к делу Номер обезличен

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дата обезличена года Советский районный суд г. Краснодара

в составе:

председательствующего: Кантимир И.Н.

при секретаре: Доринской И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара к Попову В.Г. об изменении размера взысканных периодических платежей,

УСТАНОВИЛ:

Управление социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара обратилось в суд с иском к Попову В.Г. об изменении с 1 августа 2010 года размеров взысканных в пользу Попова В.Г. с УСЗН периодических платежей: ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью, и определить их в размерах, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2009 года № 1024: компенсацию на приобретение продовольственных товаров - 592 рубля 27 копеек и ежегодную компенсацию за вред здоровью - 987 рублей 13 копеек, указывая, что решением Советского районного суда г. Краснодара от Дата обезличена года был удовлетворен иск Попова В.Г. к управлению социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Карасунском округе (далее - УСЗН) о взыскании ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров. Решение вступило в законную силу Дата обезличена. Названным решением суда с УСЗН взыскана задолженность по выплате компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью 78504 рубля 30 копеек и ежемесячная сумма данной компенсации с 1 сентября 2007 года в размере 2368 рублей 79 копеек, определен размер ежегодной компенсации за вред здоровью в размере 3158 рублей 54 копейки. Указанные компенсационные выплаты проиндексированы в решении Советского районного суда от 18 октября 2007 года по аналогии с ежемесячными суммами возмещения вреда здоровью с учетом определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 года № 11 - П. В части выплаты единовременной и ежемесячной выплат по 31 июля 2010 года сумм компенсаций решение суда от 18 октября 2007 года полностью исполнено. Выплаты осуществляются заявителю своевременно в размерах, установленных судом, с учетом их ежегодной индексации. В связи с изменением обстоятельств после вынесения решения Советского районного суда от Дата обезличена года просят изменить с 1 августа 2010 года размеры взысканных с УСЗН ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью в пользу Попова В.Г., и определить их в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2009 года № 1024 «Об индексации в 2010 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»: компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере 592 рубля 27 копеек и ежегодную компенсацию за вред здоровью - 987 рублей 13 копеек.

Ответчик Попов В.Г. возражал против удовлетворения исковых требований.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников судебного разбирательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в ходе судебного разбирательства было установлено, что решением Советского районного суда г. Краснодара от Дата обезличена года был удовлетворен иск Попова В.Г. к управлению социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Карасунском округе (далее - УСЗН) о взыскании ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров на основании п. 13 ч. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и ежегодной компенсации за вред здоровью на основании ст. 39 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1. Решение вступило в законную силу Дата обезличена года.

Указанным решением суда с УСЗН взыскана задолженность по выплате компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью в размере 78504 рубля 30 копеек и ежемесячная сумма данной компенсации с 1 сентября 2007 года в размере 2368 рублей 79 копеек, определен размер ежегодной компенсации за вред здоровью в размере 3158 рублей 54 копейки.

Указанные компенсационные выплаты проиндексированы в решении Советского районного суда г. Краснодара от Дата обезличена года по аналогии с ежемесячными суммами возмещения вреда здоровью с учетом определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 года № 11 - П.

В части выплаты единовременной и ежемесячной выплат по 31 июля 2010 года сумм компенсаций решение суда от Дата обезличена полностью исполнено. Выплаты осуществляются заявителю своевременно в размерах, установленных судом, с учетом их ежегодной индексации.

Согласно п. 3 ст. 209 ГПК РФ в случае, если после вступления в законную силу решения суда, на основании которого с ответчика взыскиваются периодические платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на определение размера платежей или их продолжительность, каждая сторона путем предъявления нового иска вправе требовать изменения размера и сроков платежей.

Статьей 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 предусмотрена ежегодная индексация компенсаций исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы ежегодно издаются постановления Правительства Российской Федерации, определяющие новый размер компенсаций, установленных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1.

С 1 января 2010 года на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2009 года № 1024 суммы компенсаций проиндексированы в 1,1 раза и установлены в следующих размерах: ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров - 592 рубля 27 копеек (инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы), ежегодная компенсация за вред здоровью - 987 рублей 13 копеек (инвалидам I группы).

В решении Советского районного суда от Дата обезличена года применен иной механизм индексации компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью, на основании которою установлен размер компенсаций, многократно превышающий гарантированный Законом.

После вынесения решения Советского районного суда от Дата обезличена года по делу Попова В.Г. вопрос о правомерности индексации судами иных компенсаций в порядке, применяемой к сумме возмещения вреда, был рассмотрен Конституционным Судом Российской Федерации, в определении которого от 4 декабря 2007 года № 879-О-О указано: на основании Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 года № 11-П суды общей юрисдикции до внесения изменений в действующее законодательство были вправе принимать решения о выплате гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной индексации исходя из роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации. Федеральным законом от 26 апреля 2004 года № 31-ФЗ закреплялось, что размеры выплат ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, то есть впервые предусматривалась индексация иных компенсаций (в отличие от сумм возмещения вреда, которые подлежали индексации и ранее).

Постановления Правительства Российской Федерации, как направленные на конкретизацию размеров индексации и на определение сроков ее проведения, какие-либо права граждан не нарушают (пункт 3 определения).

На основании указанного определения Конституционного Суда Российской Федерации Верховным Судом Российской Федерации обобщена судебная практика по вопросу индексации ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы (бюллетень Верховного Суда Российской Федерации за 2008 год, № 9).

Таким образом, после вынесения решения Советского районного суда от Дата обезличена года возникли новые обстоятельства, свидетельствующие о том, что названное решение суда, применившее индексацию компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью, не соответствующую постановлениям Правительства Российской Федерации, вступило в противоречие с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 79 Федерального Конституционного Закона от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», решения судов, основанные на актах, признанных неконституционными, должны быть пересмотрены в установленных законом случаях.

Исковые требования УСЗН не противоречат практике международного суда. Европейский Суд пришел к следующим выводам: Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года в принципе позволяет возобновить рассмотрение окончательно разрешенного дела, если открыты новые обстоятельства. Однако полномочия но пересмотру должны осуществляться в целях исправления грубых судебных ошибок или ошибок при отправлении правосудия, а не просто как «завуалированное обжалование» (§ 34 постановления); обстоятельства, которые касаются дела, но возникают только после завершения судебного разбирательства, являются «новыми» (§ 39 постановления); процедура отмены окончательного судебного решения предполагает, что имеются доказательства, которые ранее не были объективно доступными и которые могут привести к иному результату судебного разбирательства. Лицо, желающее отмены судебного решения, должно доказать, что оно не имело возможности представить доказательство до окончания судебного разбирательства и что такое доказательство имеет значение для разрешения дела (§ 37 постановления); судебное решение теряет свою законную силу при изменении законодательных рамок. Пенсионному законодательству свойственна изменчивость и судебные решения нельзя рассматривать в качестве гарантии от подобных изменений в будущем, даже если такие изменения происходя в ущерб определенному благосостоянию получателей пенсий (§ 41 постановления). То же можно сказать и о предоставлении компенсаций чернобыльцам; необходимо учитывать, какая организация дает новую интерпретацию нормативных правовых актов: она не должна исходить от органа, представляющего собой сторону в споре (§ 43 постановления). В данном случае новая интерпретация нормативных правовых актов исходит от Конституционного Суда Российской Федерации; перерасчет пенсии и последующее уменьшение ее размера как таковые не нарушают статью 1 Протокола N 1 к Конвенции. Европейский суд усмотрел нарушение названной нормы в ретроспективном уменьшении размера ранее присужденной судом денежной суммы за прошлое время (§ 47 постановления).

УСЗН не требует взыскания с Попова В.Г. или пересмотра выплаченных ему сумм за прошлое время, но просит привести в соответствие с законом будущие периодические платежи, что не нарушает законных прав и интересов Попова В.Г.

Принимая во внимание вышеизложенное и учитывая, что решение Советского районного суда г. Краснодара от Дата обезличена года по состоянию на 31 июля 2010 года полностью исполнено (за исключением последующих выплат, начиная с 1 августа 2010 года) УСЗН, а обстоятельства, на которых суд основывал свое решение по данному делу, изменились в связи с принятием определения Конституционного Суда Российской Федерации от 4 декабря 2007 года № 879-0-0, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

На основании определения Конституционного Суда Российской Федерации от 4 декабря 2007 года № 879-0-0, п. 3 ст. 209 ГПК РФ и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Изменить с 1 августа 2010 года размеры взысканных в пользу Попова В.Г. с управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара периодических платежей: ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью, и определить их в размерах, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2009 года № 1024: компенсацию на приобретение продовольственных товаров - 592 рубля 27 копеек и ежегодную компенсацию за вред здоровью - 987 рублей 13 копеек.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней.

Председательствующий: