Дело №12-126/2011 РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 24 мая 2011 года г. Хабаровск Судья Краснофлотского районного суда г. Хабаровска Корицкая О.В., рассмотрев жалобу Хлебновой Н.М. на постановление по делу об административном правонарушении №**** от 21.04.2011 в отношении: Хлебновой Н.М., УСТАНОВИЛ: 21.04.2011 УУМ ОМ № 11 УВД по г. Хабаровску капитаном милиции Щ. вынесено постановление №**** о назначении административного наказания Хлебновой Н.М. за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1500 рублей. Указанным постановлением Хлебнова Н.М. была признана виновной в том, что проживала по адресу: **** без регистрации по месту жительства, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ. Хлебнова Н.М. не соглашаясь с вынесенным постановлением об административном правонарушении, находит его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. В обосновании своих доводов Хлебнова Н.М. указала, что состояла в зарегистрированном браке с Х.А.А. с 11.09.1990. Проживали совместно по адресу: ****. 10.10.2009 Х.А.А. умер. После смерти Х.А.А. осталось наследственное имущество, в том числе однокомнатная квартира по адресу: ****. В настоящее время она отстаивает свое право на указанную квартиру через суд. 21.04.2011 работник УВД по г.Хабаровску Щ. составил в отношении нее постановление о назначении административного наказания за нарушение ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и назначил наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей. Она признана виновной в проживании без регистрации. Считает действия участкового по привлечению ее к административной ответственности незаконными, так как она проживает по очереди в двух квартирах с регистрацией в пределах одного населенного пункта по кварталу **** и имеет право проживать в квартире **** без регистрации, так как согласно Конституции России она имеет право на свободной выбор места жительства и находится в одной из указанных квартир в любое время и в любой день. Решения суда о ее выселении нет. В судебном заседании Хлебнова Н.М. доводы своей жалобы поддержала. Пояснила, что вину в совершении правонарушения не признает. Проживает в квартире своего бывшего супруга, с которым не разводилась и имеет право на квартиру по кварталу ****. Никто не оспаривает ее проживание в указанной квартире, но право собственности не оформлено, так как идут гражданские процессы по ее исковым заявлениям о признании недействительной записи в книге регистрации актов о расторжении брака, так как кто-то внес запись, что она с супругом, который умер в 2009, разведена еще была в 1993 году. Пояснила, что имеет прописку постоянную в п****, где в настоящее время проживает ее дочь. Защитник Воякин Н.И. суду пояснил, что нет Закона, который обязывает иметь несколько прописок, тем более в одном и том же населенном пункте. Хлебнова Н.М. проживает в квартире, собственника которой нет, так как бывший супруг Хлебновой Н.М. умер. Поэтому отсутствуют всякие основания для привлечения ее к административной ответственности, поскольку проживает в спорной квартире, имеет на это право, так как другого решения суда об обратном, нет. При этом, имеет в одном и том же населенном пункте п. **** прописку. Суд, выслушав Хлебнову Н.М., изучив материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является: наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных нарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, выражается в проживании по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства. Согласно представленному в суд протоколу об административном правонарушении **** от 21.04.2011 Хлебнова Н.М. проживала по адресу: **** без регистрации по месту жительства, при этом зарегистрирована по адресу: ****, чем нарушила ФЗ 5242-1 от 25.06.1993, и совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ. На основании постановления от 21.04.2011 №**** Хлебнова Н.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и назначен штраф в размере 1500 рублей 00 копеек. Согласно ст. 27 Конституции РФ установлено, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. На основании ст. 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища. В соответствии со ст. 6 ФЗ №5242-1 от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» следует, что гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. Согласно указанного Закона местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Кроме этого, в соответствии с п. 16 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» Исходя из приведенных норм, на гражданина РФ возложена обязанность обратиться с заявлением о регистрации в течение семи дней со дня прибытия на новое место жительство. Однако, судом установлено, что Хлебнова Н.М. имеет в п. **** постоянную прописку с 06.07.1995, так как прописана в квартире, которая является ее собственностью по адресу п. ****. Доводы Хлебновой Н.М., указанные в жалобе о том, что она имеет два адреса проживания: по прописке совместно с дочерью и в квартире супруга, в суде не опровергнуты. Следовательно, обязанность Хлебновой Н.М. о регистрации по месту жительства в п. ****, выполнена быть ею не должна, поскольку регистрацию имеет по адресу: п. ****. При таких обстоятельствах, привлечение Хлебновой Н.М. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ является необоснованным. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.5-30.8 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Жалобу Хлебновой Н.М. удовлетворить. Постановление УУМ ОМ № 11 УВД по г. Хабаровску капитана милиции Щ. №**** от 21.04.2011 отношении Хлебновой Н.М. по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ о назначении штрафа – отменить. Производство по настоящему делу прекратить, в связи с отсутствием в деянии Хлебновой Н.М. события административного правонарушения. Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения. Судья Корицкая О.В.
- гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства.