Дело №5-44/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 09 сентября 2011 года г. Хабаровск Судья Краснофлотского районного суда г. Хабаровска Корицкая О.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении: МАДОУ детский сад комбинированного вида № 55 "Березка", УСТАНОВИЛ: 22.08.2011 в 15 часов 00 минут в МАДОУ детский сад комбинированного вида № 55 "Березка", расположенного по адресу: **** выявлены нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях, а именно: п. 5.1 стены в помещении группы №**** оклеены бумажными обоями, целостность обоев нарушена, частично обои отходят от поверхности стен. На одной из стен на поврежденных обоях виден налет серого цвета, что не позволяет провести уборку стен влажным способом с применением дезинфицирующих средств. На потолке и стенах следы подтопления; п. 5.5 полы в помещении группы №**** имеют обширные дефекты линолеумного покрытия, что не позволяет проведение качественной влажной уборки и дезинфекции. Заведующая МАДОУ детский сад комбинированного вида №55 «Березка» Федоренко О.В. в судебном заседании суду пояснила, что с протоколом об административном правонарушении согласна. Детский сад был построен в 1983 году, некачественно. В настоящее время детский сад значительно отличается в лучшую сторону благодаря родителям от того, какой он был раньше. Группа №**** была также отремонтирована за счет средств родителей 5-7 лет назад. В то время не возбранялось оклеивать стены обоями. Пояснила суду, что они планировали ремонт этой группы, закупили линолеум. В настоящий момент приступили к ремонту швов, но сделали некачественно и необходимо переделывать. В указанной группе потолок побелен, стены заштукатурены и подготовлены под покраску, но из-за протечки швов они не могут продолжать ремонт в этой группе. Дети, которые посещали группу №****, до окончания ремонта распределены по другим группам. Группу №**** они сразу закрыли после проверки. В судебном заседании специалист-эксперт отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю Е.Т.С. пояснила, что обследование группы №**** проводилось по эпидемиологии, в связи с тем, что было 3 случая по серозно-вирусному менингиту и большая часть заболевших посещало эту группу. В данной группе был введен карантин и поэтому проверка гигиены пола и стен, была важной. По санитарно-эпидемиологическим правилам нельзя оклеивать стены обоями и так было всегда, чтобы стены можно было помыть с применением дезинфицирующих средством. На момент проверки обои были отклеены, висели над головой. Также были обнаружены большие дыры в линолеуме, что не позволяет проведение качественной влажной уборки и дезинфекции. В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю по доверенности Бутакова Е.С. суду пояснила, что предметом проверки была группа №**** в связи с тем, что было 3 случая по серозно-вирусному менингиту, данная группа была закрыта на карантин. В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологических правил. Просила приостановить эксплуатацию помещения группы №**** в связи с допущенными нарушениями. Изучив представленные материалы, суд считает вину МАДОУ детский сад комбинированного вида №55 «Березка» установленной и подтверждается следующими документами: - протоколом об административном правонарушении № **** от 25.08.2011; - протоколом о временном запрете деятельности от 25.08.2011; - распоряжением (приказом) о проведении внеплановой, документарной, выездной проверки № **** от 19.08.2011; - актом проверки от 22.08.2011; - предписанием от 25.08.2011. Суд действия МАДОУ детский сад комбинированного вида №55 «Березка» квалифицирует по ст. 6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. По итогам проверки установлено, что в МАДОУ детский сад комбинированного вида №55 «Березка», расположенного по адресу: г. **** допущены нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях, а именно: п. 5.1 стены в помещении группы №**** оклеены бумажными обоями, целостность обоев нарушена, частично обои отходят от поверхности стен. На одной из стен на поврежденных обоях виден налет серого цвета. Это не позволяет провести уборку стен влажным способом с применением дезинфицирующих средств. На потолке и стенах следы подтопления; п. 5.5 полы в помещении группы № **** имеют обширные дефекты линолеумного покрытия, что не позволяет проведение качественной влажной уборки и дезинфекции. В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. В ходе судебного заседания нашли подтверждение все факты нарушения санитарно-эпидемиологических правил, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Обсуждая вопрос о назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отношение к содеянному, общественную опасность и приходит к выводу о том, что назначение наказания в виде административного штрафа не будет являться справедливым наказанием, поскольку судом установлены грубые санитарно-эпидемиологических правил, которые создают угрозу жизни или здоровью несовершеннолетних детей. Суд считает, что более мягкое наказание не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Оснований для прекращения дела об административной ответственности в связи с отсутствием состава либо события административного правонарушения, судом не установлено. Также отсутствуют основания для прекращения дела об административном правонарушении в связи с его малозначительностью, поскольку малозначительность правонарушения может иметь место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: МАДОУ детский сад комбинированного вида № 55 "Березка" расположенного по адресу: ****, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления эксплуатации помещения группы №**** МАДОУ детский сад комбинированного вида № 55 "Березка" расположенного по адресу: ****, на срок 60 (шестьдесят) суток, исчисляя срок с момента фактического прекращения эксплуатации указанного помещения, то есть с 25.08.2011 на основании протокола о временном запрете деятельности. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска. Судья Корицкая О.В.