Дело №12-268/2011 РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 06 октября 2011 года г. Хабаровск Судья Краснофлотского районного суда г. Хабаровска Корицкая О.В., рассмотрев жалобу Ястреба И.Н. на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №20 Краснофлотского района г. Хабаровска от 26.08.2011 в отношении: Ястреба И.Н., УСТАНОВИЛ: 26.08.2011 мировым судьей судебного участка №20 Краснофлотского района г. Хабаровска вынесено постановление о назначении административного наказания Ястребу И.Н. за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 300 рублей. Указанным постановлением Ястреб И.Н. был признан виновным в том, что использует земельный участок, расположенный по адресу: г. ****, площадью 21кв.м., кадастровый номер ****, под некапитальный гараж, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. 09.12.2010 Заместителем главного государственного инспектора Хабаровского края по пользованию и охране земель Р.Л.А. было вынесено постановление о назначении административного наказания и одновременно с постановлением государственным инспектором Хабаровского края по пользованию и охране земель О.Е.Ю. было выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства. Согласно вышеуказанного предписания Ястреб И.Н. должен был устранить нарушение земельного законодательства, а именно необходимо было оформить правоустанавливающие документы на земельный участок в срок до 10.06.2011 и представить их в отдел государственного земельного контроля Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографами по Хабаровскому краю. Согласно телефонограмме от 08.06.2011 №**** Ястреб И.Н. был уведомлен о месте и времени проведения проверки исполнения предписания от 09.12.2010, в случае неисполнения Предписания об устранении нарушения земельного законодательства в отношении Ястреба И.Н. будет составлен протокол по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль. На указанную дату правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на земельный участок со стороны Ястреба И.Н. в отдел государственного земельного контроля Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю не представлены, нарушение не устранено. Ястреб И.Н., не соглашаясь с постановлением мирового судьи, находит его незаконным, подлежащим отмене. В обосновании своих доводов Ястреб И.Н. указал, что в судебном заседании он пояснил, что на момент вынесения предписания он не являлся арендатором указанного земельного участка и не являлся собственником расположенного на нем гаража, то есть обращенные к нему требования предписания нельзя признать законными. Его доводы мировым судьей оставлены без внимания, несмотря на то, что суду не представлены доказательства того, что он является собственником гаража, расположенного на земельном участке. Это указывает на то, что он не является субъектом инкриминируемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, состав этого правонарушения в его действиях отсутствует, что дает основания для прекращения дела по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. В судебном заседании Ястреб И.Н. доводы своей жалобы поддержал по основаниям, изложенным в ней. Сообщил, что в настоящее время гараж ему не принадлежит, он его продал после того, как в отношении него было вынесено предписание. Документов, подтверждающих продажу гаража у него нет. После вынесения предписания он оплатил штраф и уведомил органы телефонограммой о том, что гараж ему больше не принадлежит. Государственный инспектор Хабаровского края по использованию и охране земель О.Е.Ю. о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. Согласно сообщению от 30.09.2011 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по хабаровскому краю просило рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. Суд, выслушав Ястреба И.Н., изучив материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является: наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных нарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ образуют действия, связанные с невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Однако, суд приходит к выводу о том, что виновность Ястреба И.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждена следующими доказательствами: протоколом №**** от 14.06.2011, согласно которого установлено, что предписание должностного лица - государственного инспектора Хабаровского края по пользованию и охране земель от 09.12.2010 об устранении нарушение земельного законодательства, а именно оформить правоустанавливающие документы на земельный участок в срок до 10.06.2011 и представить их в отдел государственного земельного контроля Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографами по Хабаровскому краю, не выполнено; предписанием от 09.12.2010; актом проверки от 14.06.2011. Судом установлено, что на основании Предписания от 09.12.2010 Ястреб И.Н. обязан был выполнить требование государственного инспектора Хабаровского края по пользованию и охране земель в срок до 10.06.2011. На момент проверки выполнения Предписания от 09.12.2010 было установлено, что в указанный срок до 10.06.2011 оно выполнено не было. Кроме этого, согласно протоколу об административном правонарушении от 07.12.2010 в отношении Ястреба И.Н. по ст. 7.1 КоАП РФ следует, что с нарушением в части использования им земельного участка без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю по адресу ул. ****, Ястреб И.Н. был согласен, о чем сделал запись в объяснении. Проверяя доводы жалобы, суд приходит к выводу о том, что они не нашли своего подтверждения. Вместе с тем, устные пояснения Ястреба И.Н. о том, что он продал гараж, документально не подтверждено, в связи с чем, мировой судья правильно пришел к выводу о виновности Ястреба И.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Оснований для применения норм ст. 2.9 КоАП РФ, а также оснований для прекращения дела об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, судом не установлено. Административное наказание мировым судьей назначено минимальное в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и положениями ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ. Подсудность при рассмотрении дела об административном правонарушении не нарушена. При изложенных выше правовых и фактических обстоятельствах по делу привлечение к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ Ястреба И.Н., является правомерным. Постановление мирового судьи суд считает законным и обоснованным, подтверждающим доказательствами, собранными в соответствии с требованиями законодательства. На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка №20 Краснофлотского района г. Хабаровска не подлежит отмене. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка №20 Краснофлотского района г. Хабаровска от 26.08.2011 о назначении административного наказания Ястребу И.Н. в виде штрафа в размере 300 рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Ястреба И.Н., без удовлетворения. Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения. Судья Корицкая О.В.