Решение о признании неправомерным отказа в предоставлении в аренду зем./уч.



К делу ........

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

......... года Советский районный суд г. Краснодара

в составе:

председательствующего Арестова Н.А.,

при секретаре Джамирзе З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Куфтина М.Е. к Департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар, администрации муниципального образования г. Краснодар о признании неправомерным отказа в предоставлении в аренду земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с заявлением к ответчикам о признании неправомерным отказа администрации муниципального образования г. Краснодар, Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар в предоставлении в аренду земельного участка, площадью 990 кв.м. для индивидуального жилищного строительства по ... в ... и обязании ответчиков предоставить в аренду указанный земельный участок для индивидуального жилищного строительства.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Покидышев А.В. заявленные исковые требования поддержал и пояснил, что истец является инвалидом третьей группы в соответствии со справкой выданной ФГУ «Главное бюро медико - социальной экспертизы по Краснодарскому краю». Куфтин М.Е. обратился в администрацию муниципального образования город Краснодар с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью 990 кв.м по ... в ... без проведения торгов, так как является инвалидом третьей группы и имеет первоочередное право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Однако 26.05.2010 истцом был получен отказ Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар о невозможности предоставления в аренду земельного участка по ... в ... для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов, так как предоставление земельных участков в аренду для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов возможно только инвалидам первой группы в соответствии с решением городской Думы Краснодара от 24.09.2009 № 61 П.26, предоставление же земельных участков в аренду для индивидуального жилищного строительства инвалидам третьей группы осуществляется путем проведения торгов. Данный отказ истце считает незаконным, так как в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, при этом в указанном законе не уточняются инвалиды конкретной группы, то есть имеются ввиду инвалиды всех групп. В связи с чем вынужден обратиться в суд и данным иском. Просит суд признать неправомерным отказ администрации муниципального образования город Краснодар и департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар в предоставлении Куфтину М.Е. в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, площадью 990 кв.м. ... и обязать администрацию МО г. Краснодар и департамент муниципальной собственности городских земель администрации муниципального образования город Краснодар предоставить Куфтину М.Е. в аренду земельный участок для индивидуального жилищного строительства площадью 990 кв.м. по ...

В судебном заседании представитель Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар по доверенности Шипулина А.А. против удовлетворения исковых требований возражала. Пояснила, что ........... жена истца обращалась в ... суд ... с заявлением о признании неправомерным отказа администрации и департамента в предоставлении ей в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительтсва площадью 960 кв.м. по ... внутригородском округе и решением от .........г. частично удовлетворены ее требования. Отказ департамента и администрации признан неправомерным. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требованиях.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности Терехов С.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Просил в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает необходимым отказать в иске по следующем основаниям.

В судебном заседании установлено, что Куфтин М.Е. действительно является инвалидом третьей группы, о чем свидетельствует справка серия МСЭ -2009 ........, имеющаяся в материалах дела.

Истец обратился в администрацию муниципального образования г. Краснодар с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью 990 кв.м. по ....... Однако Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар ответил отказом.

В материалах дела имеется ответ Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар от .........г. .........49 из которого усматривается, что Куфтин М.Е. не относится к категориям граждан, указанных в п.26 решения городской Думы Краснодара № 61 «Об утверждении Порядка распоряжения земельными участками на территории муниципального образования г. Краснодар» от 24.09.2009г., в связи с чем земельный участок для индивидуального жилищного строительства может быть предоставлен путем проведения торгов.

Ст. 30.1. Земельного кодекса РФ регламентирует особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Согласно указанной статье, продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктом 27 статьи 38.1 настоящего Кодекса (если аукцион признан не состоявшимся по причине участия в нем мене двух участников).

В материалах дела имеется сообщение Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации МО г. Краснодар от .........г., согласно которому департаментом муниципальной собственности и городских земель проводится необходимый комплекс работ по формированию вышеуказанного обезличенного земельного участка из земель находящихся в государственной собственности, распоряжение которыми относится к компетенции администрации МО г. Краснодар.

На основании ст. 29 Земельного Кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах компетенции.

В соответствии со статьями 6 и 35 Закона Краснодарского края от 15.11.2002 г. № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» до разграничения государственной собственности на землю орган местного самоуправления управляет и распоряжается земельными участками, находящимися на территории муниципального образования.

Согласно п. 1 ст. 48 Устава муниципального образования город Краснодар администрация муниципального образования г. Краснодар осуществляет полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью муниципального образования г. Краснодар.

Таким образом, распоряжение земельными участками до ограничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления, а именно: администрацией муниципального образования г. Краснодар. У департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар самостоятельных полномочий по распоряжению земельными участками не имеется.

... суда г. Краснодара от .........г. частично удовлетворены исковые требования .........., жены истца по данному делу. Суд обязал Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации МО г. Краснодар рассмотреть ее заявление о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства по ..., площадью 960 кв.м. в ... г Краснодара. Отказ департамента муниципальной собственности и городских земель администрации МО г. Краснодар признан неправомерным.

Кассационным определением вышеуказанное решение ... суда г. Краснодара оставлено в силе.

В соответствии со ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 24.07.2009), инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Исходя из вышеизложенного, суд учитывает, что Куфтин М.Е. и .......... - одна семья, а также то, что жена истца уже обращалась в суд с аналогичными требованиями, и решением ... суда г. Краснодара от .........г. суд обязал Департамент рассмотреть ее заявление о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью 960 кв.м. по ... в ... г. Краснодара.

В связи с чем суд считает в заявленных требованиях Куфтину М.Е. следует отказать.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требованиях Куфтина М.Е. к департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар и администрации муниципального образования г. Краснодар - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий: