К делу ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... года Советский районный суд г. Краснодара

в составе:

председательствующего федерального судьи Сусловой С.С.,

при секретаре Мариновской Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Татарникова В.А. о признании решения администрации МО г. Краснодар незаконным,

установил:

Заявитель обратился в суд с требованиями о признании решения администрации МО г. Краснодар от 11.05.2010г. №5510/04 незаконным и обязании администрацию МО г. Краснодар в месячный срок принять решение о предоставлении земельного участка по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ..., кадастровый номер ..., площадью 427 кв.м. в собственность.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Чиненов В.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержал и пояснил, что заявителю принадлежит на праве собственности домовладение, расположенное по адресу: ..., ..., .... Данное домовладение расположено на земельном участке кадастровый номер ..., площадью 427 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства. Однако какие-либо первичные землеотводные документы на данный земельный участок отсутствуют. При обращении в Администрацию МО г. Краснодар с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка им был получен отказ, в котором указано, что часть испрашиваемого земельного участка находится за красной линией застройки. Считает, что данный отказ нарушает его право на получение в собственность земельного участка.

Представитель администрации Мо г. Краснодар по доверенности Терехов С.В. в судебном заседании против заявленных исковых требований возражал.

Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Как установлено в судебном заседании, Татарников В.А.. является собственником домовладения, расположенного по адресу: ..., ..., ... на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 09.02.2007, выданного нотариусом Краснодарского нотариального округа Манько Т.Н. и зарегистрированного в реестре за №931, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 23-АД №222046.

Указанное домовладение расположено на земельном участке кадастровый номер ..., площадью 427 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

Для реализации своего права, заявитель обратился в Администрацию МО г. Краснодар с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка на котором расположены здания, строения, сооружения. Однако, им был получен отказ №5510/04 от 11.05.2010г., в котором указано, что постановлением от 20.01.2010г. №189 утверждена схема расположения земельного участка по ..., г. Краснодара, часть которого, площадью 32 кв.м., находится за красной линией застройки.

В соответствии с абз.2 п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Ч.2 ст. 28 Земельного кодекса РФ установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.4 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что на спорном земельном участке в 1974г. на основании решения Советского РИК г. Краснодара от 12.09.1973г. пр.9 №70/6 был построен жилой дом, сданный в эксплуатацию в 1979г., согласно акту на прием в эксплуатацию жилого дома от 11.05.1979г., утвержденному решением РИК г. Краснодара пр.46 №961/67 от 16.05.1979г.

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка кадастровый номер 23:43:0409017:60, площадью 427 кв.м., спорный участок находится в пределах красных линий.

Согласно пояснительной записки от 16.06.2009г. к изготовленной 25.06.2009г. МУП «Институт Горкадастрпроект» схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории по использованию части земельного участка площадью 36 кв.м. по причине наличия красной линии ул. им. Е. Бершанской. Также в пояснительной записке указано, что планировочная документация по данному земельному участку в градостроительном кадастре отсутствует.

Согласно схеме границ земельного участка на топографической основе М 1:500, являющейся приложением к указанной схеме от 25.06.2009г., красная линия по ул. ... пересекает кирпичный жилой дом заявителя на 2 м вглубь от улицы параллельно фасаду дома.

Согласно заключению Департамента архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодар о возможности утверждения схемы расположения земельного участка по адресу: ..., ... на кадастровом плане территории от 20.07.2009г. №23/2792-1 размещение ИЖС соответствует основному виду разрешенного использования зоны Ж.1.1. Имеются ограничения по использованию земельного участка площадью 36 кв.м. по причине наличия красной линии ул. .... Планировочная документация в градостроительном кадастре ИСОГД МУ «Градинформ» отсутствует.

Указанная красная линия была утверждена решением Городской Думы г. Краснодара от 20.01.2004г. №43 п.12 «Об утверждении проектов красных линий улиц Автолюбителей, им. Е. Бершанской, им. Димитрова, им. Селезнева, Старокубанской, Трамвайной в г. Краснодаре».

В решении Думы указано, что на основании Концепции долгосрочного развития генерального плана г. Краснодара на 2025г., утвержденной решением городской Думы г. Краснодара от 10.12.2002 №29 п.9, муниципальным унитарным предприятием «Институт «Горкадастрпроект» разработаны и согласованы главным архитектором города планы красных линий улиц Автолюбителей, им. Е. Бершанской, им. Димитрова, им. Селезнева, Старокубанской, Трамвайной в г. Краснодаре. Тем самым определены границы реконструкции улиц, обеспечивающие их пропускную способность для транспорта и пешеходов на долгосрочную перспективу, а также обеспечивающие комфортные условия проживания в прилегающих жилых кварталах и микрорайонах после реконструкции улиц. Решением утверждены проекты красных линий ул.Автолюбителей, им. Е. Бершанской, им. Димитрова, им. Селезнева, Старокубанской, Трамвайной в г. Краснодаре, и определено, что строения, выходящие за пределы утвержденных красных линий улиц в сторону проезжей части, подлежат сносу в установленном законом порядке.

Согласно действующему градостроительному законодательству проект красной линии является градостроительным документацией и не влечет автоматического причисления соответствующих земельных участков к территориям общего пользования. В этом случае красные линии могут использоваться как основание для последующего принятия решений об изъятии или резервировании земельных участков в установленном законодательством порядке для реализации муниципальных нужд.

Таким образом, суд считает незаконной ссылку Администрации МО г. Краснодар на п. 12 ст.85 Земельного кодекса РФ, поскольку в данном случае каких-либо объектов общего пользования на спорном земельном участке не имеется, на участке расположено только домовладение, находящееся в собственности граждан.

Данная позиция также указана в Определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 27.10.2009г. №11-В09-19, согласно которому, нормы Земельного кодекса РФ и п.4 ст. 3 ФЗ №137-ФЗ от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» не содержат положений, ограничивающих право гражданина на получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости, в случае планируемого размещения на этом земельном участке объектов капитального строительства, дорог, улиц и так далее, то есть отнесения его к земельным участкам общего пользования.

Таким образом, суд находит основания для признания решения администрации МО г. Краснодар незаконным и обязании Администрации Мо г. Краснодар предоставить в собственность, за плату спорный земельный участок.

На основании изложенного, ст. 28, 36 Земельного кодекса РФ, и руководствуясь ст. ст. 194-198, 254 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение администрации муниципального образования г. Краснодар №5510/04 от 11.05.2010г. незаконным.

Обязать Администрацию МО г. Краснодар предоставить в собственность Татарникова В.А. за плату земельный участок кадастровый номер ..., площадью 427 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: ..., ..., ул. ....

Данное решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней с момента вынесения.

Федеральный судья: