Дело № 2- 361/2012г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 марта 2012 г. г. Хабаровск
Краснофлотский районный суд г. Хабаровска
в составе председательствующего судьи Овсянниковой И.Н.,
при секретаре Паршиной А.В.,
с участием:
истца Зубковской А.Г.,
представителя истца по нотариальной доверенности Шитовой Т.Э.,
представителя ответчика Администрации г.Хабаровска по доверенности Караваевой И.В.,
третьих лиц Гусейновой Н.А., Ломовой Е.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зубковской А.Г. к Администрации г. Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Истец Зубковская А.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что в *** г. по договору социального найма ее семье было предоставлено общежитие по адресу **** жилое помещение №"**"), №"**" (сушилка), где она зарегистрирована и проживает совместно с Девятайкиной А.В., ее муж ЗВА проживает с ней, однако в спорном жилом помещении не зарегистрирован. В *** году бывший собственник общежития ОАО «ХЭ» начал капитальный ремонт в жилых секциях и заменил канализационные трубы (стояки) с целью разделить секции на отдельные малометражные квартиры, но в дальнейшем комендант общежития объяснила, что на перепланировку и переустройство денег у собственника нет, и жильцам предложили произвести работы за свой счет. В целях благоустройства и улучшения жилищных условий, она, вместе с соседями комнат "**" и "**") ГНА и СГВ произвели перепланировку и переустройство помещений общего пользования и жилых помещений их секции, которая заключается в следующем: 1) отделена ? часть общего санузла для жилых помещений №"**" и №"**"-"**" путем устройства глухой разделительной кирпичной перегородки; 2) на площади, ранее занимаемой душевой и части площади коридора, выполнен совмещенный санузел (37), для чего убрана кирпичная разделительная перегородка с дверным блоком между душевой и коридором и выполнена кирпичная перегородка с дверным блоком между санузлом (37) и коридором (36); 3) убраны деревянные шкафы в жилых комнатах (30); 4) к жилому помещению присоединены места общего пользования, которые используются под жилую комнату (29), в кирпичной стене между жилой комнатой (30) и жилой комнатой (29) выполнен дверной проем, усиление дверного проема выполнено из металлического равнополочного уголка 63х63 мм, установленных по периметру с обеих сторон проема; 6) убран деревянный шкаф в жилой комнате (29); 7) в кирпичной перегородке между жилой комнатой (29) и общим коридором заложен кирпичом дверной проем. Также в санузле (37) убран душевой поддон, переустановлена мойка, установлена душевая кабина и унитаз. Выполнен подвод труб горячей и холодной воды, канализации. Выполнена гидроизоляция пола. На момент обследования трещин и прогибов в узлах и несущих элементах не обнаружено, недопустимого увеличения нагрузок на несущие строительные конструкции жилого дома не допущено. Техническое состояние строительных конструкций, подвергшихся перепланировке, оценивается как работоспособное. Жилое помещение соответствует требованиям санитарных норм и правил, пожарной безопасности, разрешена дальнейшая эксплуатация электропроводки, что подтверждается соответствующими заключениями. Выполненные перепланировки и переустройство произведены в целях благоустройства жилого помещения, не нарушают прав и законных интересов собственников других помещений, не создают угрозу их жизни и здоровью. На основании вышеизложенного, со ссылкой на ч.4 ст. 29 ЖК РФ, просит суд сохранить жилое помещение, расположенное по адресу **** в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно технического паспорта по состоянию на "**" года.
Определением Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от *** к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Девятайкина А.В.
Определением Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от *** к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Ломова Е.Г., Гусейнова Н.А., Гуйсенова Л.Ф., Шевченко Т.Ю., Капустина В.Ю.
В судебном заседании истец Гусейнова Н.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что в *** году в связи с трудовыми отношениями с Хабаровской ТЭЦ – 3 ее семье было предоставлено жилое помещение по адресу ****, комнат "**" и "**" – сушилка, для проживания. В *** бывший собственник общежития ОАО «ХЭ» начал производить капитальный ремонт в жилых секциях и заменил канализационные трубы. Впоследствии им сообщили, что у собственника закончились денежные средства, в связи с чем предложили провести дальнейшую перепланировку за собственный счет. Они вместе с соседкой Гусейновой Н.А. совместными усилиями в целях благоустройства и улучшения жилищных условий на собственные денежные средства произвели перепланировку и переустройство помещения общего пользования и жилых помещений в секции. Перепланировка была произведена с согласия жильцов. Просит удовлетворить заявленные исковые требования.
Представитель истца по доверенности ШТЭ исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что в *** году на основании трудовых отношений с работодателем от ТЭЦ-3 истцу была предоставлена комната №"**". Далее на основании заявления истца, поданного ею в администрацию ТЭЦ-3, ее семье были предоставлены 2 комнаты - №"**" и "**" – сушилка. Позже в то же общежитие заселилась Гусейнова Н.А., и они договорились с целью улучшения жилищных условий произвести перепланировку. На основании ст.25 ЖКРФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно- технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Согласно ст.29ЖКРФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Данная перепланировка была выполнена с согласия всех членов семьи и их соседей по секции. Кроме того, имеются все заключения, которые подтверждают безопасность произведенной перепланировки, она не угрожает жизни и не нарушает права третьих лиц. Кроме того, истец оплачивает коммунальные услуги как за жилое помещение. После передачи общежития администрации г.Хабаровска были заключены договоры социального найма.
Представитель ответчика - Администрации г. Хабаровска по доверенности Караваева И.В. исковые требования не признала, в судебном заседании пояснила, что здание по **** строилось, сдавалось в эксплуатацию и использовалось как общежитие, и в этом качестве было предано в муниципальную собственность. В соответствии с ч.1 ст.26 ЖРФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. В соответствии с ч.4 ст.29 ЖКРФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и (или) переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. По смыслу статей 26 и 29 ЖКРФ, право проведения перепланировки, переустройства жилого помещения и право на обращение в суд с заявлением о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии предоставлено собственникам жилого помещения, либо нанимателям по договору социального найма. Подтверждением наличия права пользования жилым помещением по договору социального найма является ордер, который является единственным основанием для вселения в жилое помещение в силу ст.47 ЖК РСФСР или договор социального найма по ст. 63 ЖКРФ. Согласно ч.2 ст. 92ЖКРФ, жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду, отношения по пользованию жилыми помещениями в общежитии регулируются договором найма специализированного жилого помещения. Граждане, проживающие в специализированном жилищном фонде, правами на проведение перепланировки, переустройства и обращения в суд с заявлением о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, не обладают. Зубковской А.Г. не представлены правоустанавливающие документы на помещение №"**" и помещение общего пользования без номера (№"**", согласно технического паспорта по состоянию на ***). Согласно п.4 заключения ООО «ЭКТ» и технического паспорта, самовольно присоединенное помещение является местом общего пользования. Согласно п.6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №47, помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме не допускаются к использованию в качестве жилых помещений. В соответсвии с ч.1 ст.36ЖКРФ, помещения, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности. Право пользования общим имуществом многоквартирного дома принадлежит также нанимателям жилого помещения, поэтому жители 9-го этажа общежития по **** обладают правом пользования помещением №"**" и являются лицами, заинтересованными в рассмотрении иска. Кроме того, усматривается, что истцом пробит дверной проем в несущей стене, что не допускается. В связи с вышеизложенным, просит отказать в заявленных исковых требования в полном объеме.
Третье лицо не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Гусейнова Н.А. в судебном заседании, пояснила, что она проживает в комнате №"**" по л.**** и является соседкой истца. Разделительная стена в их секции проходит через санузел. В ***. с разрешения всех соседей они с истцом общими усилиями сами произвели замеры и возвели кирпичную стенку, после чего каждый сделал ремонт в своей половине секции.
Третье лицо не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Ломова Е.Г. пояснила, что летом *** она приобрела комнату №"**" по ул.**** у Селезневой Г.В. Ее комната примыкает к комнате истца. При заключении сделки купли-продажи никаких проблем у нее не возникало.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Девятайкина А.В., Гусейнова Л.Ф., Шевченко Т.Ю., Капустина В.Ю. надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, представлены заявления, просят дело рассматривать в их отсутствии, в связи с чем суд на основании ч.5 ст.167 ГПКРФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.
Выслушав стороны, исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Положениями ст. 59 ГПК РФ установлено, что суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
Как следует из ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно- технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно ст. 29 ч. 4 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Из лицевого счета № "**" т *** следует, что по адресу: **** комн. "**" зарегистрированы и проживают: Зубковской Анжелика Геннадьевна, как наниматель жилого помещения; Девятайкина Анна Витальевна, как член семьи нанимателя. Указанное помещение состоит из двух комнат, площадью <данные изъяты> кв.м. Данное обстоятельство подтверждается копией поквартирной карточки.
Вместе с тем, Зубковской А.Г. не представлено правоустанавливающих документов, подтверждающих право пользования спорным жилым помещением на основании договора социального найма.
Согласно технического паспорта комнат №"**"-"**" дома "**" по ул.**** по состоянию на *** в указанном жилом помещении произведены перепланировка, переустройство, присоединение мест общего пользования, пробивка проема между помещениями №"**" и №"**", демонтаж шкафа в помещении №"**". Жилое помещение – комната "**" состоит из двух комнат: №"**" – площадью <данные изъяты> кв.м. и №"**" – площадью <данные изъяты> кв.м.
Согласно заключению ООО «ЭКТ» от *** № "**" по материалам обследования технического состояния жилого помещения – №"**","**" дома "**" по ул.**** перепланировка и переустройство в указанном жилом помещении на несущую способность конструкций подъезда этого жилого дома не повлияли, не создают угрозу жизни и проживанию. На момент обследования трещин и прогибов в узлах и несущих элементах не обнаружено. Несущие узлы и конструкции изменениям не подверглись. Превышения нагрузок на несущие узлы и конструкции не допущено.
Из экспертного заключения по оценке соответствия жилых помещений санитарным нормам от *** № "**" жилое помещение №"**"-"**" дома "**" по ул.**** соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений».
Согласно заключения ООО «ВГ» от *** №"**", электропроводка жилого помещения №"**"), "**" (сушилка) жилого дома, расположенного по адресу **** выполнена в соответствии с требованиями «ПУЭ», «ПТЭЭП». Дальнейшая эксплуатация электропроводки разрешается.
В соответствии с заключением ОООИКЦ «ДПЭ от *** № "**", принятые технические решения по перепланировке жилого помещения №"**","**" в доме №"**" по ул.**** соответствуют действующим нормативным правовым актам и нормативным документам в области пожарной безопасности и не снижают уровень обеспечения безопасности людей в жилом помещении и здании общежития.
Согласно плана девятого этажа дома "**" по ул. **** и технического паспорта по состоянию на ***, комната № "**" ("**") площадью <данные изъяты> кв.м. (согласно плана с экспликацией на первичную дату инвентаризации ***), в настоящее время – <данные изъяты> кв.м. (согласно поэтажного плата 9-го этажа по **** от ***) является помещением, относящимся к местам общего пользования, то есть не относится к жилым помещениям.
Доказательств, подтверждающих перевод данного не жилого помещения в жилое, суду представлено не было.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу положений ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Таким образом, судом установлено, что отношений по договору социального найма между истцом и ответчиком по спорной комнате не возникло.
Согласно ст. 23 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. Такого решения в отношении спорного помещения суду не представлено.
Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.36 ЖКРФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме. Также ч.2 ст.61 ЖКРФ, установлено, что наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.
Таким образом, помещение № "**" входящее в состав комнаты №"**" по ул.****, согласно технического паспорта по состоянию на ***, является нежилым, местом общего пользования, в связи с чем не допускается его перепланировка и переустройство со ссылкой на ст.29 ЖК РФ.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований Зубковской А.Г. о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии. Кроме того, истцом выбран ненадлежащий способ защиты прав при указанных им обстоятельствах переустройства и перепланировки указанного помещения, что также является основанием к отказу в иске.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Зубковской Анжелики Геннадьевны к Администрации г. Хабаровска о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу **** в перепланированном, переустроенном состоянии отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца дней со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Краснофлотский районный суд города Хабаровска.
Судья: подпись
Копия верна: судья И.Н.Овсянникова