Дело Номер обезличен РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Дата обезличена года город Краснодар Советский районный суд города Краснодара в составе: председательствующего Кантимир И.Н. при секретаре Доринской И.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мыс Ю.Г. к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности, УСТАНОВИЛ: Мыс Ю.Г. обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности, указывая, что на основании постановлений главы администрации муниципального образования город Краснодара № 19 от 20 января 1995 года и № 1227 от 27 сентября 1995 года, ООО ... являлось собственником незавершённого строительством здания склада-офиса литер "А", общей площадью застройки 343,5 кв.м., расположенного по адресу: город Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ... (новый административный адрес - ...). Между администрацией и Обществом был заключён договор аренды земельного участка, на основании которого Общество зарегистрировало в Управлении Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю право на земельный участок для завершения строительства и эксплуатации магазина, площадью 628,79 кв.м., и гостевой автостоянки, площадью 810,52 кв.м., общей площадью 1439,31 кв.м. Далее, спорный объект недвижимого имущества на основании договора купли-продажи от 21 апреля 2004 года, заключённого между ООО ..." и ОАО ...", и акта приёма-передачи от 28 июля 2004 года перешёл в собственность ОАО ... По заявлению ОАО ..." в администрацию муниципального образования город Краснодар об утверждении проекта границ земельного участка по ..., глава муниципального образования город Краснодар издаёт постановление от 28 декабря 2007 года под № 2823, которым утверждает проект границ земельного участка категории - земли населённых пунктов, площадью 1028 кв.м. Земельный участок был поставлен на кадастровый учёт и ему был присвоен кадастровый номер 23:43:0428005:55. На основании договора купли-продажи от 25 ноября 2009 года, он является собственником незавершённого строительством здания склада-офиса литер "А", общей площадью застройки 343,5 кв.м., расположенного по указанному адресу. В настоящий момент на указанном земельном участке расположены нежилые строения литер "А, над/А" - склад-офис, общей площадью 1369,0 кв.м., литер "Б" - склад-магазин, общей площадью 30,30 кв.м., литер "Г1" - бассейн, литер "Т.П" - трансформаторная подстанция. Поскольку возведённые строения являются нежилыми, земельный участок для строительства был предоставлен в установленном законом порядке, используется в соответствии со своим целевым назначением; спорные объекты недвижимого имущества не нарушает проекта планировки территории (красных линий), что подтверждается топографической съемкой; возведённые строения не угрожает жизни и здоровью граждан, соответствуют требованиям СНиП и СанПиН, а также отвечают противопожарным нормам и правилам, считает возможным признать за собой право собственности на спорные объекты недвижимого имущества. В судебном заседании представитель истца Петин А.Е., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования, просил суд удовлетворить их в полном объёме. Представитель администрации муниципального образования город Краснодар Терехов С.В., действующий на основании доверенности, возражал против заявленных требований, пояснил, что спорные строения являются самовольными постройками, на возведение которых требуется разрешение на строительство. Право собственности на самовольное строение может быть признано за лицом, у которого земельный участок находится в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, где осуществлена постройка, а у истца земельный участок находится на праве аренды. Признание за Мыс Ю.Г.. права собственности на спорные объекты недвижимого имущества нарушит права собственника земельного участка - администрации муниципального образования город Краснодар, в связи с чем, просил суд в иске отказать. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Так, в ходе судебного разбирательства было установлено, что на основании постановления главы администрации города Краснодара № 19 от 20 января 1995 года, постановления главы администрации города Краснодара № 1227 от 27 сентября 1995 года, проектной документации, согласованной с управлением архитектуры и градостроительства города Краснодара, ООО ... являлось собственником незавершённого строительством здания склада-офиса литер "А", общей площадью застройки 343,5 кв.м., расположенного по адресу: город Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ..., о чём в ЕГРП прав на недвижимое имущество и сделок с ним 20 августа 1999 года была сделана запись регистрации за № 23-01.00-3.5.1999-251.1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия КК 210205 от 12 сентября 2000 года. Земельный участок, площадью 646,8 кв.м., был предоставлен ООО ... для строительства магазина постановлением главы администрации города Краснодара от 20 января 1995 года за № 19 в аренду сроком на один год. 27 сентября 1995 года по заявлению ООО ... глава администрации города Краснодара издал постановление под № 1227, которым внёс изменения в постановление № 19 от 20 января 1995 года, изложив пункт 1 в следующей редакции: "предоставить ООО ... в аренду на два года из земель городской застройки земельный участок, площадью 899,8 кв.м., в том числе: 646,8 кв.м. - для строительства четырёх этажного здания с мансардой магазина-склада; 163,0 кв.м. - для размещения гостевой автостоянки; 90,0 кв.м. - для устройства гидроизоляционного колодца по улице ... в Карасунском административном округе города Краснодара в границах указанных на прилагаемой топосъёмке". 15 марта 1999 года глава городского самоуправления - мэр города Краснодара издаёт постановление "О предоставлении ООО ... земельного участка в Карасунском административном округе" под № 394. В соответствии с п. 1 постановления, Обществу в аренду сроком на пять лет из земель городской застройки был предоставлен земельный участок, площадью 868,0 кв.м., для строительства и эксплуатации магазина, площадью 646,0 кв.м., и эксплуатации гостевой автостоянки. Между администрацией и Обществом был заключён договор аренды земельного участка от 29 июля 1999 года под № 1173, на основании которого Общество зарегистрировало в Управлении Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю своё право на земельный участок для завершения строительства и эксплуатации магазина, площадью 628,79 кв.м., и гостевой автостоянки, площадью 810,52 кв.м., общей площадью 1439,31 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия КК 018040 от 3 августа 1999 года. Далее, указанный объект недвижимого имущества на основании договора купли-продажи № 06-480/2004 от 21 апреля 2004 года, заключённого между ООО ... и ОАО ... и акта приёма-передачи от 28 июля 2004 года перешёл в собственность ОАО ... о чём в ЕГРП прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дата обезличена года произведена запись регистрации за № 23-01/00-210/2004-135, данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 23-АБ 672136 от 27 августа 2004 года. Согласно справки МУП "Градинформ" о присвоении административного адреса № 23/3-11363 от 23 ноября 2007 года, сформированному земельному участку присвоен новый административный адрес - .... По заявлению ОАО "... в администрацию муниципального образования город Краснодар об утверждении проекта границ земельного участка по ..., глава муниципального образования город Краснодар издаёт постановление "Об утверждении проекта границ земельного участка по ... в Карасунском внутригородском округе города Краснодара" от 28 декабря 2007 года под № 2823, которым утверждает проект границ земельного участка категории - земли населённых пунктов, площадью 1028 кв.м., и обязывает ОАО ... обратиться в ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Краснодарскому краю с заявлением о постановке сформированного земельного участка на государственный кадастровый учёт. Земельный участок, площадью 1028 кв.м., был поставлен на кадастровый учёт, с присвоением ему кадастрового номера 23:43:0428005:55. На основании договора купли-продажи недвижимого имущества № 61-081/2009 от 25 ноября 2009 года, Мыс Ю.Г. является собственником незавершённого строительством здания склада-офиса литер "А", общей площадью застройки 343,5 кв.м., расположенного на земельном участке, общей площадью 1028 кв.м., по адресу: город Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ..., о чём в ЕГРП прав на недвижимое имущество и сделок с ним 22 декабря 2009 года сделана запись регистрации № 23-23-01/737/2009-602, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 23-АЖ 350437 от 5 апреля 2010 года, выданного взамен свидетельства серия 23-АЖ 101762 от 23 декабря 2009 года. Положения ч. 1 ст. 35 ЗК РФ указывают на то, что при переходе права собственности на незавершённый строительством объект - склад-офис литер "А" Мыс Ю.Г. приобрёл право на использование соответствующей части земельного участка, занятой литером "А" и необходимой для его использования, на тех же условиях и в том же объёме, что и прежний арендатор. Согласно сведений технического паспорта, выполненного ГУП КК "Крайтехинвентаризация" по городу Краснодару, в настоящий момент на указанном земельном участке расположены нежилые строения литер "А, над/А" - склад-офис, общей площадью 1369,0 кв.м., литер "Б" - склад-магазин, общей площадью 30,30 кв.м., литер "Г1" - бассейн, литер "Т.П" - трансформаторная подстанция. В судебном заседании было установлено, что спорные объекты недвижимого имущества возведены без соответствующего разрешения на строительство и являются самовольными постройками. Приходя к выводу об удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего. Согласно норме, изложенной в ч. 1 ст. 263 ГК РФ следует, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка. В соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу ст. 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права. Таким образом, арендаторы земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу изложенных правовых норм арендатор вправе осуществлять строительство на предоставленном ему земельном участке с учетом разрешенного использования земельного участка. При этом разрешенное использование определяется не собственником земельного участка применительно к конкретному участку, а градостроительным регламентом применительно к каждой территориальной зоне (ч. 2 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ). Из материалов дела видно, что спорные объекты недвижимого имущества являются нежилыми строениями, расположенными на отведённом для этих целей земельном участке. Из технического заключения от 24 февраля 2009 года, выполненного ГУП "Крайжилкоммунпроект", следует, что к выполненным строительным конструкциям строений литер "А, над/А", литер "Б", литер "Г1", литер "Т.П" замечаний нет, конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан, и отвечают требованиям СНиП 2.08.02-89* "Общественные здания и сооружения" и СНиП 21.01.-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений", СНиП II-7-81* "Строительство в сейсмических районах". Данное обстоятельство подтверждается экспертным заключением ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае" № 1833/03-1 от 17 марта 2009 года и письмом отдела государственного пожарного надзора города Краснодара Ссылка представителя администрации на то, что действующим гражданским законодательством не предусмотрена возможность признания за самовольным застройщиком права собственности на объекты, расположенные на земельном участке, предоставленном на праве аренды, не может быть принята судом во внимание по следующим основаниям. С 1 сентября 2006 г. из ч. 3 ст. 222 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 1 сентября 2006 года) право собственности на самовольную постройку могло быть признано судом за лицом, осуществившим такую постройку. Право собственности признавалось при условии, что постройка осуществлена на принадлежащем ему земельном участке либо при условии, что участок под возведенную постройку будет ему предоставлен в установленном порядке. Данная норма не ограничивала принадлежность земельного участка застройщику только правом собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования. Достаточно наличия законного основания владения землей, в том числе и на праве аренды. Абзац 2 ч. 3 ст. 222 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 1 сентября 2006, теперь абзац 1) содержит положения о признании права собственности за другим субъектом - не застройщиком, а лицом, которому принадлежит земельный участок. За лицом, не осуществлявшим строительство, право собственности на самовольную постройку может быть признано, если владение землей осуществляется на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного бессрочного пользования. Таким образом, исключение абзаца 1 из ч. 3 ст. 222 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 1 сентября 2006) означает лишь невозможность признания права собственности за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, то есть на участке, занимаемом без какого-либо правового титула. Наличие у самовольного застройщика арендного права на землю (а не собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования) само по себе, по мнению суда, не является препятствием для признания за ним права собственности на самовольную постройку. Учитывая то, что возведённые строения являются нежилыми, земельный участок для строительства был предоставлен в установленном законом порядке, используется в соответствии со своим целевым назначением; спорные объекты недвижимого имущества не нарушают проекта планировки территории (красных линий); не угрожает жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям СНиП и СанПиН, суд считает возможным признать за Мыс Ю.Г. право собственности на спорные объекты недвижимого имущества. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд ПРОШУ: Признать за Мыс Ю.Г. право собственности на нежилое строение - склад-офис литер "А, над/А", общей площадью 1369,0 кв.м., нежилое строение - склад-магазин литер "Б", общей площадью 30,30 кв.м., литер "Г1" - бассейн, литер "Т.П" - трансформаторная подстанция, расположенные по адресу: город Краснодар, Карасунский внутригородской округ, .... Решение является основанием для регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю права собственности на имя Мыс Ю.Г.. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение десяти дней. Председательствующий