Р Е Ш Е Н И Е г. Хабаровск 05 декабря 2011 года Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи: Дорожко С.И., с участием: истца: Димитрюк И.В., представителя ответчика Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по г.Хабаровску» по доверенности: Токарской И.А., при секретаре: Дроздовой Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Димитрюк Ирины Васильевны к заместителю директора Отдела социальной поддержки населения по Северному округу Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по г.Хабаровску» Бандурко Л.Б., Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по г.Хабаровску» об обязании назначить ежемесячное пособие по уходу за ребенком, УСТАНОВИЛ: Первоначально истец Димитрюк И.В. обратилась в суд с иском к заместителю директора Отдела социальной поддержки населения по Северному округу Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по г.Хабаровску» Бандурко Л.Б. о признании отказа в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет незаконным и обязании устранить допущенное нарушение прав – назначить ежемесячное пособие по уходу за ребенком, ссылаясь в обоснование своих требований на то, что реализуя свое конституционное право жить в соответствии со своими религиозными убеждениями, она официально отказалась от паспорта гражданина РФ по религиозным и иным убеждениям и проживает со свидетельством об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, зарегистрированным в реестре за номером ... заверенным нотариусом и выданным *** С данным документом она обратилась с заявлением о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком в Отдел социальной поддержки населения по Северному округу, однако в назначении пособия ей было отказано, доводы отказа с правовой точки зрения считает несостоятельными, противоречащими действующему законодательству. В соответствии со ст.1 ФЗ РФ от 19.05.1995г. №81-ФЗ право на государственные пособия на детей имеют граждане РФ, проживающие на территории РФ, постоянно проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства, а также беженцы. Ни в одном законе или нормативном акте не указано, что отсутствие у гражданина паспорта гражданина РФ лишает его гражданства. Документ, удостоверяющий личность, ею предъявлен – свидетельство об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, заверенное нотариусом и выданное *** Вынужденно отказавшись от получения паспорта гражданина РФ, противоречащего религиозным убеждениям, православные граждане реализуют свое конституционное право не только иметь религиозные убеждения, но и действовать в соответствии с ними. Однако это не должно ставить гражданина в неравное положение и быть поводом для дискриминации и нарушения его прав со стороны органов власти. Ссылаясь на ст.2, 15, 18, Конституции РФ, истец просит суд признать отказ в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет незаконным и обязать устранить допущенное нарушение прав – назначить ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Определением Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от *** к участию в деле в качестве соответчика привлечено Краевое государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения по ****». Определением Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от *** производство по делу по иску Димитрюк И.В. к заместителю директора Отдела социальной поддержки населения по Северному округу Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по г.Хабаровску» Бандурко Л.Б., Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по г.Хабаровску» в части требований о признании отказа в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет незаконным прекращено в виду отказа истца от иска в указанной части. В судебном заседании истец Димитрюк И.В. исковые требования об обязании назначить ежемесячное пособие по уходу за ребенком поддержала по изложенным в иске основаниям, пояснила, что в соответствии с законом этот вид пособия назначается независимо от гражданства, просит рассмотреть требования о назначении пособия без документов гражданства, ее свидетельство рассматривать как документ, удостоверяющий ее личность. Она обращалась к нотариусу с паспортом и после удостоверения личности по паспорту ей было выдано свидетельство о ее тождественности лицу, изображенному на фотографической карточке. С мужем и детьми она проживает в приобретенном ими доме по **** и осуществляет уход за детьми и, в том числе, за малолетним сыном Д.К.В., *** рождения. В судебное заседание ответчик заместитель директора Отдела социальной поддержки населения по Северному округу Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по г.Хабаровску» Бандурко Л.Б. не явилась, о времени и месте слушания по делу извещена надлежаще. Из письменных пояснений Бандурко Л.Б. на исковое заявление следует, что В судебном заседании представитель ответчика – Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по г.Хабаровску» по доверенности Токарская И.А. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, ссылаясь на то, что пособие истцу не было назначено в связи с имевшимися в представленных ею документах противоречиями. Просит в иске отказать. Из письменного отзыва представителя ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Хабаровску» по доверенности Токарской И.А. на исковое заявление следует, что порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком (пособие) устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (Порядок). В п. 39 раздела VI Порядка перечислены категории лиц, имеющих право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, в том числе в пп.«д» поименованы матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и неподлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком). В соответствии с п. 5 раздела I Порядка лица, имеющие право на получение пособий, их законные представители или доверенные лица в целях получения пособий обращаются в организации, назначающие указанные пособия, с заявлением и документами, предусмотренными Порядком, необходимыми для получения пособий. Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицами представляются заявление и документы, предусмотренные пунктом 54 Порядка. Истцом при подаче заявления от *** о назначении пособия были представлены не все необходимые для назначения пособия документы, а часть предоставленных документов не позволяет с достоверностью определить необходимые для назначения пособия факты и обстоятельства, а именно: в качестве документа, удостоверяющего личность, истцом было предоставлено свидетельство об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке от *** ... (свидетельство). Основы законодательства РФ о нотариате не содержат указания на то, в каких именно случаях и для каких именно целей может использоваться указанное свидетельство. Действующим законодательством РФ указанное свидетельство не отнесено к документам, на основании которых может быть удостоверена личность лица, его предъявившего, а также его гражданство. Кроме того, в свидетельстве о рождении ребенка Д.К.В., *** г.р., в графе «гражданство матери» стоит прочерк, что также является противоречивым обстоятельством при установлении гражданства матери ребенка. В свидетельстве не указана дата рождения лица, чье тождество установлено, что также не позволяет с достоверностью определить тождество предъявителя свидетельства и ФИО1, *** г.р. В пп. «м» п. 54 раздела IV Порядка установлена обязанность заявителя (для лиц, указанных в подпунктах «д» и «е» пункта 39 Порядка) представить документ, подтверждающий совместное проживание на территории Российской Федерации ребенка с одним из родителей либо лицом, его заменяющим, осуществляющим уход за ним, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу (действующим законодательством не предусмотрено применение свидетельских показаний в части подтверждения факта совместного проживания). То есть, необходимо подтвердить факт совместного проживания ребенка с тем родителем, который осуществляет уход за ребенком и в связи с этим имеет право на получение пособия по уходу за ребенком. Организацией, уполномоченной на выдачу такого документа, является структурное подразделение миграционной службы по месту регистрации по месту жительства заявителя. В заявлении о назначении пособия истец указала, что факт совместного проживания с детьми документально подтвердить не может в связи с отсутствием паспорта. Из предоставленных истцом документов следует, что место жительства и место фактического проживания истца и детей не совпадает: в заявлении о назначении пособия истец указывает свой адрес: ****; в свидетельстве об удостоверении тождественности гражданина от *** ... указано, что ФИО1 зарегистрирована но месту жительства по адресу: ****; в выписке из домовой книги от *** ... содержатся сведения о регистрации по месту жительства Д.В.В., *** г.р., и троих детей Д,М.В., *** г.р., Д.Н.В., *** г.р., Д.К.В., *** г.р., по адресу: ****; в справке от *** ..., выданной КГУ «Центр занятости населения города Хабаровска» указано - Димитрюк Ирина Васильевна, *** г.р., проживающая по адресу: ****; в свидетельстве о государственной регистрации права от *** серия ... ... указано «Димитрюк Ирина Васильевна, года рождения ***, место рождения: ****, гражданство Гражданин РФ, пол женский, паспорт гражданина РФ серия ... ..., выдан *** <данные изъяты>, адрес преимущественного проживания: Россия, ****, объект права: жилой дом по ****. Исходя из сведений, содержащихся в выше указанных документах, Димитрюк И.В. зарегистрирована по месту жительства по адресу: **** и адресом ее преимущественного пребывания является ****, тогда как трое ее детей зарегистрированы по месту жительства по адресу: ****, и там же фактически проживают (поскольку сведения об ином месте фактического проживания отсутствуют). Назначение государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится при условии предоставления необходимых документов, перечисленных в Порядке (п.5 раздела I Порядка). В абзаце 2 п.8 раздела 1 Порядка закреплено, что в случае если к заявлению, направленному по почте в организацию, назначающую пособия, не приложены или приложены не все документы, предусмотренные Порядком, организация, назначающая пособия, возвращает обратившемуся лицу в пятидневный срок с даты получения (регистрации) этих документов заявление и приложенные к нему документы. В соответствии с п.81 раздела IX Порядка, в случае отказа в назначении государственных пособий гражданам, имеющим детей, письменное уведомление об этом направляется заявителю в 5-дневный срок с даты принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования. На основании изложенного, истцу обосновано отказано в назначении пособия по уходу за ребенком в соответствии с нормами действующего законодательства. Токарская И.А. просит в иске отказать, поскольку на момент обращения истца с заявлением о назначении пособия ею не были предоставлены все необходимые документы, а часть предоставленных документов не является допустимыми документами в данном конкретном правоотношении – назначении пособия (в части удостоверения личности и подтверждения факта совместного проживания с ребенком). Свидетель Д.К.В. в судебном заседании пояснила, что знает истца Димитрюк И.В.. как соседку, которая с *** года постоянно проживает с семьей по **** в г. Хабаровске, тогда у них было двое детей, потом уже в этом доме родился третий ребенок - сын Д.К.В.. Истец вместе с мужем и детьми действительно живет по указанному адресу, семья у них дружная Ее муж работает, а истец – сидит дома, следит за детьми. Свидетель К.К.М. в судебном заседании пояснила, что истца Димитрюк И.В. знает как прихожанку храма А.Невского, проживает с ней в одном районе. Истец живет по ****, ее дом она знает визуально, была около ее дома. Димитрюк И.В. проживает с мужем и тремя детьми. Муж работает, а истец ухаживает за детьми, включая младшего Д.К.В.. Свидетель И.Е.В., работающая социальным педагогом Центра по социальной работе с населением <данные изъяты> в судебном заседании пояснила, что истца Димитрюк И.В. знает по работе, у них имеется отделение ранней коррекции детского развития, где ими проводятся занятия с детьми по творческому развитию. Семья истца с *** года состоит у них на учете как многодетная, с тремя детьми. Их занятия посещает Д.М.В., *** года рождения. Они осуществляют патронаж семьи, посещали эту семью несколько раз. Семья состоит из пяти человек: истец Димитрюк Ирина Васильевна, ее муж Д.В.В. и трое детей. Обязанности по уходу за детьми осуществляет мать детей – Димитрюк И.В., муж которой работает в СИЗО-1. Проживают они всей семьей по ****. Их семья благополучная, жалоб на них нет. Выслушав стороны, опросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека – обязанность государства. В соответствии с ч.2 ст.19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии со ст.10 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом. В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (с изменениями и дополнениями) основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются: паспорт; дипломатический паспорт; служебный паспорт; паспорт моряка (удостоверение личности моряка). Решением Верховного Суда РФ от 25.04.2006г. №ГКПИ 06-334, вступившим в законную силу, установлено, что в качестве основного, но не единственного документа, удостоверяющего личность гражданина РФ, является паспорт гражданина РФ. В соответствии со ст. 84 Основ законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. №4462-I (с изменениями и дополнениями) нотариус удостоверяет тождественность личности гражданина с лицом, изображенным на представленной этим гражданином фотографии. Для совершения указанного нотариального действия заинтересованное лицо подает нотариусу соответствующее заявление с указанием причин, по которым возникла необходимость получения такого свидетельства. Вместе с заявлением гражданин предоставляет нотариусу документ, удостоверяющий личность. В соответствии со ст.3 Федерального закона от 19 мая 1995г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с изменениями и дополнениями) настоящим Федеральным законом устанавливается, в том числе, государственное пособие - ежемесячное пособие по уходу за ребенком, ежемесячное пособие на ребенка. Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст.1 ФЗ от 19.05.2006г. №81-ФЗ действие настоящего Федерального закона распространяется, в том числе, на: граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации; постоянно проживающих на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства. То есть данный вид пособия не зависит от принадлежности к гражданству Российской Федерации лица, претендующего на данный вид пособия. В соответствии со ст. 13 ФЗ № 81 от 19.05.1995 г. право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком; матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком)… В случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц. В соответствии со ст. 14 ФЗ № 81 от 19.05.1995 г. лицам, указанным в абзацах втором - пятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. Лицам, указанным в абзаце седьмом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, и матерям, уволенным в период беременности, указанным в абзаце шестом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка до достижения ребенком возраста полутора лет. Правила назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (далее - пособия), устанавливаются Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009г. №1012н (с изменениями от 23 августа 2010 г., 7 июня 2011 г.). В соответствии с настоящим Порядком гражданам, имеющим детей, назначаются и выплачиваются, в том числе, ежемесячное пособие по уходу за ребенком. В соответствии с пунктом 3 главы I Порядка пособия назначаются и выплачиваются, в том числе, гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации; постоянно проживающим на территории Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства. В соответствии с пунктом 5 главы I Порядка лица, имеющие право на получение пособий, их законные представители или доверенные лица в целях получения пособий обращаются в организации, назначающие указанные пособия, с заявлением и документами, предусмотренными настоящими Порядком, необходимыми для получения пособий. В соответствии с пунктом 6 главы I Порядка в заявлении указываются сведения о документе, удостоверяющем личность. При этом какое-либо указание о том, что этим документом должен быть исключительно паспорт гражданина РФ, в Порядке отсутствует. Таким образом, паспорт гражданина РФ, являясь в силу закона основным, не является при этом единственным документом, удостоверяющим на территории РФ личность гражданина РФ, а нормативными актами, регулирующими назначение и выплату ежемесячных пособий по уходу за ребенком, не установлено обязательного условия о предъявлении именно паспорта для назначения и выплаты указанного пособия. Из совокупности представленных в материалы дела доказательств судом с достоверностью установлено, что: - *** Димитрюк И.В. обратилась в отдел социальной поддержки по Северному округу с заявлением о назначении пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет на Д.К.В.,*** года рождения, указав, что предоставить паспорт гражданина РФ не может, так как не имеет его по религиозным убеждениям; заявление и паспорт направлены в Миграционную службу Северного округа; имеет свидетельство, отождествляющее личность, заверенное нотариально; регистрацию и справку о совместном проживании с ребенком предоставить не может, в связи с отсутствием паспорта; факт ее проживания с мужем и детьми могут подтвердить специалисты центра социальной поддержки «Диалог», которые неоднократно посещали ее семью и в случае направления запроса могут подтвердить документально; к заявлению был приложен документ о праве собственности на дом по ****, в котором она с семьей проживает; - по результатам рассмотрения выше указанного заявления в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком Д.К.В., *** года рождения, истцу Димитрюк И.В. было отказано со ссылкой на то, что ею представлен не полный пакет документов, а именно: в представленных истцом документах отсутствует документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий совместное проживание ребенка с родителем, осуществляющим за ним уход, в представленном заявлении отсутствуют сведения о наличии гражданства РФ, что следует из письменного сообщения от *** за ... за подписью заместителя директора Отдела социальной поддержки населения по Северному округу КГУ «Центр социальной поддержки населения по г.Хабаровску» Л.Б. Бандурко; - *** нотариусом нотариального округа г.Хабаровска В.И.А. удостоверено, что лицо, изображенное на фотографической карточке, тождественно с представившей ее Димитрюк Ириной Васильевной, зарегистрированной по месту жительства по адресу: ****, личность представившей фотографическую карточку установлена, о чем истцу выдано нотариально удостоверенное свидетельство от ***, зарегистрированное в реестре за ...; - *** между Д.В.В. и Б.И.В. заключен брак, о чем в книге регистрации актов о заключении брака произведена запись за ...; после заключения брака присвоены фамилии: мужу – Д., жене – Д., что подтверждается свидетельством о заключении брака ... ... от ***; - родителями несовершеннолетнего Д.К.В., *** года рождения, являются: отец – Д.В.В., гражданин России, мать – Димитрюк Ирина Васильевна, сведения о гражданстве которой в свидетельстве ... ... от *** о рождении Д.К.В. отсутствуют; - в свидетельстве о рождении ... ... от *** (повторное) несовершеннолетней Д,М.В., *** года рождения, и свидетельстве о рождении ... ... от *** несовершеннолетнего Д.Н.В., *** года рождения, имеются сведения о гражданстве обоих родителей: отец – Д.В.В., гражданин России, мать – Димитрюк Ирина Васильевна, гражданка России; - на основании договора купли-продажи от ***, зарегистрированного *** ..., Димитрюк И.В. является собственником (доля в праве 1/2) жилого дома по ****, о чем *** выдано свидетельство о государственной регистрации права ..., иными участниками общей долевой собственности согласно записям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним указаны: Д.В.В. (доля в праве 1/ 2); в сведениях о субъекте права в свидетельстве о государственной регистрации права ... от *** имеются сведения о гражданстве Димитрюк И.В., *** года рождения, уроженки ****, - гражданин РФ, и ее паспортные данные – паспорт гражданина РФ серии <данные изъяты> ..., выдан *** <данные изъяты>, код подразделения <данные изъяты>; - согласно выписки из домовой книги Д.В.В. зарегистрирован по месту жительства по адресу: **** с *** по настоящее время; совместно с ним по месту жительства зарегистрированы: с *** по настоящее время Д,М.В., *** года рождения; с *** по настоящее время Д.Н.В., *** года рождения; с *** по настоящее время Д.К.В., *** года рождения; - из ответа УФМС России по Хабаровскому краю от *** ... на запрос следует, что по учетам УФМС России по Хабаровскому краю Димитрюк И.В., *** года рождения, *** значится снятой с регистрационного учета по адресу: ****, выбыла на адрес: ****; подтвердить или опровергнуть принадлежность к гражданству РФ Димитрюк (Б.) И.В., *** года рождения, не представляется возможным, в связи с тем, что Димитрюк Б.) И.В. была документирована паспортом гражданина РФ серии <данные изъяты> ..., выданным <данные изъяты> ***; - из сообщения ОУФМС России по Хабаровскому краю в Северном округе г.Хабаровска от *** за ... (текст которого сообщен Врио начальника К.С.П. телефонограммой до начала судебного заседания) следует, что Димитрюк И.В., *** года рождения, была зарегистрирована и снята с регистрационного учета по адресу: **** по паспорту гражданина РФ серии <данные изъяты> ..., выданного <данные изъяты> *** В ходе судебного разбирательства по делу судом из совокупности исследованных относимых, допустимых и достаточных доказательств установлены не оспоренные ответчиками, следующие факты: - лицо, изображенное на фотографии в свидетельстве, выданном нотариусом В.И.А. ***, и истец Димитрюк И.В. - это одно и то же лицо; - истец Димитрюк И.В. является матерью Д.К.В., *** г.р., отцом которого является Д.В.В.; - Димитрюк И.В. со своей семьей: мужем Д.В.В., сыном Д.Н.В., *** г.р., дочерью Д,М.В., *** г.р., сыном Д.К.В., *** г.р., согласно пояснений свидетеля-соседки Д.К.В. с *** г., но не менее, чем с *** (момента регистрации по месту жительства мужа и детей истца) постоянно проживают в **** в г. Хабаровске, принадлежащем истцу и ее мужу на праве общей долевой собственности (по 1/ 2 доле в праве каждому) на основании договора купли-продажи от ***, и Димитрюк И.В. осуществляет уход за детьми, включая малолетнего сына Д.К.В., что следует из пояснений истца и подтверждается пояснениями предупрежденных об уголовной ответственности свидетелей; - Ранее Димитрюк И.В. проживала и была зарегистрирована до ***, включая и дату выдачи нотариусом свидетельства о тождественности лица, в ****; - Димитрюк И.В. является гражданкой Российской Федерации, что следует из пояснений истца и подтверждается фактом выдачи ей *** <данные изъяты> паспорта гражданина РФ серии <данные изъяты> ... (согласно вышеприведенным сообщениям из УФМС России по Хабаровскому краю); фактом ее регистрации и снятия с учета *** по **** в г. Хабаровске на основании этого же паспорта гражданина РФ; из не опровержения УФМС России по Хабаровскому краю и ответчиками ее принадлежность к гражданству РФ; фактом наличия у истца гражданства России на момент рождения детей сына Д.Н.В. и дочери Д,М.В. и выдачи свидетельств о рождении сына Д.Н.В., *** г.р., и дочери Д,М.В., *** г.р., а также фактом наличия у истца гражданства России на момент регистрации в *** г. права общей долевой собственности на дом по **** в г. Хабаровске и на дату выдачи *** свидетельства о зарегистрированном праве – то есть на период ее проживания в г. Хабаровске. - истец Димитрюк И.В. в силу своих религиозных убеждений не может пользоваться паспортом гражданина РФ, тогда как предъявленное истцом свидетельство об удостоверении тождественности лица, изображенного на фотографической карточке, оформлено надлежащим образом, с установлением при этом нотариусом личности истца на основании паспорта, - является допустимым документом, удостоверяющим личность истца в данном конкретном правоотношении – назначении и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком, поскольку ответчики могут по указанному свидетельству установить личность Димитрюк И.В., сверив ее с фотографией в Свидетельстве. При изложенных обстоятельствах, суд считает, что истец Димитрюк И.В., как лицо (мать), осуществляющее уход за ребенком - сыном Д.К.В., *** г.р., постоянно проживающее на территории РФ, являющаяся гражданином РФ, имеет равное с другими лицами, проживающими на территории России, право на получение пособия по уходу за ребенком сыном Д.К.В., *** г.р., до достижения им возраста полутора лет, в связи с чем, суд признает исковые требования Димитрюк И.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению в уточненном размере. В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Димитрюк Ирины Васильевны к заместителю директора Отдела социальной поддержки населения по Северному округу Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по г.Хабаровску» Бандурко Л.Б., Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по г.Хабаровску» об обязании назначить ежемесячное пособие по уходу за ребенком, – удовлетворить. Обязать Краевое государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения по г.Хабаровску» назначить гражданке Российской Федерации Димитрюк Ирине Васильевне, *** года рождения, уроженке г.Хабаровска, постоянно проживающей в **** осуществляющей уход за сыном Д.К.В., *** года рождения, ежемесячное пособие по уходу за ребенком – сыном Д.К.В., *** года рождения, уроженцем <данные изъяты>, до достижения им возраста полутора лет, при предоставлении необходимого пакета документов. Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: подпись Копия верна: С. И. Дорожко
Именем Российской Федерация
Порядок назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком регламентируется Федеральным законом от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 №1012н (Порядок). В соответствии со ст. 1 гл. 1 Федерального закона Российской Федерации от 19.05.1995 № 81-ФЗ право на государственные пособия на детей имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства. В соответствии с пп. 6 п. 1 Порядка, в заявлении на назначение пособий указывается: наименование организации, в которую подается заявление; фамилия, имя, отчество без сокращений в соответствии с документом, удостоверяющим личность, а также статус лица, имеющего право на получение государственных пособий (мать, отец, лицо, их заменяющее); сведения о документе, удостоверяющем личность (вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер документа, кем выдан, дата его выдачи), заполняются в соответствии с реквизитами документа, удостоверяющего личность; сведения о месте жительства, месте пребывания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома, корпуса, квартиры), указываются на основании записи в паспорте или документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства, месту пребывания (если предъявлен не паспорт, а иной документ, удостоверяющий личность). В представленном заявлении от *** на назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком отсутствуют сведения о наличии гражданства Российской Федерации, сведения о документе, удостоверяющем личность. В соответствии с Федеральным законом от 31.05.2002г. №62-ФЗ «О
гражданстве Российской Федерации» документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указания на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются Федеральным законом. В
соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию граждан Российской Федерации» Свидетельство об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, заверенное нотариусом, не является документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации. Основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации в соответствий с пп. 1 п.1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997г. №828, является паспорт гражданина Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации. Кроме того, в соответствии с пп. «м» п. 54 р. VI Порядка, одним из документов, необходимым для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком, является документ, подтверждающий совместное проживание на территории Российской Федерации ребенка с одним из родителей либо лицом, его заменяющим, осуществляющим уход за ним, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу. Свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом, находящийся по адресу: ****, не является документом, подтверждающим совместное проживание с ребенком. В представленных документах на назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком отсутствует документ, удостоверяющий личность и документ, подтверждающий совместное проживание ребенка с родителем, осуществляющим за ним уход. На основании изложенного и исходя из того, что для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком Д.К.В., ***г.р., был предоставлен неполный пакет документов, назначить пособие не представляется возможным.