Дело №5-9/2010 16 марта 2010 года
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
Судья Краснофлотского районного суда г.Хабаровска Голубев А.И.,
Рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «Теплотехсервис», юридический адрес: г.Хабаровск, ул.Краснореченская, 117, фактический адрес: г.Хабаровск, ул.П.Осипенко, 45,
У С Т А Н О В И Л:
26.02.2010 года при проверки предприятия ООО «Теплотехсервис», расположенного в г.Хабаровске, на территории Краснофлотского района, ул.П.Осипенко, 45, установлено, что на производственное базе в токарном участке, расположенном по адресу: г.Хабаровск, ул.Кирова, 16а, эксплуатируется абразивно-заточной станок без инвентарного номера не имеющий защитные приспособления, предохраняющие рабочего от разлетающихся частиц, такие как защитный металлический кожух на абразивный круг, предохранительный козырек, защитный экран для глаз из безосколочного материала толщиной не менее 3мм, подручники. Круг заточного станка не испытан на механическую прочность потребителем при испытательной скорости и не осмотрен. После испытания на круге не сделана отметка краской или не наклеен специальный ярлык на нерабочей поверхности с указанием порядкового номера испытания круга, даты испытания, условного знаки или подписи лица, ответственного за испытание. Нет технической документации (паспорт, руководство по эксплуатации). Абразивно-заточной станок, при работе на котором в воздухе рабочей зоны образуется пыль, концентрация которой превышает предельно допустимую, не оборудован исправными отсасывающими устройствами. Лампа накаливания, применяемая для освещения абразивно-заточного станка не заключена в арматуру, не укомплектована закрытым светильником, чем нарушены требования ст.212, ст.219 ТК РФ, п.2.1.3, 2.1.7, 2.1.16, 3.1.4, 3.1.7, 3.1.29, 3.1.32, 3.1.33, 3.36, 3.1.40, 3.1.41, 3.1.43 Правил безопасности при работе с инструментом и приспособлении, не обеспечило безопасность работников при эксплуатации оборудования, что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью работающих. У юридического лица имелась возможность не эксплуатировать неисправное оборудование, однако оборудование эксплуатировалось.
Материалы об административном правонарушении переданы в Краснофлотский районный суд г.Хабаровска для рассмотрения по существу начальником отдела Государственной инспекции труда в Хабаровском крае.
В судебное заседание представитель отдела Государственной инспекции труда в Хабаровском крае не явился.
В судебном заседании генеральный директор ООО «Теплотехсервис» Цай В.В. по доверенности вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что после составления протокола он обязался устранить нарушение в указанные сроки. В настоящее время станок демонтирован, но подтверждающих документов не имеется.
Изучив материалы дела, выслушав объяснение представителя юридического лица, суд приходит к следующему.
Объективно виновность юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, - нарушение законодательства об охране, подтверждена следующими доказательствами:
Согласно протоколу от 26.02.2010 года установлено, что 26.02.2010 года при проверки предприятия ООО «Теплотехсервис», расположенного в г.Хабаровске, на территории Краснофлотского района, ул.П.Осипенко, 45, установлено, что на производственное базе в токарном участке, расположенном по адресу: г.Хабаровск, ул.Кирова, 16а, эксплуатируется абразивно-заточной станок без инвентарного номера не имеющий защитные приспособления, предохраняющие рабочего от разлетающихся частиц, такие как защитный металлический кожух на абразивный круг, предохранительный козырек, защитный экран для глаз из безосколочного материала толщиной не менее 3мм, подручники. Круг заточного станка не испытан на механическую прочность потребителем при испытательной скорости и не осмотрен. После испытания на круге не сделана отметка краской или не наклеен специальный ярлык на нерабочей поверхности с указанием порядкового номера испытания круга, даты испытания, условного знаки или подписи лица, ответственного за испытание. Нет технической документации (паспорт, руководство по эксплуатации). Абразивно-заточной станок, при работе на котором в воздухе рабочей зоны образуется пыль, концентрация которой превышает предельно допустимую, не оборудован исправными отсасывающими устройствами. Лампа накаливания, применяемая для освещения абразивно-заточного станка не заключена в арматуру, не укомплектована закрытым светильником, чем нарушены требования ст.212, ст.219 ТК РФ, п.2.1.3, 2.1.7, 2.1.16, 3.1.4, 3.1.7, 3.1.29, 3.1.32, 3.1.33, 3.36, 3.1.40, 3.1.41, 3.1.43 Правил безопасности при работе с инструментом и приспособлении.
Согласно протоколу №17/01/10/3/4/3 от 26.02.2010 года временно запрещена эксплуатация абразивно-заточного станка без инвентарного номера на производственной базе в токарном участке по адресу: г.Хабаровск, ул.Кирова, 16а с 08 часов 27.02.2010 года до рассмотрения дела судом, то есть по настоящее время.
В своих объяснениях при составлении указанных протоколов представитель юридического лица факт эксплуатации абразивно-заточного станка не отрицал.
Таким образом, факт эксплуатации абразивно-заточного станка без инвентарного номера, не имеющего защитные приспособления, предохраняющие рабочего от разлетающихся частиц, круг которого не испытан на механическую прочность, без технической документации, без отсасывающих устройств, установлен, чем не обеспечена безопасность работников при эксплуатации данного оборудования, что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью работающих. При этом у юридического лица имелась возможность не эксплуатировать указанное оборудование.
Целями законодательства РФ о труде и об охране труда являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания, в соответствии со ст.ст.4.1-4.5 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность.
В силу ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности.
Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Судом установлено, что деятельность по эксплуатации абразивно-заточного станка представляет угрозу безопасности жизни и здоровью работников предприятия, в связи с чем суд считает, что менее строгий вид административного наказания в данном случае не может обеспечить достижение цели административного наказания, а потому считает необходимым деятельность юридического лица по эксплуатации оборудования с выявленными нарушениями приостановить на срок 45 суток.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать виновным общество с ограниченной ответственностью «Теплотехсервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации абразивно-заточного станка без инвентарного номера, находящегося в токарном участке производственной базы по адресу: г.Хабаровск, ул.Кирова, 16а, на срок 45 (сорок пять) суток, исчисляя срок с 16.03.2010 года.
Зачесть в срок приостановления деятельности по эксплуатации абразивно-заточного станка без инвентарного номера период временного запрета эксплуатации по протоколу №17/01/10/3/4/3 от 26.02.2010 года с 27.02.2010 года по 16.03.2010 года.
Постановление по делу об административном правонарушении подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения.
Федеральный судья: подпись.
Копия верна: судья А.И.Голубев