Дело № 5-5/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
10 февраля 2010 г. г. Хабаровск
Судья Краснофлотского районного суда г. Хабаровска Вергасов М.А., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении ООО «Старс Найт»,
УСТАНОВИЛ:
В период с 10.12.2009г. по 14.12.2009г. прокуратурой Краснофлотского района совместно со специалистом ОГПН по Краснофлотскому и Кировскому району проведена проверка кафе «Звездная ночь», расположенного по адресу - г. Хабаровск ул. Тихоокеанская, 180 «б», принадлежащего ООО «Старс Найт».
Проверкой установлено отсутствие у ООО «Старс Найт» акта о принятии в эксплуатацию, с участием в состав приемочной комиссии представителя органа государственного пожарного надзора. Эксплуатация заведения производится с отсутствием установленного порядка. Отсутствие соответствующих оформленных документов комиссии на строение Литер 1 А 1, построенного согласно техническому паспорту в 2005 г. (п.3 ППБ 01-03, соответствии с п. 1.3 ПНБ 05-93 «Порядок участия органов государственного пожарного надзора РФ в работе комиссии по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов»). В работе данного заведения установлены нарушения ППБ и СНиП. ООО «Старс Найт», на момент проверки - 14.12.2009г. осуществляет свою деятельность, в нарушении требований пожарной безопасности.
По факту нарушения правил пожарной безопасности прокурором Краснофлотского района г. Хабаровска возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении ООО «Старс Найт», расположенного по адресу - г. Хабаровск ул. Тихоокеанская, 180 «б», о чем 18.12.2009г. составлено соответствующее постановление.
Коммерческий директор ООО «Старс Найт» Меджинян М.Н. с постановлением ознакомлен, копию получил, права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ разъяснены.
Вышеуказанное постановление прокурора с материалами дела для рассмотрения передано в суд.
В судебном заседании прокурор Сова А.В., суду показал, что несмотря на то, что нарушения правил пожарной безопасности в настоящее время устранены в полном объеме, в ООО "Страс Найт" на момент проведения проверки были обнаружены существенные нарушения ППБ, изложенные в постановлении, которые в случае пожара влекут за собой угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, просит приостановить деятельность ООО"Старс Найт", зачесть в срок приостановления деятельности, срок уже отбытого наказания в период с 28.12.2009г. по 28.01.2010г.
При рассмотрении дела государственный инспектор Краснофлотского и Кировского районов г. Хабаровска по пожарному надзору Третьякова М.С. показала, что инспектором Бариновым Ю.В. при повторной проверке предприятия установлено, что все нарушения, отраженные им в акте проверки соблюдения требований пожарной безопасности устранены.
В судебном заседании представители ООО «Старс Найт» по доверенности Меджинян К.Н. и Чучалина Н.А. показали, что оставшиеся не устраненными часть нарушений ППБ, на момент первого рассмотрения дела, в настоящее время устранены в полном объеме.
Изучив представленные материалы об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Обеспечение пожарной безопасности является одной из важных задач государства, регламентируется действующим законодательством и Правилами пожарной безопасности в РФ, обязательными для применения и исполнения физическими и юридическими лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества, охраны окружающей среды.
Пожарная безопасность, в соответствии ст.1 ФЗ «О пожарной безопасности» это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусмотрено, что каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, которая считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные действующим законодательством.
ООО «Старс Найт», является арендатором земельного участка, расположенного по адресу - г. Хабаровск ул. Тихоокеанская, 181, для использования под некапитальный объект-кафе, о чем 18.05.2007г. с Департаментом муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска составлен договор.
Согласно свидетельствам от 05.10.2009г. государственной регистрации права УФРС от 05.10.2009г. решением Арбитражного суда Хабаровского края № А-73-92/2008-4 от 08.04.2008 г. местоположение ООО «Старс Найт» г. Хабаровск ул. Тихоокеанская, 180 б пом 1(1-41), пом 2 (1-10), вид права - собственность, функциональное нежилое помещение.
ООО «Старс Найт» постановлено на учет в МИФНС России № 6 по Хабаровскому краю 27.05.2002г., о чем выдано соответствующее свидетельство.
Как следует из представленных материалов, в ходе проведения мероприятия по надзору на территории, в зданиях и сооружениях ООО «Старс Найт» кафе «Звездная ночь», расположенном по адресу - г. Хабаровск ул. Тихоокеанская, 180 «б» выявлены нарушения требований пожарной безопасности, о чем государственным инспектором Краснофлотского и Кировского районов составлен акт № 519 от 15.12.2009г.
Перечень нарушений ППБ ООО "Старс Найт", изложенный в акте и постановлении свидетельствует о ненадлежащем исполнении правил пожарной безопасности администрацией кафе "Звездная ночь".
Вместе с тем, судом установлено, что предписание № 241 от 21.12.2009г. исполнено в полном объеме, перечень нарушений ППБ ООО "Старс Найт", изложенный в акте государственного пожарного инспектора, в настоящее время устранен.
Согласно ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и законные требования должностных лиц пожарной охраны, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
В соответствии ст. 38 ФЗ « О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Административная ответственность по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ предусмотрена за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 настоящего кодекса и влечет наложение штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Суд считает, что вина ООО «Старс Найт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ установлена и доказана представленными материалами дела. При этом, с субъективной стороны, нарушение правил пожарной безопасности было выражено в форме неосторожности, поскольку субъект административной ответственности допустил небрежное бездействие, нарушающее требования пожарной безопасности, осознавая, что в данной сфере деятельности имеются соответствующие нормы и правила, регламентирующие установленный порядок противопожарной защиты.
Так, согласно представленным материалам и пояснениям сторон установлено, что эксплуатация помещений в данном здании кафе, осуществляется с грубыми нарушениями требований и норм в области пожарной безопасности и в случае возникновения пожара может привести к гибели людей и крупному материальному ущербу.
При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, посягающего на общественную безопасность, по своим последствиям представляющую собой повышенную особую опасность для жизни людей.
Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.
Обстоятельств исключающих производство по настоящему делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь принципами, установленными статьями 3.1 и 4.1 КоАП РФ, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности вышеуказанного кафе в пределах санкции статьи.
Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Старс Найт», расположенного по адресу: г. Хабаровск ул. Тихоокеанская, 180 «б», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 (тридцать) суток.
Зачесть в срок наказания, срок приостановления деятельности в период с 29.12.2009г. по 27.01.2010г. включительно.
Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в течение 10 суток.
Судья: подпись
Копия верна: М.А. Вергасов