совокупности исследованных судом доказательств установлено, что: - на основании свидетельства о государственной регистрации права ..., выданного ***, собственником нежилого здания (столовая), площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по ****, является Российская Федерация; - согласно свидетельству о государственной регистрации права от *** ..., выданному *** на основании приказа Комитета по управлению государственным имуществом Хабаровского края от *** ..., распоряжения Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю от ***, нежилое здание (столовая), площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по **** в ****, принадлежит на праве оперативного управления ГОУ ВПО «Тихоокеанский государственный университет»; - согласно выписки из реестра федерального имущества от *** ....1, Комплексный информационно-телекоммуникационный центр «Электрон-ДВ» с бизнес-инкубатором, площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежит на праве оперативного управления ГОУ ВПО «Тихоокеанский государственный университет»; - согласно уставу ГОУ ВПО «Хабаровский государственный технический университет» (новая редакция), утвержденному первым заместителем Министра образования РФ Киселевым А.Ф. 24.12.2001г. и зарегистрированному в Главном управлении Министерства юстиции по Хабаровскому краю 03.01.2002г. и дополнениям к нему, утвержденными в 2004 и в 2005 г. г.: п.8.1. – за университетом в целях обеспечения образовательной деятельности, предусмотренной его Уставом, закрепляются в соответствии с законодательством РФ на праве оперативного управления здания, сооружения, имущественные комплексы, оборудование, а также иное необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения, находящееся на балансе и являющееся федеральной собственностью; п.8.7. – университет несет перед собственником (органом, уполномоченным собственником) и учредителем ответственность за сохранность и эффективное использование закрепленного за ним в оперативном управлении имущества. Контроль деятельности университета в этой области осуществляется собственником имущества (органом, уполномоченным собственником) и учредителем. Университет отвечает по своим обязательствам денежными средствами, находящимися в его распоряжении; - в соответствии с приказом Федерального агентства по образованию Министерства образования и науки РФ от 23.03.2005г. №170 Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Хабаровский государственный технический университет» переименовано в Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Тихоокеанский государственный университет» (соответствующие свидетельства имеются в материалах дела); - по государственному контракту ... от ***, заключенному между ГОУ ВПО «Тихоокеанский государственный университет» (заказчик), имеющим лицензию на проектирование зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом сроком действия с *** по ***, и ОАО «Строительное управление №274» (генподрядчик), имеющим лицензию на проектирование зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом сроком действия с *** по ***, генподрядчик обязуется в установленный контрактом срок выполнить строительно-монтажные работы по реконструкции здания столовой (здания бизнес-инкубатора Тихоокеанского государственного университета) своими и привлеченными силами и передать результат работ заказчику, а заказчик обязуется создать генподрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять выполненные работы и оплатить их; генподрядчик обязуется выполнить работы согласно сметной документации, утвержденной заказчиком, строительным нормам и правилам, законодательству РФ и настоящему контракту; если объемы работ в ходе строительства превысит проектное количество, стороны примут меры к их уточнению, разработке дополнительной проектно-сметной документации, изменению первоначальной стоимости, сроков строительства или одного из этих параметров, никакие устные соглашения по этому вопросу силы не имеют; настоящий контракт вступает в силу с даты его подписания сторонами, и действует до полного выполнения ими всех своих обязательств по контракту, приемки завершенного ремонтом объекта в эксплуатацию и полного расчета между сторонами, а по гарантийным обязательствам генподрядчика – в течение гарантийного срока эксплуатации объекта; генподрядчик принимает на себя обязательство обеспечить работы на объекте строительными материалами, изделиями и конструкциями, и инженерным оборудованием, за исключением оборудования, поставляемого заказчиком; генподрядчик несет ответственность за качество и соответствие применяемых материалов, изделий, конструкций и оборудования проектным спецификациям, государственным стандартам и техническим условиям; все поставляемые для производства работ материалы, изделия, конструкции и оборудование, должны иметь соответствующие сертификаты, технические паспорта и другие документы, удостоверяющие их качество. До сдачи объекта в эксплуатацию оригиналы вышеуказанных документов хранятся у генподрядчика. Заказчик вправе проверить наличие сертификатов, технических паспортов и других документов, удостоверяющих качество применяемых материалов и оборудования. В случае несоответствия качества оборудования, изделий, конструкций и материалов установленным требованиям, генподрядчик обязан произвести их замену в сроки, согласованные с заказчиком; генподрядчик обязан обеспечить качество выполнения всех работ в соответствии с действующими нормами и техническими условиями, своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ в течение гарантийного срока эксплуатации объекта, бесперебойное функционирование инженерных систем и оборудования при нормальной эксплуатации объекта в течение гарантийного срока, а также несет ответственность перед заказчиком за выполненные субподрядчиками работы, их качество и сроки; генподрядчик обязан за свой счет устранить все недоделки, брак, дефекты, выявленные при приемке выполненных работ в срок, согласованный с заказчиком; недоделки, дефекты, установленные при приемке работ, фиксируются актом с участием представителей генподрядчика и заказчика; одновременно со сдачей выполненных работ генподрядчик обязан предъявить заказчику исполнительную и техническую документацию; выполняет в полном объеме все свои обязательства, предусмотренные в других статьях контракта; заказчик назначает своего ответственного представителя на объекте, который от его имени будет осуществлять технический надзор и приемку выполненных генподрядчиком работ, утверждать в производство работ или согласовывать изменения в чертежах рабочего проекта, и письменно извещать об этом генподрядчика; гарантии качества распространяются на все конструктивные элементы и работы, выполненные генподрядчиком по контракту, генподрядчик гарантирует срок эксплуатации объекта в течение 60 месяцев со дня подписания акта сдачи-приемки объекта в эксплуатацию, генподрядчик устраняет дефекты, возникшие по вине генподрядчика, выполненные в период гарантийного срока эксплуатации объекта, своими силами и за свой счет в течение 10 дней с момента получения претензии от заказчика. Если выявленные дефекты не могут быть устранены в течение 10 рабочих дней заказчик и генподрядчик согласовывают иной срок устранения выявленных дефектов; после сдачи объекта или его части в эксплуатацию заказчик принимает на себя охрану объекта или его части и несет риск возможного его разрушения или повреждения, риск гибели, порчи и хищений материалов, изделий, конструкций, оборудования, результатов работ, кроме случаев, когда указанные повреждения возникли по вине генподрядчика; - по акту приемки от *** генеральный подрядчик (ОАО Строительное управление №274) сдал, а застройщик (ГОУ ВПО «Тихоокеанский государственный университет») принял законченный строительством объект – реконструкция студенческой столовой под комплексный информационно-телекоммуникационный центр «Электрон-ДВ» с бизнес-инкубатором» по адресу: ****, кадастровый номер ...; В соответствии с указанным актом строительство осуществлялось генеральным подрядчиком и его субподрядными организациями, в том числе, ООО «<данные изъяты>» - облицовка фасада алюкобондом; проектная документация на строительство разработана проектной организацией ГОУ ВПО «Тихоокеанский государственный университет» ДВ РМ ЦКП; строительство осуществляется по индивидуальному проекту, утвержденному ректором ГОУ ВПО «ТОГУ» приказом ... .... от ***, переутвержденному приказом ... .... от *** и согласованному с главным архитектором г.Хабаровска ФИО23 ***; общая площадь объекта – <данные изъяты> кв.м.; предусмотренная ч.18 ст.51 Градостроительного кодекса РФ документация представлена в полном объеме. Предъявленный к приемке объект – реконструкция студенческой столовой под комплексный информационно-телекоммуникационный центр «Электрон-ДВ» с бизнес-инкубатором» выполнен в соответствии с утвержденной проектной документацией и соответствует требованиям технических регламентов, требованиям технических условий на присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения, требованиям иных нормативных правовых документов и принят застройщиком от лица осуществляющего строительство (генерального подрядчика) для подготовки к вводу в эксплуатацию; - согласно выводам заключения Главгосэкспертиза России по Хабаровскому краю ... от *** проект «здание бизнес-инкубатора государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тихоокеанский государственный университет» соответствует требованиям нормативных технических документов и результатам инженерных изысканий; - согласно санитарно-эпидемиологическому заключению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю от *** ... выданному ООО «Компания «<данные изъяты>», сроком действия до ***, продукция - панели композитные алюминиевые с основой из полиэтилена высокого давления, изготовленная в соответствии с ТУ 5772-001-98104470-2007 «Панели композитные алюминиевые с основой из полиэтилена высокого давления. Технические условия» соответствует санитарным правилам ГН 2.1.6.1338-03 «ПДК загрязняющих веществ и атмосферном воздухе населенных пунктов», организация-изготовитель ООО «<данные изъяты>» г.Хабаровск; основанием для признания продукции соответствующей санитарным правилам являются протокол ИЛЦ ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» ... от ***; экспертное заключение ... от ***, выданное ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае», из гигиенической характеристики продукции следует, что продукция предназначена для применения в качестве строительного материала для наружной облицовки строительных конструкций и фасадов зданий всех типов и назначения; - согласно сертификату соответствия ... сроком действия с *** по *** органа по сертификации промышленной продукции в строительстве (ОС «<данные изъяты>»), выданного ООО «<данные изъяты>» на основании протокола сертификационных испытаний ... от *** ... от ***; санитарно-эпидемиологического заключения ... от *** Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю; сертификата пожарной безопасности ... от *** ОС АНО «<данные изъяты>» ... от ***; анализа состояния производства сертифицируемой продукции ООО «<данные изъяты>», панели композитные алюминиевые с основой из полиэтилена высокого давления соответствуют требованиям нормативных документов ТУ 5772-001-98104470-2007. Действие сертификата соответствия ... распространяется на панели композитные алюминиевые с основой из полиэтилена высокого давления, изготовитель ООО «Компания «Алюминиевая пластиковая панель»; - согласно сертификату пожарной безопасности «...» органа по сертификации Автономная некоммерческая организация Пожарные Подмосковья, выданному ООО «<данные изъяты>» на основании протокола ... от ***, панели композитные алюминиевые с основой из полиэтилена высокого давления выпускаемые по ТУ 5772-001-98104470-2007 соответствуют требованиям пожарной безопасности, установленным в НПБ 244-97 группа горючести – Г1 по ГОСТ 30244-94 (слабо горючие по СНиП 21-01-97*); группа воспламеняемости – В2 по ГОСТ 30402-96 (умеренно воспламеняемые по СНиП 21-01-97*); группа по дымообразующей способности – Д2 по ГОСТ 12.1.044-89 (с умеренно дымообразующей способностью по СНиП 21-01-97*); группа по показателю токсичности продуктов горения – Т1 по ГОСТ 12.01.044-89 (мало опасные по СНиП 21-01-97*); - согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию ... от ***, выданному ГОУ ВПО «Тихоокеанский государственный университет», подписанному директором Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска, на основании ст.55 Градостроительного кодекса РФ, разрешен ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства «Реконструкция студенческой столовой под комплексный информационно-телекоммуникационный центр «Электрон-ДВ» с бизнес-инкубатором, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по ****; - из сообщения заместителя начальника УГПН ГУ МЧС России по Хабаровскому краю ФИО13 от *** ... в адрес заместителя прокурора г.Хабаровска ФИО14 следует, что в соответствии с п.6 протокола совещания при полномочном представителе Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе о соблюдении законодательства о пожарной безопасности при строительстве и вводе в эксплуатацию жилого дома по **** в **** управлением государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Хабаровскому краю организована и проведена следующая работа по проверке соблюдения градостроительного и противопожарного законодательства по перечню зданий, предоставленного инспекцией государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края, где отделка наружных фасадов произведена с использованием алюминиевых композитных панелей; согласно приложению к нему ГОУ ВПО ТОГУ бизнес инкубатор (****) *** вручено распоряжение ... от ***, проводится внеплановая проверка, здание второй степени огнестойкости. Проектная документация предоставлена не в полном объеме. В КГУ «Единая государственная экспертиза проектной документации Хабаровского края» направлен запрос на выдачу экспертизы на соответствие проектной документации объекта капитального строительства обязательным требованиям пожарной безопасности. Техническое свидетельство согласно ГОСТ 31251 на декоративную отделку фасада здания не предоставлено. Сертификат пожарной безопасности на наружную отделку представлен. На тот момент иных нарушений требований пожарной безопасности не выявлено; - в соответствии с протоколом ГУ «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Хабаровскому краю» ... от ***, основными задачами которого, согласно пункту 11 Положения о Государственном учреждении «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Хабаровскому краю, является, в том числе, осуществление работ по исследованию пожаров; в функции входит, в том числе: проведение испытаний, в том числе на подтверждение соответствия, при наличии аттестата аккредитации, продукции (услуг) (испытание продукции (услуг) определяется соответствующими стандартами и методами испытаний), а также по определению показателей пожаровзрывоопасности веществ, материалов, изделий, оборудования и конструкций; - панели композитные алюминиевые с основой из полиэтилена высокого давления, примененные на фасаде здания бизнес-инкубатора, расположенного по **** в ****, относятся к группе горючести Г4 (сильногорючий материал); - согласно акту проверки от *** ... по адресу: ****, составленному отделом государственного пожарного надзора Краснофлотского и Кировского районов г.Хабаровска УГПН ГУ МЧС России по Хабаровскому краю, на основании распоряжения ОГПИ Краснофлотского и Кировского районов г.Хабаровска УГПН ГУ МЧС России по Хабаровскому краю ... от ***, выданного главным государственным инспектором Краснофлотского и Кировского районов г.Хабаровска по пожарному надзору ФИО15 о проведении внеплановой выездной проверки здания и территории ГОУ ВПО «Тихоокеанский государственный университет» комплексного информационно-телекоммуникационного центра «Электрон-ДВ», расположенного по адресу: ****, была проведена проверка в отношении ГОУ ВПО «Тихоокеанский государственный университет», юридический адрес: ****; проверка проводилась заместителем главного государственного инспектора Краснофлотского и Кировского районов г.Хабаровска по пожарному надзору ФИО8 в присутствии ведущего инженера по пожарной безопасности ГОУ ВПО «Тихоокеанский государственный университет» ФИО16 По результатам исследований установлено: панели композитные алюминиевые с основой из полиэтилена высокого давления относятся к группе горючести Г4 (сильногорючий материал), что не соответствует заявленной группе горючести испытуемого материала в представленных сертификатах пожарной безопасности, в свою очередь установить соответствие класса конструктивной пожарной опасности системы вентилируемых фасадов, используемых для внешней отделки здания, классу конструктивной пожарной опасности самого здания не представляется возможным, в связи с отсутствием информации о классе конструктивной пожарной опасности здания в проектной документации. Согласно акту нарушений не выявлено. Данные обстоятельства отражены в журнале учета проверок ГОУ ВПО «Тихоокеанский государственный университет»; - проверка вышеуказанного здания на соблюдение требований градостроительного и противопожарного законодательства проводилась согласно указанию первого заместителя прокурора Хабаровского края от *** ... ФИО17 во исполнение поручения полномочного представителя Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе, по зданиям, отделка наружных фасадов которых произведена с использованием алюминиевых композитных панелей; - согласно результатам проведенной проверки на предмет соблюдения пожарной безопасности во исполнение п.6 протокола совещания при полномочном представителе Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе о соблюдении законодательства о пожарной безопасности при строительстве и вводе в эксплуатацию жилого дома по **** в ****, отделка наружных фасадов которых произведена с использованием алюминиевых композитных панелей, среди 20 объектов, облицованных панелями группы горючести Г4 (сильногорючие), значится ГОУ ВПО «Тихоокеанский государственный университет» здание Бизнес инкубатор, ****. Застройщик-заказчик университет, заключен государственный контракт на выполнение подрядных работ от *** ... с ОАО «Строительное управление №274». Закупку панелей осуществляло ОАО СУ №274. Сертификат пожарной безопасности выдан Автономной некоммерческой организацией «<данные изъяты>, группа горючести Г1 (слабогорючее), группа воспламеняемости В2 (умеренно воспламеняемые), группа по дымообразующей способности Д2 (с умеренной дымообразующей способностью), группа по показателю токсичности горения Т1 (малоопасные). Согласно протоколу исследования панели группы горючести Г4; - *** (исходящий номер ...) в адрес генерального директора ОАО «Строительное управление №274» ФИО18 была направлена претензия за подписью и.о. ректора университета о том, что на основании ст.6, 7, 10, 13 государственного контракта, руководствуясь ст.309-310 ГК РФ, ГОУ ВПО «Тихоокеанский государственный университет» требует устранить выявленные в ходе проверки дефекты при реконструкции здания студенческой столовой под «Комплексный информационно-телекоммуникационный центр «Электрон-ДВ» с бизнес инкубатором, расположенного по ****, возникшие по вине ОАО «Строительное управление ...» (генподрядчика), выявленные в период гарантийного срока эксплуатации объекта, а именно, ОАО «Строительное управление ...» произвести замену на фасаде вышеуказанного здания панелей композитных алюминиевых со степенью горючести Г4 на панели композитные алюминиевые со степенью горючести Г1 своими силами и за свой счет в течение 10 дней с момента получения претензии, если выявленные дефекты не могут быть устранены в течение 10 рабочих дней предложено согласовать с университетом иной срок устранения выявленных дефектов, проектную документацию, сроки производства работ и их объем заранее согласовать с университетом; из ответа генерального директора ОАО «СУ №274» ФИО18 на указанную претензию следует, что претензия от *** ... о замене строительных материалов, используемых в реконструкции здания, принадлежащего ГОУ ВПО «Тихоокеанский государственный университет», не отвечающих проектным спецификациям, государственным стандартам и техническим условиям, согласно договору субподряда ... от ***, рассмотрена и направлена субподрядчику ООО «Дальневосточная строительная компания». В соответствии со ст.20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, которые обязательны для исполнения. В соответствии со ст.37 ФЗ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. В соответствии с ч.3 ст.52 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004г. №190-ФЗ лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации. Лицо, осуществляющее строительство, вправе выполнять определенные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства самостоятельно при условии соответствия такого лица требованиям, предусмотренным частью 2 настоящей статьи, и (или) с привлечением других соответствующих этим требованиям лиц. В соответствии с ч.2 ст.28 Федерального закона от 22 июля 2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» степень огнестойкости зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков, классы их функциональной и конструктивной пожарной опасности указываются в проектной документации на объекты капитального строительства и реконструкции. В соответствии со ст. 29 ФЗ-123 от 22.07.2008 г., классификация зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков осуществляется с учетом следующих критериев: 1)степень огнестойкости; 2)класс конструктивной пожарной опасности; 3) класс функциональной пожарной опасности. В соответствии со ст. 30 ФЗ-123 от 22.07.2008 г., здания, строения и т.д. по степени огнестойкости подразделяются на пять степеней огнестойкости. В соответствии со ст. 31 ФЗ-123 от 22.07.2008 г., здания, строения и т.д. по конструктивной пожарной опасности подразделяются на классы С0, С1, С2 и С3, порядок определения класса устанавливается таблицей № 87 настоящего ФЗ. В соответствии со ст. 32 ФЗ-123 от 22.07.2008 г., здания, строения и т.д. по классу функциональной пожарной опасности в зависимости от их назначения, от возраста, физического состояния и количества людей, находящихся в здании, возможности пребывания их в состоянии сна, подразделяются на классы, в том числе, класс Ф4.2 – здания образовательных учреждений высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, Ф 4.3 – здания органов управления учреждений, проектно-конструкторских организаций, информационных и редакционно-издательских организаций, научных организаций, банков, контор, офисов. В соответствии со ст. 36 ФЗ-123 от 22.07.2008 г., строительные конструкции по пожарной опасности подразделяются на следующие классы: 1)непожароопасные (К0); 2) малопожароопасные (К1); умереннопожароопасные (К2); пожароопасные (К3). Класс пожарной опасности строительных конструкций определяется в соответствии с таблицей № 6 приложения к настоящему ФЗ. Нормативное предписание в СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений содержится в п.1.3, согласно которому нормативная и техническая документация на здания, строительные конструкции, изделия и материалы должна содержать их пожарно-технические характеристики, регламентируемые данными нормами. Из исследованной проектной документации (Рабочего проекта) «Реконструкция студенческой столовой под комплексный информационно-телекоммуникационный центр «Электрон-ДВ» с бизнес-инкубатором» следует, что данный объект, расположенный по ****, имеет: этажность с подвалом - 3 этажа, общую площадь <данные изъяты> кв.м., полезную площадь <данные изъяты> кв.м., степень огнестойкости 2, класс ответственности здания 2. Согласно заключения Главгосэкспертизы России по Хабаровскому краю, утвержденному И.о. начальника управления ФИО19 *** – в здании будут проводится выставки студенческих и научных разработок, учебно-научные конференции и семинары, на первом этаже размещаются, в том числе, офисные помещения, на втором этаже конференц-зал, учебные классы, офисные помещения, максимальная вместимость здания – 75 человек. В проекте в нарушение предусмотренных ст. 28 № 123-ФЗ от 22.07.2008г. требований не указаны классы функциональной и конструктивной пожарной опасности здания. Руководствуясь ст. ст. 31, 32, 36 ФЗ-123 и таблицами № 6.14 для класса функциональной пожарной опасности Ф 4.2, 6.9 для класса функциональной пожарной опасности Ф 4.3, таблицей № 22 в судебном заседании путем сопоставления данных проектной документации, включая данные об этажности здания, его площади и площади пожарного отсека, функционального назначения здания, его наполняемости, с табличными данными предусмотренными техническим регламентом ФЗ-123 от 22.07.2008 г., судом при опросе представителя инспекции государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края главного специалиста территориального отдела ФИО7 были рассчитаны минимально допустимые, предусмотренные законом для данного объекта - здания комплексного информационно-телекоммуникационного центра «Электрон-ДВ» с бизнес-инкубатором» по ****, классы: - функциональной пожарной опасности (с учетом критериев, предусмотренных ч. 1 ст. 32 ФЗ-123) – Ф 4.2 как здание ВУЗа и дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, либо Ф 4.3 как здание научных организаций, офисов; - конструктивной пожарной опасности здания - С1; -пожарной опасности строительных конструкций - К 2 (умереннопожароопасные). Установленные теоретическим (в соответствии с техническим регламентом…по ФЗ-123) путем сопоставления, минимально допустимые для исследуемого по настоящему делу объекта классы конструктивной пожарной опасности здания С1, строительных конструкций К 2, при установленной проектом степени огнестойкости здания 2, не допускают в соответствии со ст. 13 ФЗ -123 использование строительных материалов группы горючести Г4, к которым относятся алюминиевые композитные панели, использованные для фасадной системы при реконструкции общественного здания. При принятии решения суд учитывает и то, что согласно характеристике участка (генплан) здание реконструированного объекта ограничено со всех сторон существующими общежитиями. В соответствии с правоустанавливающими документами (уставом, свидетельством о регистрации права, приказом ... от *** и договором к нему от *** о закреплении за ГУ ХГТУ государственного имущества на праве оперативного управления) владельцем на праве оперативного управления здания столовой, ставшего в процессе реконструкции комплексным информационно-телекоммуникационным центром «Электрон-ДВ» с бизнес-инкубатором» - является ГОУ ВПО «ТОГУ». В соответствии со ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества. Таким образом, в ходе судебного разбирательства по делу с достоверностью было установлено, что владельцем спорного объекта на праве оперативного управления является ГОУ ВПО «ТОГУ», который в соответствии с п. 8.7 Устава несет перед собственником и учредителем ответственность за сохранность и эффективное использование данного имущества и в соответствии с п. 8 Договора от *** о закреплении государственного имущества на праве оперативного управления – обязано обеспечивать сохранность и использование имущества по целевому назначению, а также осуществлять капитальный и текущий ремонт, не допуская ухудшения технического состояния закрепленного имущества. Действиями по реконструкции объекта, государственный контракт ... ... от *** на осуществление которой ГОУ ВПО «ТОГУ» в лице ректора ФИО20 заключен с генеральным подрядчиком ОАО «СУ № 274» в лице начальника ФИО21 без согласования с собственником – Российской Федерацией, подтверждается право ответчика как владельца здания **** **** на праве оперативного управления самостоятельно осуществлять владение и пользование зданием, в том числе, осуществлять ремонт капитальный и текущий, а также реконструкцию данного здания. Ответчик, исходя из смысла ст. 296 ГК РФ, ограничен только в праве распоряжения спорным объектом, остальные действия осуществляет самостоятельно. В связи с чем, ГОУ ВПО «ТОГУ» является надлежащим ответчиком по настоящему делу и должен отвечать за соблюдение требований пожарной безопасности на объектах, находящихся в его владении и пользовании на праве оперативного управления, в том числе, за обеспечение установленной проектом степени огнестойкости здания (2), при которой нельзя использовать сильногорючие (Г4) строительные материалы, к которым относятся использованные при реконструкции объекта алюминиевый композитные панели, тогда как ущерб, образованный от демонтажа указанных фасадных панелей в соответствии со ст. 1081 ГК РФ и государственным контрактом ... от *** ответчик после окончания данных работ вправе предъявить ко взысканию с генерального подрядчика ОАО «СУ № 274», защитив тем самым, свои имущественные права. В связи с изложенным оснований для замены ответчика или привлечения иного соответчика у суда при рассмотрении настоящего дела не было. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что иск прокурора обоснованный и подлежит удовлетворению в уточненном размере в целях защиты нарушенных прав как лиц, могущих посещать здание по ****, так и для проживающих в соседних зданиях общежитий граждан. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора г. Хабаровска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ГОУ ВПО «Тихоокеанский государственный университет» о понуждении к совершению определенных действий – удовлетворить. Обязать ГОУ ВПО «Тихоокеанский государственный университет» произвести фасадные работы по демонтажу алюминиевых композитных панелей, использованных в отделке фасада здания комплексного информационно-телекоммуникационного центра «Электрон-ДВ» с бизнес-инкубатором, расположенного по **** в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, через суд его вынесший. Судья: подпись. Копия верна – судья: С.И. Дорожко
Именем Российской Федерации
Таким образом, имеют место нарушения требований пожарной безопасности
СНиП 21-01-97* и СНиП 31-01-2003 со стороны ГОУ ВПО «Тихоокеанский
государственный университет» в части использования горючих строительных материалов для облицовки наружных стен здания с внешней стороны. Данные нарушения могут повлечь возгорание объекта, подвергнуть опасности жизнь и здоровье граждан, находящихся в указанном здании. Дальнейшее использование облицовочных панелей на указанном здании не исключает возгораний, могущих привести к серьезным последствиям - человеческим жертвам, материальному ущербу граждан не только находящихся в здании, но и чужому имуществу, находящемуся в близко расположенных зданиях и сооружениях. Согласно ст. 20 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственных нормативных правовых актов пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, которые обязательны для исполнения. Обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности в силу ст.37 указанного закона возложена на руководителей организаций в пределах своей компетенции на подведомственных объектах. В соответствии с ч.5 ст.52 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 №190-ФЗ лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации. В силу требований ст.ст.27, 35 Федерального закона от 17.12.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении возложенных на него функций прокурор обязан принять меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор наделен правом обращения в суд с заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц. Кроме того, прокурор обращается в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, которые сами не могут реализовать свое право на судебную защиту. Иск подан прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему действующим законодательством РФ в целях предупреждения причинения вреда здоровью и жизни граждан, что является достаточным основанием для обращения прокурора в суд. На основании изложенного, руководствуясь ст.45, ст.35 Федерального закона от 17.12.1992г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст.ст.225, 290 Гражданского кодекса РФ, истец просит суд признать незаконными действия ГОУ ВПО «Тихоокеанский государственный университет», выразившиеся в использовании при отделке фасада здания бизнес-инкубатора, расположенного по **** в ****, материалов, не соответствующих требованиям пожарной безопасности и не позволяющих обеспечить требуемые класс пожарной безопасности, степень огнестойкости и класс конструктивной пожарной опасности данного здания; обязать ГОУ ВПО «Тихоокеанский государственный университет» в течение двух месяцев с даты вступления в законную силу решения суда: разработать проектную документацию на производство работ по демонтажу использованных в отделке фасада здания бизнес-инкубатора, расположенного по **** в ****, панелей алюминиевых композитных, и замене их новыми, отвечающими требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к такому типу зданий; произвести в соответствии с разработанной документацией фасадные работы по демонтажу существующих панелей алюминиевых композитных и замене их на новые.