К делу ...г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... года Советский районный суд г. Краснодара

в составе:

председательствующего федерального судьи Сусловой С.С.,

при секретаре Андриевской А.А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лычевой Г.В. к ГУ УПФ РФ в Карасунском округе г. Краснодара о признании частично незаконным решения комиссии в назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В обоснование иска пояснила, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ по КАО г. Краснодара ... от ...г. ей отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Считая данный отказа неправомерным, обратилась в суд за защитой своих прав, и просит указанное выше решение комиссии отменить, включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды ее работы с ...г. по ...г. в должности заведующей музыкальным отделом в Краснодарском краевом центре творческого развития и гуманитарного образования, так как разделом «Наименование должностей» Списка ... от ...г. данная должность не предусмотрена. Период работы с ...г. по ...г. в должности преподавателя, а с ...г. - заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МОУ дополнительного образования детей в детской школе искусств «Овация» г. Краснодара. Считает решение ГУ - УПФ РФ КАО г. Краснодара в части исключения из специального педагогического стажа указанных периодов работы - незаконным и ограничивающим ее право на пенсионное обеспечение, установленное законодательством. Просит обязать ГУ -УПР РФ КАО г. Краснодара включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды педагогической деятельности с ...г. по ...г., ...г. по ...г. - период учебы, с ...г. по ...г., с ...г. по ...г., и назначить Лычевой Г.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения с ...г.

Представитель ответчика по доверенности Шило Ю.А в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на то, что Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочную пенсию, не предусмотрены должность и учреждение, в котором она работала. Письменный отзыв на иск приобщен к материалам дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 10 п.1 ст.28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В судебном заседании установлено, что ответчиком исключены из стажа, дающего истице право на льготную пенсию, период ее работы с ...г. по ...г. в должности заведующей музыкальным отделом в Краснодарском краевом центре творческого развития и гуманитарного образования, так как разделом «Наименование должностей» Списка № 781 от 29.10.2002г. данная должность не предусмотрена. Период работы с ...г. по ...г. в должности преподавателя, а с ...г. - заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МОУ дополнительного образования детей в детской школе искусств «Овация» г. Краснодара, так как отсутствует специальный стаж не менее 16 лет 8 месяцев и не усматривается наличие факта льготной работы в период с ...г. по ...г. Также не зачтен период обучения в высшем учебном заведении с ...г. по ...г.

Учитывая установленное, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с записью №18 в трудовой книжке истицы, ...г. она была принята на должность заведующей музыкальным отделом в Краснодарском краевом центре творческого развития и гуманитарного образования, приказом ... от ...г. Приказом ... Я от ...г. - уволена по собственному желанию.

Согласно записи № 20 в трудовой книжке, ...г. истица принята на должность преподавателя в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей детской школы искусств «Овация». ...г. Лычева Г.В. назначена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и деятельности.

Закон РФ «Об образовании» предусматривает, что в РФ могут существовать различные по своим организационно-правовым формам образовательные учреждения: государственные, муниципальные и негосударственные - частные, учреждения общественных организаций и так далее.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных образовательных учреждениях для детей.

Период обучения в ВУЗЕ должен быть зачтен в льготный педагогический стаж так как соответствии с п. 2 постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность Данный факт подтверждается записями в трудовой книжке.

В силу ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Данное положение устанавливает запрет на издание законов отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина. Этот запрет касается прав и свобод, признаваемых Конституцией, международно-правовыми нормами, законами и подзаконными нормативными актами. Умаление законом прав и свобод в данном контексте может означать необоснованное ограничение их объема или действиях по кругу лиц, во времени, сокращение гарантий или усечение механизмов правовой защиты.

Распространение действий нормативно-правовых актов, принятых позднее и изменивших условие приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим правовым регулированием, и придание тем самым, обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означает по существу отмену для этих лиц, приобретенных ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит ч. 1 ст. 1, ч.ч. 1-2 ст. 19, ч. 1 ст. 39 и ч.ч. 2 и 3 ст. 59 Конституции РФ.

При таких обстоятельствах право на включение периода учебы в ВУЗЕ приобретенное на основании Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 не может быть аннулировано последующими Постановлениями Правительства РФ, ибо согласно ст. 4 ГК РФ акты гражданского состояния обратной силы не имеют.

Как усматривается из материалов дела, на 01.01.2001г. педагогический стаж истицы составляет 18 лет 6 месяцев т.е., исключается возможность применение п. 12 Правил утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г., поскольку на 01.01.2001г. имеется стаж работы продолжительностью более 16 лет 8 месяцев.

Решение об исключении периодов с ...г. по ...г. работы истицы в должности заведующей музыкальным отделом в Краснодарском краевом центре творческого развития и гуманитарного образования суд считает необоснованным. Поскольку по мимо своей основной работы в должности заведующей, на условиях совмещения в период с ...г. по ...г. Лычева Г.В. работала в качестве педагога дополнительного образования музыкального отдела с нагрузкой 18 часов, что подтверждается справкой от 06.08.2010г. № 57 имеющейся в материалах дела.

В соответствии с Постановлением Правительства от 03.04.2003г. № 191 нормой педагогической работы установленной за ставку заработной платы у педагога дополнительного образования составляет 18 часов в неделю. По наименованию должности и по нагрузке этот период полностью соответствует требованиям для зачета в педагогический стаж.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)

На основании Определения Верховного суда РФ от 31.07.2001г., пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и наименования учреждения или организации, с которым они состояли в трудовых отношениях.

Возражения ответчика противоречит общим принципам пенсионного обеспечения, ибо пенсия на льготных условиях предоставляется в связи с длительным неблагоприятным психологическим, физическим и другим воздействием на организм человека, работы в соответствующих профессиях и должностях во вредных или тяжелых условиях труда. Законом установлено право на льготную пенсию, вытекающее из самого факта занятия педагогической деятельностью.

В силу ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001г. № 167 и Инструкции о порядке ведения индивидуального учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 14.07.2003г. № 422 - страхователи обязаны предоставить сведения о трудовом стаже на всех работающих у них лиц и производить отчисления. Вины истицы в том, что такими сведениями ответчик не располагает нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.36 Конституции РФ, ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ - УПФ РФ КАО г. Краснодара включить в специальный стаж, дающий право Лычевой Г.В. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды педагогической деятельности с ...г. по ...г., с ...г. по ...г., с ...г. по ...г., с ...г. по ...г. - периоды обучения в высшем учебном заведении и назначить Лычевой Г.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней.

Федеральный судья: