Решение по заявлению Талалай В.И. об оспаривании решения должностного лица



К делу Номер обезличен

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дата обезличена г Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи: Прокуда О.А.

при секретаре: Андриевской А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Талалай В.И., Талалай Н.Ф., Талалай С.В. и Алимова С.В. об оспаривании решения должностного лица

УСТАНОВИЛ:

Талалай В. И., Талалай Н. Ф., Талалай С. В. и Алимов С.Г. обратились в суд с заявлением, в котором просят признать незаконным отказ начальника отдела ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю Шмелёва В.А от 12 августа 2010 года за номером 2343/5/10-250909 в постановке на кадастровый учёт объектов недвижимости: двух земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, образующихся путём раздела земельного участка с кадастровым номером 23:11:0106000:293, расположенного по адресу: Краснодарский край, Каневской район, с/п Новодеревянковское, в границах ЗАО «Дружба», секция 14, контур 46, восточная часть, а также обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю провести постановку на кадастровый учёт указанных объектов недвижимости, со взысканием с ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю в их пользу по 3 466,67 рубля каждому в порядке возмещения судебных расходов, в том числе по 3000 рублей расходов на представителя, по 400 рублей расходов на оформление нотариальных доверенностей, по 66, 67 руб. оплаты государственной пошлины.

В обоснование требований ссылаются на то, что решением заместителя начальника отдела Шмелёва В.А от 15.12. 2009 года, от 12.08.2010 г им было отказано в постановке на кадастровый учёт объектов недвижимости: двух земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, образованных путём раздела земельного участка с кадастровым номером 23:11:0106000:293, расположенных по адресу: Краснодарский край, Каневской район, с/п Новодеревянковское, в границах ЗАО «Дружба», секция 14, контур 46, восточная часть, ввиду отсутствия согласия арендатора. Считают данный отказ незаконным и нарушающим их права как собственников земельных долей.

В судебном заседании Талалай В. И. и Алимов С.Г., действующий в качестве представителя Талалай Н.Ф. и Талалай С.В. на заявленных требованиях настаивали, просили учесть кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 09.03.2010 г., вынесенному по аналогичному делу по выделу земельного участка из земельного участка, находящегося в аренде, в котором подтверждается, что действующее законодательство каким - либо образом не ограничивает указанное право (на выдел) в случае нахождения земельного участка в аренде.

Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю по доверенности Куприева Т.В. в судебном заседании против заявления возражала, ссылаясь на правомерность отказа в постановке на кадастровый учёт объектов недвижимости. Письменный отзыв приобщен к материалам дела.

Привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица ИП Никитенко Ю.Л. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, от получения судебной повестки отказался.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Как установлено в судебном заседании заявителям Талалай В. И., Талалай Н. Ф. и Талалай С. В., на праве общей долевой собственности принадлежат доли земельного участка площадью 687000 кв.м., расположенного в границах ЗАО « Дружба», секция, 14, контур, 46, восточная часть, Новодеревянковского сельского поселения, Каневского района (л.д. 52, 54).

Из материалов дела следует, что 21.04.2007 г участники общей долевой собственности, в том числе и заявители Талалай В. И., Талалай Н. Ф., Талалай С. В., заключили с Никитенко Ю.Л. договор аренды земельного участка площадью 687000 кв.м., расположенного в границах ЗАО « Дружба», секция, 14, контур, 46, восточная часть, Новодеревянковского сельского поселения, Каневского района, сроком на 10 лет. На основании акта приема - передачи от 21.04.2007 г вышеуказанный земельный участок площадью 687000 кв.м., был передан Никитенко Ю.Л.

25.09.2009г. участники общей долевой собственности, в том числе и заявители Талалай В. И., Талалай Н. Ф., Талалай С. В., приняли решение о разделе земельного участка кадастровый номер 23:11:0106000:293, площадью 687000 кв.м., находящегося в долевой собственности и в аренде у Никитенко Ю.Л. л.д.57).

Согласно заключению кадастрового инженера площадь земельных участков, полученная в результате проведения кадастровых работ по разделу земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Каневской район, Новодеревянковское сельское поселение, в границах ЗАО «Дружба», секция, 14 контур, 46 восточная часть на два земельных участка составила 229000 кв.м. и 458000 кв.м. л.д.28). Таким образом, из земельного участка кадастровый номер 23:11:0106000:293, площадью 687000 кв.м., образовалось два самостоятельных земельных участка, с заявлением о постановке на кадастровый учет обратились заявители в 2009 году.

Решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю от 15.12.2009г. заявителям было отказано в постановке на кадастровый учёт объектов недвижимости: двух земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, образованных путём раздела земельного участка с кадастровым номером 23:11:0106000:293, расположенным по адресу: Краснодарский край, Каневской район, с/п Новодеревянковское, в границах ЗАО «Дружба», секция 14, контур 46, восточная часть, по основаниям указанным в пункте 2 части 2 ст. 27 ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 г №221-ФЗ, и ст.11.2 п.4 ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершения земельных отношений» от 22.07.2008 г л.д.5).

23.07.2010г. В.И. Талалай вновь обратился в ФГУ «ЗКП» по Краснодарскому краю с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости с приложением межевого плана, подготовленного на образование двух земельных участков, путем раздела единого землепользования с кадастровым номером 23:11:0106000:293, расположенного по адресу: край Краснодарский, р-н Каневский, с/п Новодеревянковское, в границах ЗАО "Дружба", секция 14, контур 46, восточная часть.

При проверке представленных документов было выявлено, что межевой план не соответствует Приказу Минэкономразвития «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» от Дата обезличенаг. №412, а именно: в разделе «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» для земельного участка 23:11:0106000:293:ЗУ1 представлено два списка координат поворотных точек границ - «Из обособленного земельного участка 23:11:0106000:294:ЗУ1» и «Из обособленного земельного участка 23:11:0106000:295:ЗУ1» и указаны два контура одного земельного участка, тогда как в реквизите 4 «общие сведения об образуемых земельных участках» для земельного участка 23:11:0106000:293:ЗУ 1 указана общая площадь двух контуров.

Решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю от 12.08.2010 г заявителям снова было отказано в постановке на кадастровый учёт объектов недвижимости. При этом в отказе, помимо указания на не соответствие межевого плана Приказу Минэкономразвития, было отражено, что отсутствует согласия арендатора Никитенко Ю.Л. л.д.6).

Оценивая доводы заявителей, суд считает, заинтересованное лицо действовало в соответствии с положением п.4 ст. 11.2 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершения земельных отношений» от 22.07.2008 г., согласно которому образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. В судебном заседании подтверждено, что земельный участок, из которого образуются два самостоятельных, находится в аренде у ИП Никитенко Ю.Л. Заявителями представлена копия договора аренды от 21.04.2007г., согласно которому они, вместе с иными собственниками земельного участка площадью 687000 кв.м., передали его в аренду сроком на 10 лет. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, не расторгнут, ввиду чего действия ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю, отказавшего в постановке на учет двух выделенных из арендованного земельного участка, без согласия арендатора, соответствуют Федеральному закону, в соответствии с которым производится требуемое заявителями действие.

По мнению суда, выдел земельных участков из общего массива, без письменного согласия арендатора, влечет изменение объекта аренды, а именно исходного земельного участка площадью 687000 кв.м., расположенного в границах ЗАО « Дружба», секция, 14, контур, 46, восточная часть, Новодеревянковского сельского поселения, Каневского района, что нарушает права арендатора.

В целях принятия окончательного решения по настоящему делу, судом был привлечен арендатор ИП Никитенко Ю.Л., однако он от получения повестки отказался, в судебное заседание не явился, что расценено судом, как несогласие с требованиями заявителей и подтверждает наличие спора между арендатором и участниками общей долевой собственности.

Отказывая в удовлетворении заявления Талалай В. И., Талалай Н. Ф., Талалай С. В., ссылающихся в обоснование своих доводов на кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 09.03.2010 г., в подтверждение того, что действующее законодательство каким - либо образом не ограничивает право на выдел земельного участка, находящего в аренде, суд исходит из следующего:

Представленное заявителями кассационное определение не может быть учтено при рассмотрении настоящего дела, поскольку их заявление рассматривается в ином судебном порядке. В настоящем судебном производстве Талалай В. И., Талалай Н. Ф., Талалай С.Г. обратились с жалобой на действия ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю, нарушений которого при отказе в постановке земельных участков на кадастровый учет, судом не установлено. Как следует из кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 09.03.2010г., данный судебный акт принят при рассмотрении спора в порядке искового производства, и не может быть распространен на заявление, рассматриваемое в порядке ст. ст. 254-258 ГПК РФ.

При рассмотрении заявления Талалай В. И., Талалай Н. Ф., Талалай С.Г. им через представителя Алимова разъяснено право на обращение в суд с иском к арендатору ИП Никитенко Ю.Л. об устранении препятствий в постановке на учет выделяемых земельных участков.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворение заявления Талалай В.И., Талалай Н.Ф., Талалай С.В. об оспаривании решения ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю - о т к а з а т ь.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение 10 дней через Советский районный суд г. Краснодара.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 15.10.2010 г.

Судья: