Дело №12-241/2011

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

05 сентября 2011 года г. Хабаровск

Судья Краснофлотского районного суда г. Хабаровска Корицкая О.В.,

рассмотрев материалы по частной жалобе судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска Димовой Е.В. на определение мирового судьи судебного участка №20 Краснофлотского района г. Хабаровска от 21.07.2011 о возвращении материала по делу об административном правонарушении в отношении Сулейманова Р.Р.,

УСТАНОВИЛ:

21.07.2011 мировым судьей судебного участка №20 Краснофлотского района г. Хабаровска вынесено определение о возвращении материала по делу об административном правонарушении в отношении Сулейманова Р.Р. в ОПС по Краснофлотскому району г. Хабаровска. В качестве основания возвращения мировым судьей указано, что судебный пристав-исполнитель не является должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении.

19.08.2011 в Краснофлотский районный суд г. Хабаровска поступил административный материал по частной жалобе судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска Димовой Е.В. на определение мирового судьи судебного участка №20 Краснофлотского района г. Хабаровска от 21.07.2011 о возвращении материала по делу об административном правонарушении в отношении Сулейманова Р.Р..

В своей жалобе судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска Димова Е.В. указала, что 21.07.2011 мировой судья судебного участка №20 Краснофлотского района г. Хабаровска возвратила материал в отношении Сулейманова Р.Р. по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ ссылаясь на неправильное составление протокола на основании ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ. Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю в лице должностного лица отдела судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска полагает, что указанное определение мирового судьи от 21.07.2011 незаконно по следующим основаниям. В данном определении мировой судья указал, что судебные приставы­-исполнители не вправе составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, что не соответствует положению п. 12 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ о том, что по делам об административных правонарушениях, рассмотренных судьями, судебные приставы-исполнители составляют протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАПРФ. Более того, Федеральным законом от 18.07.2011 №226-ФЗ «О внесении изменений в статьи 20.25 и 32.2 Кодекса об административных правонарушениях и статью 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» часть 5 статьи 32.2 дополнена следующей редакцией: «Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель». Таким образом, ссылка суда о том, что судебный пристав-исполнитель не является должностным лицом уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, назначенный по постановлению судьи, не основана на законе.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель по Краснофлотскому району г. Хабаровска Димова Е.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть поданную жалобу в ее отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка №21 Краснофлотского района г. Хабаровска от 16.03.2011 Сулейманов Р.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а именное в том, что в установленный законом срок не уплатил штраф по постановлению от 21.12.2010 по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, вынесенным государственным инспектором Хабаровского края по пожарному надзору.

20.07.2011 в отношении Сулейманова Р.Р. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска был составлен протокол по делу об административном правонарушении №**** по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа, назначенного постановлением мирового судьи судебного участка №21 Краснофлотского района г. Хабаровска от 16.03.2011 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно п. 12 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ должностные лица органов, вынесших постановление о наложении административного штрафа, - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, а по делам об административных правонарушениях, рассмотренных судьями, - судебные приставы-исполнители.

Кроме этого, в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем может быть составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ по делам, которые рассмотрены судьями.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Как следует из материалов дела, 16.03.2011 в отношении Сулейманова Р.Р. уже вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ мировым судьей судебного участка №21 Краснофлотского района г. Хабаровска.

По смыслу закона о недопущении повторного привлечения к административной ответственности за одно и то же правонарушение, лицо не может быть подвергнуто административной ответственности дважды.

При таких обстоятельствах, судебный пристав-исполнитель не мог составлять протокол об административном правонарушении в отношении Сулейманова Р.Р. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Определение мирового судьи судебного участка №20 Краснофлотского района г. Хабаровска от 21.07.2011 о возвращении материала по делу об административном правонарушении в отношении Сулейманова Р.Р. оставить без изменения, а частную жалобу судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска Димовой Е.В. – без удовлетворения.

Судья Корицкая О.В.