Определение о признании незаконным бездействия ОМСУ



ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дата обезличенаг. Советский районный суд

г. Краснодара в составе:

председательствующего Платоновой Э.Р.

при секретаре Козловой Н.В.

с участием прокурора Козловой Т.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению прокурора города Краснодара в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Краснодара обратился в суд в порядке ст. 45 в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления муниципального образования г. Краснодар - администрации МО г. Краснодар и администрации Карасунского внутригородского округа, выразившиеся в непринятии мер по признанию многоквартирного жилого дома ... в Карасунском округе г. Краснодара аварийным и подлежащим сносу.

В обоснование доводов иска представитель заявителя помощник прокурора Козлова Т.А. пояснила, что прокуратурой г. Краснодара проведена проверка по обращению Брусник Е.В. о нарушении жилищных прав и непринятии администрацией г. Краснодара мер к капитальному ремонту и признании дома ... аварийным и подлежащим сносу. Решением Советского суда от 12.08.2009г. Брусник В.Г., Брусник Е.В., Батолину А.Г. отказано в иске к администрации МО г. Краснодар о понуждении к проведению комплексного капитального ремонта дома ..., его квартир, всех инженерных коммуникаций, относящихся к данному дому, возмещении материального и компенсации морального вреда. Согласно выводам судебной технической экспертизы, проведенной ГУП КК «Краевая техническая инвентаризация» в рамках рассмотрения указанного дела, установлена угроза обрушения единичных строительных конструкций жилого дома литер «И» по ул. .... Состояние несущих стен неудовлетворительное. При визуальном осмотре установлены повреждения и деформации конструкций. Строительные конструкции и инженерное оборудование здания достигли ветхого состояния. Дальнейшая эксплуатация не является безопасной. Физический износ строения литер «И» по ул. ... превышает предельно допустимые нормы для признания этого дома пригодным для проживания и эксплуатации. В соответствии с постановлением правительства РФ № 47 от 28.01.2006г. обследуемый жилой дом по ул. ... по состоянию строительных конструкций является ветхим, аварийным и подлежащим сносу. Выполнение капитального ремонта дома и всех инженерных коммуникаций, относящихся к этому дому с доведением конструкций до работоспособного состояния нецелесообразно, так как потребует замены всех строительных конструкций и инженерных коммуникаций. При этом стоимость капитального ремонта будет не менее стоимости нового строительства. Примерная стоимость капитального ремонта до 90% от восстановительной стоимости конструктивных элементов. Кроме того, указанный дом находится в зоне реконструкции, в связи с чем производство капитального ремонта в нем нецелесообразно. Таким образом, администрация МО г. Краснодар, являясь стороной по указанному гражданскому делу знала об аварийном состоянии дома, но при этом как собственник двух квартир не принимала никаких мер к признанию дома аварийным, чем подвергала опасности жизнь и здоровье граждан, проживающих в данном доме.

Представители администрации МО г. Краснодар Молокович С.А. и администрации Карасунского внутригородского округа г. Краснодара Андриевский П.В. против заявления возражали, полагают, что имеются основания для его оставления без рассмотрения, в связи с несоблюдением жильцами дома Номер обезличен по ..., в чьих интересах выступает прокурор досудебного порядка урегулирования спора.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что восьмиквартирный двухэтажный жилой дом Номер обезличен по ... в Карасунском округе г. Краснодара построен в 1954 году, относится к старому жилищному фонду и является ветхим. Квартиры Номер обезличен данного дома находятся в собственности граждан, квартиры Номер обезличен и Номер обезличен находятся в пользовании в соответствии с договорами социального найма.

Жильцы квартир Номер обезличен и Номер обезличен обращались в суд с иском о понуждении к проведению комплексного капитального ремонта дома Номер обезличен по ... в г. Краснодаре, его квартир, всех инженерных коммуникаций, относящихся к данному дому, благоустройству придомовой территории за счет средств администрации МО г. Краснодар, возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда.

Вступившим в законную силу решением Советского суда г. Краснодара от 12.08.2009г. в удовлетворении вышеуказанного иска отказано.

Согласно постановлению администрации МО город Краснодар от 12.08.2010 N 6099 "Об утверждении порядка принятия решений о переводе (об отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение, о согласовании (об отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки жилых (нежилых) помещений, о согласовании (об отказе в согласовании) сохранения самовольно переустроенных и (или) перепланированных жилых помещений, о признании жилого помещения муниципального и частного жилищного фондов пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, о признании жилых строений на садовом земельном участке пригодным для постоянного проживания в муниципальном образовании город Краснодар"), признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации и Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47.

Вопросы, связанные с признанием жилых помещений муниципального и частного жилищных фондов пригодными (непригодными) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу рассматриваются межведомственной комиссией администрации муниципального образования город Краснодар по использованию жилищного фонда. Признание жилых помещений муниципального и частного жилищных фондов пригодными (непригодными) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется на основании заключений комиссии.

Для рассмотрения комиссией вопроса о признании жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу нанимателю, либо собственнику соответствующего помещения следует обратиться с заявлением на имя главы муниципального образования город Краснодар о признании помещения пригодным (непригодным) для проживания, представив необходимые для этого документы.

Комиссия на основании заявления гражданина - нанимателя, либо собственника, проводит оценку соответствия помещения установленным требованиям и признает жилое помещение непригодным для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что жильцы дома Номер обезличен по ... обращались в администрацию МО г. Краснодар с заявлением о признании помещения непригодным для проживания с необходимыми для этого документами.

Согласно п.1ст.222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.

Учитывая установленное, суд считает необходимым оставить данное заявление без рассмотрения, поскольку в предусмотренном законом порядке жильцы дома Номер обезличен по ..., в чьих интересах выступает прокурор, в администрацию МО г. Краснодар с соответствующим заявлением не обращались, в признании дома непригодным для проживания отказано им не было.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ст. 222 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление прокурора города Краснодара в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в Краснодарский краевой суд через Советский суд в течение 10 дней.

Федеральный судья