к делу Номер обезличен

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дата обезличена года Советский районный суд г. Краснодара

в составе:

председательствующего: Кантимир И.Н.

при секретаре: Доринской И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара к Мамедову Г.Г. об изменении размера взысканных периодических платежей,

УСТАНОВИЛ:

Управление социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара обратилось в суд с иском к Мамедову Г.Г.О. изменении с 1 августа 2010 года размеров взысканных в пользу Мамедова Г.Г.О. с УСЗН периодических платежей: ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью, и определить их в размерах, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2009 года № 1024: компенсацию на приобретение продовольственных товаров - 592 рубля 27 копеек и ежегодную компенсацию за вред здоровью - 987 рублей 13 копеек, указывая, что решением Советского районного суда г. Краснодара от Дата обезличена года был удовлетворен иск Мамедова Г.Г.О. к управлению социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Карасунском округе (далее - УСЗН) о взыскании ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров. Решение вступило в законную силу Дата обезличена года. Названным решением суда с УСЗН взыскана задолженность по выплате компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью 70902 рубля 99 копеек и ежемесячная сумма данной компенсации с 1 сентября 2007 года в размере 1579 рублей 15 копеек, определен размер ежегодной компенсации за вред здоровью в размере 2368 рублей 78 копеек. Указанные компенсационные выплаты проиндексированы в решении Советского районного суда от Дата обезличена года по аналогии с ежемесячными суммами возмещения вреда здоровью с учетом определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 года № 11 - П. В части выплаты единовременной и ежемесячной выплат по 31 июля 2010 года сумм компенсаций решение суда от 18 октября 2007 года полностью исполнено. Выплаты осуществляются заявителю своевременно в размерах, установленных судом, с учетом их ежегодной индексации. В связи с изменением обстоятельств после вынесения решения Советского районного суда от Дата обезличена года просят изменить с 1 августа 2010 года размеры взысканных с УСЗН ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью в пользу Мамедова Г.Г.О., и определить их в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2009 года № 1024 «Об индексации в 2010 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»: компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере 592 рубля 27 копеек и ежегодную компенсацию за вред здоровью - 987 рублей 13 копеек.

Ответчик Мамедов Г.Г.О. при рассмотрении исковых требований полагался на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников судебного разбирательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в ходе судебного разбирательства было установлено, что решением Советского районного суда г. Краснодара от Дата обезличена года был удовлетворен иск Мамедова Г.Г.О. к управлению социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Карасунском округе (далее - УСЗН) о взыскании ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров на основании п. 13 ч. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и ежегодной компенсации за вред здоровью на основании ст. 39 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1. Решение вступило в законную силу Дата обезличенаг.

Указанным решением суда с УСЗН взыскана задолженность по выплате компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью в размере 70902 рубля 99 копеек и ежемесячная сумма данной компенсации с 1 сентября 2007 года в размере 1579 рублей 15 копеек, определен размер ежегодной компенсации за вред здоровью в размере 2368 рублей 78 копеек.

Указанные компенсационные выплаты проиндексированы в решении Советского районного суда г. Кпаснодара от Дата обезличена года по аналогии с ежемесячными суммами возмещения вреда здоровью с учетом определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 года № 11 - П.

В части выплаты единовременной и ежемесячной выплат по 31 июля 2010 года сумм компенсаций решение суда от Дата обезличена года полностью исполнено. Выплаты осуществляются заявителю своевременно в размерах, установленных судом, с учетом их ежегодной индексации.

Согласно п. 3 ст. 209 ГПК РФ в случае, если после вступления в законную силу решения суда, на основании которого с ответчика взыскиваются периодические платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на определение размера платежей или их продолжительность, каждая сторона путем предъявления нового иска вправе требовать изменения размера и сроков платежей.

Статьей 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 предусмотрена ежегодная индексация компенсаций исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы ежегодно издаются постановления Правительства Российской Федерации, определяющие новый размер компенсаций, установленных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1.

С 1 января 2010 года на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2009 года № 1024 суммы компенсаций проиндексированы в 1,1 раза и установлены в следующих размерах: ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров - 592 рубля 27 копеек (инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы), ежегодная компенсация за вред здоровью - 987 рублей 13 копеек (инвалидам I и II группы).

В решении Советского районного суда от Дата обезличена года применен иной механизм индексации компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью, на основании которою установлен размер компенсаций, многократно превышающий гарантированный Законом.

После вынесения решения Советского районного суда от Дата обезличена года по делу Мамедова Г.Г.О. вопрос о правомерности индексации судами иных компенсаций в порядке, применяемой к сумме возмещения вреда, был рассмотрен Конституционным Судом Российской Федерации, в определении которого от 4 декабря 2007 года № 879-О-О указано: на основании Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 года № 11-П суды общей юрисдикции до внесения изменений в действующее законодательство были вправе принимать решения о выплате гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной индексации исходя из роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации. Федеральным законом от 26 апреля 2004 года № 31-ФЗ закреплялось, что размеры выплат ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, то есть впервые предусматривалась индексация иных компенсаций (в отличие от сумм возмещения вреда, которые подлежали индексации и ранее).

Постановления Правительства Российской Федерации, как направленные на конкретизацию размеров индексации и на определение сроков ее проведения, какие-либо права граждан не нарушают (пункт 3 определения).

На основании указанного определения Конституционного Суда Российской Федерации Верховным Судом Российской Федерации обобщена судебная практика по вопросу индексации ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы (бюллетень Верховного Суда Российской Федерации за 2008 год, № 9).

Таким образом, после вынесения решения Советского районного суда от Дата обезличена года возникли новые обстоятельства, свидетельствующие о том, что названное решение суда, применившее индексацию компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью, не соответствующую постановлениям Правительства Российской Федерации, вступило в противоречие с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 79 Федерального Конституционного Закона от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», решения судов, основанные на актах, признанных неконституционными, должны быть пересмотрены в установленных законом случаях.

Исковые требования УСЗН не противоречат практике международного суда. Европейский Суд пришел к следующим выводам: Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года в принципе позволяет возобновить рассмотрение окончательно разрешенного дела, если открыты новые обстоятельства. Однако полномочия но пересмотру должны осуществляться в целях исправления грубых судебных ошибок или ошибок при отправлении правосудия, а не просто как «завуалированное обжалование» (§ 34 постановления); обстоятельства, которые касаются дела, но возникают только после завершения судебного разбирательства, являются «новыми» (§ 39 постановления); процедура отмены окончательного судебного решения предполагает, что имеются доказательства, которые ранее не были объективно доступными и которые могут привести к иному результату судебного разбирательства. Лицо, желающее отмены судебного решения, должно доказать, что оно не имело возможности представить доказательство до окончания судебного разбирательства и что такое доказательство имеет значение для разрешения дела (§ 37 постановления); судебное решение теряет свою законную силу при изменении законодательных рамок. Пенсионному законодательству свойственна изменчивость и судебные решения нельзя рассматривать в качестве гарантии от подобных изменений в будущем, даже если такие изменения происходя в ущерб определенному благосостоянию получателей пенсий (§ 41 постановления). То же можно сказать и о предоставлении компенсаций чернобыльцам; необходимо учитывать, какая организация дает новую интерпретацию нормативных правовых актов: она не должна исходить от органа, представляющего собой сторону в споре (§ 43 постановления). В данном случае новая интерпретация нормативных правовых актов исходит от Конституционного Суда Российской Федерации; перерасчет пенсии и последующее уменьшение ее размера как таковые не нарушают статью 1 Протокола N 1 к Конвенции. Европейский суд усмотрел нарушение названной нормы в ретроспективном уменьшении размера ранее присужденной судом денежной суммы за прошлое время (§ 47 постановления).

УСЗН не требует взыскания с Мамедова Г.Г.О. или пересмотра выплаченных ему сумм за прошлое время, но просит привести в соответствие с законом будущие периодические платежи, что не нарушает законных прав и интересов Мамедова Г.Г.О.

Принимая во внимание вышеизложенное и учитывая, что решение Советского районного суда г. Краснодара от Дата обезличена года по состоянию на 31 июля 2010 года полностью исполнено (за исключением последующих выплат, начиная с 1 августа 2010 года) УСЗН, а обстоятельства, на которых суд основывал свое решение по данному делу, изменились в связи с принятием определения Конституционного Суда Российской Федерации от 4 декабря 2007 года № 879-0-0, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

На основании определения Конституционного Суда Российской Федерации от 4 декабря 2007 года № 879-0-0, п. 3 ст. 209 ГПК РФ и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Изменить с 1 августа 2010 года размеры взысканных в пользу Мамедова Г.Г. с управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара периодических платежей: ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью, и определить их в размерах, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2009 года № 1024: компенсацию на приобретение продовольственных товаров - 592 рубля 27 копеек и ежегодную компенсацию за вред здоровью - 987 рублей 13 копеек.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней.

Председательствующий: