Решение об оспаривании незаконного решения (по пенсии)



К делу ........

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

........ года Советский районный суд г. Краснодара

в составе:

председательствующего Арестова Н.А.,

при секретаре Джамирзе З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Креминской И.И. к ГУ - УПФ РФ в Карасунском округе г. Краснодара об оспаривании незаконного решения о непринятии к зачету для назначения пенсии справку о заработной плате,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику с заявлением о принятии к зачету для назначения пенсии справку о заработной плате за периоды работы за границей.

В обоснование иска пояснила, что согласно протоколу ........ от ........ года решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ -УПФ РФ в Карасунском внутригородском округе гор. Краснодара ей было отказано в принятии к зачету для назначения пенсии справку о заработной плате ........ от ........ года. Согласно справке за периоды работы с ......... по ......... в должности уборщицы и медсестры она получала зарплату в рублях и марках ГДР. Отказ ГУ -УПФ РФ был мотивирован тем, что справка о заработке суммы начисленной заработной платы должны предоставляться в рублях, при этом отсутствует норма в пенсионном законодательстве, позволяющая исчислять размер пенсии из заработка представленного в иностранной валюте. Считает, что данный отказ нарушает ее права, в связи с чем вынуждена обратиться в суд. Просит суд признать незаконным протокол от ........г. в части решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара о непринятии к зачету для назначения пенсии справку о заработной плате ........ от ........г.; обязать ГУ- УПФ РФ в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара принять к зачету для назначения пенсии Креминской И.И., ........ года рождения, с учетом справки с Центральной бухгалтерии управления здравоохранения администрации муниципального образования г. Краснодара от ........ за ........, сделать исчисление пенсии за 60 месяцев периода работы.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Матякина В.И. на удовлетворении исковых требований настаивала. Просила удовлетворить требования по указанным в иске основаниям. Пояснила, что при расчете размера трудовой пенсии на основании п. 2 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" используется такой показатель, как среднемесячный заработок застрахованного лица, который может быть исчислен за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. В материалах дела имеется архивная справка Министерства Обороны РФ ........ от ........г., согласно которой Креминская И.В. работала в доме отдыха Линдов в период с ......... по ......... в должности уборщицы, медсестры и получала зарплату в рублях и марках ГДР. Считает, своим отказом ГУ - УПФ РФ в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара нарушил права ее доверительницы, так как законом предусмотрено право гражданина избрать наиболее выгодный вариант исчисления размера пенсии, что позволит исчислять пенсию из более высокого заработка, при этом отказ в принятие справки о заработной плате расценивается истицей как ущемление ее прав, так как главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

Представитель ответчика по доверенности Шило Ю.А в судебном заседании против иска возражала. Пояснила, что исчисление пенсии производится на общих основаниях из заработка, получаемого до или после работы за границей. Кроме того, в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 10.07.2002 г. № 86-ФЗ «О центральном банке РФ (Банке России)» официальной денежной единицей (валютой) РФ является рубль. С учетом изложенного, суммы оплаты за работу за границей, указанные в справках, представленных истицей, не могут быть включены в расчет среднемесячного заработка для исчисления размера пенсии. Это связано с тем, что на суммы оплаты труда, выплачиваемые гражданам за работу за границей, как в рублях, так и в иностранной валюте, страховые взносы не начислялись. В связи с чем, иск удовлетворению не подлежит.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с п.3. ст. 30 указанного закона при расчете трудовой пенсии используется такой показатель, как среднемесячный заработок застрахованного лица, который может быть исчислен за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Предоставление гражданам права избрать наиболее выгодный вариант исчисления размере пенсии направлено на учет их интересов, обеспечение возможности исчислять пенсию из более высокого заработка.

В судебном заседании установлено, что истице назначена льготная трудовая пенсия по старости, однако с Креминская И.И. в ней не согласна, так как ответчиком отказано в принятии к зачету для назначения пенсии Креминской И.И. справки о заработной плате ........ от ........ года., согласно данной справки, истица получала высокую заработную плату.

Согласно указанной справке истица работала в доме отдыха Линдов с ......... по ......... в должности уборщицы и медсестры получала зарплату в рублях и марках ГДР.

В материалах дела имеется выписка из приказа от ........г., из которой усматривается, что Креминскую И.И. освободили от занимаемой должности в связи с выездом в загранкомандировку с ........ г.

С 01.01.2002 г. введен в действие ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии. В соответствии со ст. 31 данного ФЗ с этой даты утрачивает силу закон РФ «О государственных пенсиях в РФ» и ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсиях», а другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, ему не противоречащей.

Статья 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» закрепила возможность осуществления оценки пенсионых прав, исходя из расчетного размера пенсии, исчисленного по нормам Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», и предусмотрев, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждение трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ.

Предоставленное законодателем право избрать наиболее выгодный вариант исчисления размера пенсии позволяет исчислять пенсию из наиболее высокого заработка.

Суд принимает во внимание тот факт, что законодателем не установлена норма, позволяющая исчислять размер пенсии из заработка в иностранной валюте.

В связи с чем, суд считает, что ГУ УПФ РФ необходимо произвести перерасчет всей полученной суммы заработной платы за указанный период, согласно представленной справке, из иностранной валюты в рубли.

Истицей представлена справка Центрального Банка РФ от 25.06.2010г. № 10-2-13,12185, согласно которой в период с ........г. по ........г. курс марки ГДР по отношению в советскому рублю, установленный Госбанком СССР составил 31,25 руб. за 100 марок ГДР.

Суд считает, что при назначении пенсий (как при определении права на пенсию, так и при исчислении ее размера) должен учитываться стаж работы на территории обеих стран, в том числе и стаж, дающий право для назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах. В соответствии с законодательством, пенсионные органы засчитывают стаж как в своем, так и в другом государстве независимо от того, какая часть требуемого стажа приходится на работу в каждом из этих государств.

Суд критически относится к доводам ответчика в отношении не принятия к зачету справки о заработной плате от ........г., поскольку они противоречат общим принципам пенсионного обеспечения, так как право граждан предоставить наиболее выгодный период исчисления пенсии из более высокого заработка установлено законодателем.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление ПФ РФ в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара принять к зачету для исчисления размера пенсии гр. Креминской И.И. заработную плату за период с ........ г. по ......... по справке ........ от ........г., выданной Центральным Архивом Министерства Обороны РФ с учетом суммирования заработка, выплаченного в рублях и в валюте.

Денежные суммы, полученные в валюте перевести в рубли по курсу Центробанка РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней.

Председательствующий: