Дело №12-291/2011 РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 24 октября 2011 года г. Хабаровск Судья Краснофлотского районного суда г. Хабаровска Корицкая О.В., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Плавник» Самгина Н.С. на постановление государственного инспектора Хабаровского края по охране природы С.А.А. №**** от 05.05.2011 в отношении генерального директора ООО «Плавник» Самгина Н.С. о назначении административного наказания в виде штрафа по административному правонарушению, предусмотренному ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: 05.05.2011 государственным инспектором Хабаровского края по охране природы С.А.А. вынесено постановление №**** по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Плавник» Самгина Н.С. о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 4000 рублей 00 копеек по административному правонарушению, предусмотренному ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ. Генеральный директор ООО «Плавник» Самгин Н.С., не соглашаясь с постановлением государственного инспектора Хабаровского края по охране природы, находит его незаконным, подлежащим отмене. В обосновании своих доводов указал, что правонарушения совершались однократно, а не дважды, но привлечено к ответственности как юридическое лицо, так и должностное лицо. В жалобе Самгин Н.С. указал, что никто не должен нести дважды ответственность за однократно совершенное административное правонарушение. В судебное заседание генеральный директор ООО «Плавник» Самгин Н.С. не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о получении судебной повестки. Суд считает возможным на основании ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии генерального директора ООО «Плавник» Самгина Н.С. по имеющимся материалам в деле. Прокурор Краснофлотского района г. Хабаровска о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении был извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. В судебном заседании государственный инспектор Хабаровского края по охране природы С.А.А. пояснил, что вынесенное постановление по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Плавник» Самгина Н.С. законное и обоснованное, подтверждающее материалами дела. Назначение наказания юридическому лицу за совершенное правонарушение, не освобождает от ответственности за тоже нарушение должностное лицо. Суд, выслушав пояснения государственного инспектора С.А.А., изучив материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является: наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных нарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ образуют действия, связанные с выбросом вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения. Суд приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Плавник» Самгина Н.С. о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 4000 рублей 00 копеек по административному правонарушению, предусмотренному ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, является законным и обоснованным, основанным на доказательствах по делу. Судом установлено, что 19.04.2011 прокурором г. Хабаровска вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «Плавник» Самгина Н.С. по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ. Как следует из материалов дела, в период с 07.04.2011 по 19.04.2011 была проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства ООО «Плавник». 19.04.2011 в 16 часов 00 минут был установлен факт административного правонарушения, а именно было установлено, что в результате деятельности ООО «Плавник» образуются следующие отходы: отходы потребления подобные коммунальным, мусор от бытовых помещений не сортированный, отходы от переработки рыбы и мяса, зола древесная и соломенная, отработанные ртутьсодержащие люминесцентные лампы. В металлической бочке, установленной рядом с контейнерной площадкой, расположенной на огороженной территории предприятии, производилось обезвреживание отходов предприятия путем их сжигания открытым способом, сопровождающееся выбросом белого дыма и угарного запаха. Также в ходе осуществления своей производственной деятельности ООО «Плавник», при изготовлении мясной и рыбной продукции. Эксплуатирует стационарный источник выбросов вредных веществ в атмосферный воздух – рыбокоптильное отделение, при работе которого осуществляется выброс вредных веществ в атмосферный воздух. Для работы коптильного отделения применялось топливо – опилки. В 1 квартале 2011 было израсходовано 80 кг. опилок. В соответствии с проектом нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, с коптильным дымом в атмосферу выбрасываются следующие загрязняющие вещества: зола, оксид углерода, диоксид азота, диоксид серы, пропаналь, фенол, аммиак, диметиламин. В тоже время выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух и вредное физическое воздействие на него ООО «Плавник» осуществляет без специального разрешения на выброс вредных веществ и вредное физическое воздействие. Директором ООО «Плавик» Самгиным Н.С. не было принято всех мер для предотвращения выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух и вредного физического воздействия на него и своевременного получения разрешения на выброс. Судом установлено, что Самгин Н.С. о времени и месте рассмотрения дела на 05.05.2011 был извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует подпись Самгина Н.С. о получении им копии определения по делу об административном правонарушении от 28.04.2011, согласно которому рассмотрение дела было назначено на 05.05.2011 в 10 часов 20 минут. Исследуя копию постановления по делу об административном правонарушении №****, которая представлена Самгиным Н.С., установлено, что она не имеет даты. Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что указанный факт не является существенным нарушением. Оригинал указанного постановления №**** имеет дату его вынесения 05.05.2011. Кроме этого, указанная дата отражена в резолютивной части постановления, а также дата рассмотрения именно 05.05.2011 установлено на основании определения от 28.04.2011, согласно которому рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на 05.05.2011. Обсуждая доводы жалобы Самгина Н.С. о том, что дважды лицо не может нести ответственность за одно и тоже, суд руководствуется ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ, согласно которой назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо. Следовательно, доводы о том, что за одно и тоже правонарушение должностное лицо и юридическое лицо привлечены быть не могут, суд отвергает как несостоятельные. Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Однако, вина генерального директора ООО «Плавник» Самгина Н.С. в совершении административного правонарушения достоверно установлена. В соответствии с ч. 1 ст. 18 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» №96 от 04.05.1999 - хранение, захоронение и обезвреживание на территориях организаций и населенных пунктов загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, в том числе дурнопахнущих веществ, а также сжигание таких отходов без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, запрещается. При этом, атмосферный воздух - это жизненно важный компонент окружающей природной среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений. Судом установлено, что материала дела установлены обстоятельства, изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении от 05.05.2011 №****, вина генерального директора ООО «Плавник» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ нашла свое подтверждение. Вывод о виновности Самгина Н.С., в суде не опровергнут. Постановление по делу об административном правонарушении №**** от 05.05.2011, суд признает допустимым доказательством, составленным без существенных нарушений КоАП РФ, считает его законным и обоснованным, вынесенным надлежащим должностным лицом. Обстоятельства, указанные в постановлении подтверждаются доказательствами, собранными в соответствии с требованиями законодательства. Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ и положениями ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ. Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, являющихся основанием для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении, а также обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, судом не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Постановление государственного инспектора Хабаровского края по охране природы С.А.А. №**** от 05.05.2011 по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Плавник» Самгина Н.С. о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 4000 рублей 00 копеек по административному правонарушению, предусмотренному ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «Плавник» Самгина Н.С. - без удовлетворения. Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения. Судья Корицкая О.В.