Дело №5-71/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
24 ноября 2010 года г. Хабаровск
Судья Краснофлотского районного суда г. Хабаровска Корицкая О.В.,
рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении:
Былкова Юрия Геннадьевича, 14.07.1953 года рождения, уроженца г. Бикин, Хабаровского края, проживающего по адресу: г. Хабаровск, ул. Даниловского д. 30, кв. 226, работающего сторожем в ОАО «179 Судоремонтный завод»,
УСТАНОВИЛ:
17.10.2010 в 18 часов 03 минуты произошло возгорание в здании неэксплуатируемого складского одноэтажного деревянного строения, расположенного на территории ОАО «Судоремонтный завод № 179» (полуостров Заячий) – г. Хабаровск, ул. Портовая, 1. В ходе проведения административного расследования по данному факту выявлены нарушения требований пожарной безопасности, утвержденные приказом МЧС РФ «Об утверждении Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)» №313 от 18.06.2003, а именно: п. 70 ППБ 01-03 – при эксплуатации печного отопления запрещается оставлять без присмотра топящиеся печи; п. 71 ППБ 01-03 - зола и шлак, выгребаемые из топок, должны быть пролиты водой и удалены в специально отведенное для них безопасное место. Былкова Ю.Г. 17.10.2010, находясь на своем рабочем месте на территории ОАО «179 Судоремонтный завод» на ул. Портовая д. 1, около 18 часов, он, совершая очередной обход территории, оставил без присмотра растопленную им же печь, находящуюся в помещении дежурного сторожа. При этом допускал выброс золы на улицу в неустановленном месте. В ходе осмотра места происшествия установлено, что на прилегающей к сгоревшему складу и сторожке территории в хаотичном порядке находятся выволы золы, тем самым Былков Ю.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Былков Ю.Г. в судебном заседании суду пояснил, что вину в совершении административного правонарушения не признает, так как пожар случился не по его вине. Он поставлен в такие рабочие условия, когда растапливать печь необходимо, при этом, перед обходом каждый раз невозможно печь не оставлять, так как напарника у него нет. Пожар произошел не по его вине, а видимо потому, что искра из трубы печи отлетела на диван, который загорелся и уже потом, огонь перекинулся на строение бывшего склада.
Дознаватель отдела государственный инспектор Краснофлотского и Кировского районов г. Хабаровска по пожарному надзору Вальков И.А. суду пояснил, что 17.10.2010 был факт возгорания в здании деревянного строения, расположенного на территории ОАО «Судоремонтный завод № 179». В тот день на рабочем месте сторожем являлся Былков Ю.Г. В ходе проведения административного расследования по факту пожара были установлены возможные причины, однако не установлена была вина Былкова Ю.Г. в нарушении требований пожарной безопасности, которые повлекли бы возникновение пожара. Однако, установлены были просто несколько нарушений пожарной безопасности при эксплуатации печного отопления, в связи с чем, действия Былкова Ю.Г. были квалифицированы не по части 3 ст. 20.4 КоАП РФ, а по части 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Свидетель Мишин В.К. суду пояснил, что является начальником отдела службы безопасности ОАО «Судоремонтный завод № 179». 17.10.2010 около 18 часов ему на сотовый телефон позвонил начальник смены и сообщил, что на территории горит бывший склад. Он отдал устное распоряжение, чтобы вызвали пожарную охрану. На месте увидел позже, что горела правая сторона фасадной стены и угол стены. Возгорание, возможно, произошло от искры из дымоходной трубы сторожки, от чего загорелся диван и следом строение. Суду сообщил, что работники вынуждены находится в таких условиях, когда нет электричества, отопления и просто вынуждены топить печь, чтобы не замерзнуть, при этом условий никаких нет. Не топить печь невозможно.
Изучив представленные материалы, суд считает вину Былкова Ю.Г. установленной, его вина подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении от 09.11.2010;
- протоколом осмотра места происшествия от 27.10.2010;
- рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от 21.10.2010;
- актом о пожаре от 17.10.2010;
- заключением эксперта от 01.11.2010.
Суд действия Былкова Ю.Г. квалифицирует по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности.
Обеспечение пожарной безопасности, являясь одной из важнейших задач государства, регламентируется Федеральным законом от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденными приказом МЧС России от 18.06.2003 №313 и введенными в действие с 30.06.2003, Федеральным законом от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и другими нормативными правовыми актами.
Пункт 1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) определяет, что эти Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Из протокола осмотра места происшествия от 27.10.2010 следует, что строение склада, расположено на территории ОАО «Судоремонтный завод № 179» справа от выездных ворот на территорию. Объектом осмотра является здание одноэтажное неэксплуатируемое строение, выполненное из досок, уложенных по металлическому каркасу. Строение ориентировано с севера на юг. Энергоснабжение и теплоснабжение в здании отсутствует. Признаки горения присутствуют на северной торцевой стене строения. Выгорела деревянная обшивка каркаса по всей высоте правой части северной стены. Сохранившиеся элементы верхней части стены имеют крупноячеистую структуру угля, при этом на деревянной балке нижней части стены имеются участки с локальными поражениями в виде потери сечения и выгорания. На здании в непосредственной близости от стены находится металлический каркас пружинного матраца. Обшивка и набивка выгорела полностью. Каркас имеет хаотичную деформацию в виде перегибов. На поверхности металла образовалась термическая ржавчина и окалина. В непосредственной близости от склада на расстоянии трех метров северной стены расположено одноэтажное строение, выполненное из кирпича (далее сторожка), в которой имеется печное отопление, осуществляемое металлической не теплоемкой печью. Дымовая труба печи металлическая, прямая, без колец и загибов, непосредственно входит в потолочное перекрытие. Задвижки дымовой трубы отсутствуют. На прилегающей к складу и сторожке в хаотичном порядке находятся выволы золы и окурки сигарет.
Согласно заключению эксперта №87 от 01.11.2010 очаговая зона возникновения пожара расположена в нижней части правой стороны северной стены строения склада. Версии возникновения пожара вследствие воздействия открытого источника огня, в результате теплового воздействия тлеющего источника зажигания (табачного изделия и т.д.), теплового воздействия на сгораемые материалы иск твердых топлив при топке печи могли иметь место.
Согласно справке, имеющей в материалах дела, материальный ущерб ОАО «179 Судоремонтный завод» не был нанесен. Следовательно, вина Былкова Ю.Г. в произошедшем возгорании, не установлена.
Вместе с тем, установлены нарушения п. 70 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313, согласно которому при эксплуатации печного отопления запрещается оставлять без присмотра топящиеся печи. А также п. 71 Правил пожарной безопасности в РФ, в соответствии с которым зола и шлак, выгребаемые из топок, должны быть пролиты водой и удалены в специально отведенное для них безопасное место.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, который имеет постоянное место жительства, место работы.
Обстоятельств, смягчающих ответственность правонарушителя, не установлено.
Обстоятельств, отягчающих ответственность правонарушителя, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Былкова Юрия Геннадьевича, 14.07.1953 года рождения, уроженца г. Бикин Хабаровского края, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска.
Судья Корицкая О.В.