К делу №2-5450/10 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 октября 2010 года Советский районный суд г. Краснодара в составе: председательствующего: Канаревой М.Е. при секретаре: Ешуговой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Чугунковой А.Г. об оспаривании решения филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ», У С Т А Н О В И Л: Чугункова А.Г. обратилась в суд с заявлением о признании недействительным решения ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по г. Краснодару № 02/932 от 12.12.2010 г. об отказе в погашении штампа «На возведение или переоборудование лит. А1, а3, А2 разрешение не предъявлено» - жилого дома по ... в ст. Старокорсунской, г. Краснодара. В обоснование доводов указала, что является собственником земельного участка с расположенным на нем жилым домом лит. А, А1, а, а3, общей площадью 38,5 кв.м., жилой 29,7 кв.м., по адресу: г. Краснодар, ст. Старокорсунская, ...; ею были самовольно переоборудованы и пристроены к указанному жилому дому помещения лит. А1, А2, а, а3, а5, после чего общая площадь дома увеличилась до 111,1 кв.м., жилая до 61,7 кв.м. Техником филиала ГУП КК Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» был изготовлен технический паспорт жило дома, в примечании которого указано, что лит. А1, А2, а, а3, а5, являются самовольными строениями и на ситуационном плане поставлен штамп «На возведение или переоборудование лит. А1, а3, а, А2 разрешение не предъявлено». Просила учесть заключение Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар № 23/03- 2668 от 17.09.2010г., согласно которому Департамент не возражает против внесения соответствующих записей в технический паспорт на жилой дом с погашением штампа «На возведение или переоборудование лит. А1, а3, а, А2 разрешение не предъявлено». Однако, несмотря на заключение Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар о том, что в соответствующим законодательством разрешение не требуется, филиал ГУП КК Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» своим решением № 02/932 от 12.12.2010 г. отказал в погашении штампа. В судебном заседании представитель Чугунковой А.Б., Смолян Е.Ю., привлеченная к участию в деле в порядке ст. 53 ч. 6 ГПК РФ, доводы, изложенные в заявлении поддержала, на удовлетворении требований настаивала. Чугункова А.Б. в судебном заседании доводы своего представителя поддержала, на удовлетворении заявленных требований настаивала. Представитель заинтересованного лица ГУП КК Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по доверенности Зенина О.В. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала. Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что Чугункова А.Г. является собственником земельного участка площадью 2387 кв.м., расположенного по адресу: г. Краснодар, ст. Старокорсунская, ..., свидетельство о государственной регистрации права собственности № 080618 от 16.07.2010 г., а также собственником жилого дома литер А, А1, а, а3 общей площадью 38,5, жилой 29,2 кв.м. по адресу: г. Краснодар, ст. Старокорсунская, ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности № 336564 от 18.12.2008 г.(запись в ЕГРП от 17.12.2008 г № 23-23-01/598/2008-487). В судебном заседании обозревался технический паспорт на жилой дом Номер обезличен по ..., ст. Старокорсункой г. Краснодара, в котором на ситуационном плане стоит штамп ГУП КК Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» «На возведение или переоборудование лит. А1, А2, а, а3, а5 разрешение не предъявлено». Согласно Акту строительно-технической экспертизы от 18.06.2010 г., выполненного ООО «СтройТехЭксперт» установлено, что Чугунковой А.Г. были переоборудованы и пристроены к указанному жилому дому помещения лит. А1, А2, а, а3, а5, после чего общая площадь дома увеличилась до 111,1 кв.м., жилая до 61,7 кв.м., возведенные пристройки лит. А1, А2, а, а3, а5, в домовладении по ... в ст. Старокорсунской, г. Краснодара, по своим конструктивным и объемно-планировочным характеристикам соответствуют требованиям СНиП, санитарным и противопожарным нормам, предъявляемым к помещениям в одноквартирных жилых домах, данная реконструкция не создает угрозы для жизни и безопасности граждан. В соответствии со ст. 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке (п. 1). Не допускается осуществление государственной регистрации права собственности на соответствующий создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если сведения о земельном участке, на котором расположен такой объект недвижимого имущества, отсутствуют в государственном кадастре недвижимости, за исключением случая, если: право на указанный земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке; указанный земельный участок предназначен для ведения дачного хозяйства или садоводства и если представлено заключение правления соответствующего садоводческого или дачного некоммерческого объединения, подтверждающее, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ указанного земельного участка; для строительства, реконструкции соответствующего создаваемого или созданного объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдачи разрешения на строительство либо указанный земельный участок предназначен для ведения личного подсобного хозяйства и если представлено заключение органа местного самоуправления соответствующего поселения или городского округа, подтверждающее, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ указанного земельного участка (п. 2). Документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества (п. 3). Документами, подтверждающими факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержащими описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, являются кадастровый паспорт такого объекта индивидуального жилищного строительства и разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию или в случае, если такой объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство. До 1 марта 2015 года кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства является единственным документом, подтверждающим факт создания такого объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке и содержащим его описание (п. 4). Истребование у заявителя дополнительного документа для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи объект недвижимого имущества (разрешения на строительство, если таким объектом не является объект незавершенного строительства, документа, подтверждающего внесенные в декларацию об объекте недвижимого имущества сведения, или подобного документа) не допускается. При этом отсутствие этого документа не может являться основанием для приостановления государственной регистрации прав на такой объект недвижимого имущества или для отказа в данной государственной регистрации (п. 5). Департамент Архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования г. Краснодар письмом № 23/03-2668 от 17.09.2010 г. разъяснил, что в соответствии с п. 4 ч. 17 ст. 51, ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод в эксплуатацию не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если таки изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Департамент указал, что, учитывая отсутствие нарушений градостроительных норм при реконструкции жилого дома лит. А путем возведения к нему пристроек лит. А1, А2, а, а3, а5, не возражает против внесения соответствующих записей в технический паспорт на жилой дом Номер обезличен по ..., ст. Старокорсункой г. Краснодара с погашением штампа «На возведение или переоборудование лит. А1, А2, а, а3, а5 разрешение не предъявлено». Принимая во внимание, что в силу закона разрешение на реконструкцию, разрешение на ввод в эксплуатацию не требуется, поскольку изменения объектов капитального строительства и их частей не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельным параметрам разрешенной реконструкции, что подтверждено Актом строительно-технической экспертизы от 18.06.2010 г., то в соответствии с требованиями ст. 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до 1 марта 2015 года кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства является единственным документом, подтверждающим факт создания такого объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке и содержащим его описание. Истребование у заявителя иных документов, чем тех, которые указаны в законе, не допустимо. ГУП КК Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» своим решением № 02/932 от 12.12.2010 г. отказал в погашении штампа по тем основаниям, что не были предъявлены разрешения на реконструкцию. Согласно инструкции «О проведении учета жилищного фонда РФ», утвержденной Приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998 г.основной задачей государственного учета жилищного фонда в Российской Федерации является получение информации о местоположении, количественном и качественном составе, техническом состоянии, уровне благоустройства, стоимости объектов жилищного фонда и изменении этих показателей. Основой государственного учета является технический учет, который осуществляется путем проведения технической инвентаризации и регистрации документов об обязанностях правообладателей по содержанию жилых строений и жилых помещений. Единицей технической инвентаризации является: домовладение; отдельно стоящее основное здание. На каждый объект составляется учетно-техническая документация, которая группируется в инвентарное дело. Учету в бюро технической инвентаризации подлежат законченные строительством и принятые в эксплуатацию жилые здания (помещения), а также жилые здания (помещения), включаемые в жилищный фонд (ст.1). Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что ГУП КК Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ», отказав Чугунковой А.Г. во внесение изменений в технический паспорт на жилой дом Номер обезличен по ..., ст. Старокорсункой г. Краснодара, тем самым рассмотрела вопрос, находящийся вне ее компетенции, поскольку действующим законодательством за ГУП КК Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» не закреплено право установления правовых основ возведения и происхождения объектов строительства, в виду чего заявление Чугунковой А.Г. подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199, 257-258 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Признать незаконным решение ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по г. Краснодару № 02/932 от 12.12.2010 г. об отказе в погашении штампа «На возведение или переоборудование лит. А1, а3, а, А2 разрешение не предъявлено» - жилого дома по ... в ст. Старокорсунской, г. Краснодара». Обязать ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» внести соответствующие записи в технический паспорт на жилой дом Номер обезличен по ..., ст. Старокорсункой г. Краснодара, погасив штамп «На возведение или переоборудование лит. А1, а3, а, А2 разрешение не предъявлено». Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Советский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Судья: Мотивированное решение изготовлено 01.11.2010 г. Судья: