К делу №4686/10 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 04 октября 2010 г. Советский районный суд г. Краснодара в составе: председательствующего: Канаревой М.Е., при секретаре: Ешуговой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Дьячковой Н.Г. к Управлению пенсионного фонда РФ в Карасунском административном округе г. Краснодара о назначении пенсии, зачислении периода работы в трудовой стаж, У С Т А Н О В И Л: Дьячкова Н.Г. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Карасунском административном округе г. Краснодара о понуждении включить в специальный стаж, дающий права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды педагогической деятельности с 01.09.1982 г. по 01.09.1984 г., с 02.09.1984 г. по 09.01.1985 г., с 18.01.1985 г. по 09.06.1985 г., с 22.06.1985 г. по 09.01.1986 г., с 18.01.1986 г. по 09.06.1986 г., с 22.06.1986 г. по 04.01.1987 г., с 17.01.1987 г. по 08.10.1988 г., с 10.06.1985 г. по 21.06.1985 г., с 10.01.1986 г по 17.01.1986 г, с 10.06.1986 г по 21.06.1986 г, с 05.01.1987 г. по 16.01.1987 г., с 10.01.1985 г. по 17.01.1985 г., с 08.01.1993 по 29.01.1993 г., с 10.06.1993 г. по 26.06.1993 г., с 15.01.1994 г. по 27.01.1994 г., с 09.06.1994 г. по 25.06.1994 г., с 19.10.1994 г. по 29.10.1994 г., с 06.01.1995 г. по 20.01.1995 г., с 09.06.1995 г. по 23.06.1995 г., с 08.01.1996 г. по 23.01.1996 г., с 01.03.1996 г. по 30.06.1996 г., с 02.01.1989 г. по 02.06.1989 г., с 01.01.2010 г. по 30.06.2010 г., а также о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения, т.е. с 30.06.2010 г., в обоснование доводов Дьячкова Н.Г. указала, что 30.06.2010 г. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Карасунском административном округе г. Краснодара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ КАО г. Краснодара в назначении трудовой пенсии отказано, при этом периоды работы с 01.09.1982 г. по 01.09.1984 г., с 02.09.1984 г. по 09.01.1985 г., с 18.01.1985 г. по 09.06.1985 г., с 22.06.1985 г. по 09.01.1986 г., с 18.01.1986 г. по 09.06.1986 г., с 22.06.1986 г. по 04.01.1987 г., с 17.01.1987 г. по 08.10.1988 г. в должности старшей пионервожатой в средней школе, поскольку разделом «Наименования должностей» Списка № 781 от 29.10.2002 г. данная должность не предусмотрена; периоды работы с 10.06.1985 г. по 21.06.1986 г., с 10.01.1986 г по 17.01.1986 г, с 10.06.1986 г по 21.06.1986 г, с 05.01.1987 г. по 16.01.1987 г., с 10.01.1985 г. по 17.01.1985 г., с 08.01.1993 по 29.01.1993 г., с 10.06.1993 г. по 26.06.1993 г., с 15.01.1994 г. по 27.01.1994 г., с 09.06.1994 г. по 25.06.1994 г., с 19.10.1994 г. по 29.10.1994 г., с 06.01.1995 г. по 20.01.1995 г., с 09.06.1995 г. по 23.06.1995 г., с 08.01.1996 г. по 23.01.1996 г., с 01.03.1996 г. по 30.06.1996 г. - учебный отпуск с отрывом от производства; период работы с 02.01.1989 г. по 02.06.1989 г. в должности воспитателя детского сада Номер обезличен, поскольку отсутствуют сведения о переименовании детского сада в детские ясли; период работы с 01.01.2010 г. по 30.06.2010 г. поскольку данный период не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета, указала, что с решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР по Карасунскому внутригородскому округу г. Краснодара она не согласна, включить в специальный стаж, указанные периоды работы просила назначить пенсию с момента обращения за её начислением. В судебном заседании Дьячкова Н.Г. и ее представитель по доверенности Балыцкий С.Н. доводы, изложенные в судебном заседании поддержал, на удовлетворении исковых требований настаивал. Представитель УПФ РФ в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара по доверенности Шило Ю.А. против исковых требований возражала, считая их необоснованными, просила в иске отказать, поскольку отказ комиссии по назначению трудовой пенсии из-за отсутствия специального стажа является обоснованным, нарушений пенсионного законодательства не допущено. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст.7 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (п.1). Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа (п.2). В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно трудовой книжке на имя Дьячковой Н.Г., выданной 1.09.1982 г. трудовая деятельность Дьячковой Н.Г. состоит из следующих периодов: с 01.09.1982 г. по 01.09.1984 г. - пионервожатая средней школы Номер обезличен г. Краснодара; с 01.09.1984 по 08.10.1988 г. старшая пионервожатая вспомогательной школы Номер обезличен; с 02.01.1989 г. по 02.06.1989 г. - воспитатель детсада Номер обезличен КСПО; с Дата обезличена г. - библиотекарь вспомогательной школы Номер обезличен; с 1.09.1991 г. - воспитатель вспомогательной школы Номер обезличен; 01.12.1992 г установлен 9 разряд оплаты труда ЕТС, 01.03.1995 г установлен 10 разряд оплаты труда ЕТС; с 01.09.1995 г. учитель начальных классов по 10 разряду ЕТС вспомогательной школы Номер обезличен; 18.06.1997 г установлен 11 разряд оплаты труда по ЕТС; 08.06.1998 г присвоена вторая квалификационная категория; 01.03.2001 г присвоена первая квалификационная категория воспитателя ГПД; 01.09.1998 г назначена воспитателем группы продленного дня; 23.05.2001 г вспомогательная школа Номер обезличен переименована в муниципальное образовательное учреждение специализированную (коррекционную) общеобразовательную школу Номер обезличен У111 вида; 21.01.2003 г присвоена высшая квалификационная категория по должности воспитатель ГПД; с 29.01.2008 г. - присвоена высшая квалификационная категория по должности «воспитатель». Суд учитывает, что в соответствии с ч.1 ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, локальными нормативными актами или трудовым договором. Сведения о занятии истцом соответствующей деятельностью подтверждается записями в ее трудовой книжке. В материалах дела имеется справка ГСОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья общеобразовательная школа Номер обезличен VIII вида Краснодарского края Номер обезличен от 18.08.2010 г., в которой указанно, что Дьячкова Н.Г. работала во вспомогательной школе Номер обезличен в должности: старшей пионервожатой с 1.09.1984 г. (пр. Номер обезличенЛ от 6.09.1984 г.) по 8.10.1988 г. ( пр. № 78-Л от 3.10.1988 г.); воспитателя 0,5 ставки и библиотекаря 0.5 ставки с 1.09.1991 г. ( пр. № 247-Л от 19.08.1991 г.) по 31.08.1993 г.; учителя начальных классов с 1.09.1995 г. ( пр. № 185-Л от 13.09.1995 г.); воспитателя с 28.08.1998 г. (пр. № 94-Л от 28.08.1998 г.) по настоящее время. С 1.09.1993 г. выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы. В указанный период находилась в учебном отпуске с отрывом от производства: с 10.01.1985 г. по 17.01.1985г.; с 10.06.1985 г. по 21.06.1985 г.; с 10.01.1986 г. по 17.01.1986 г.; с 10.06.1986 г. по 21.06.1986 г.; с 5.01.1987 г. по 16.01.1987 г.; с 8.01.1993 г. по 29.01.1993 г.; с 10.06.1993 г. по 26.06.1993 г.; с 9.06.1994 г. по 25.06.1994 г.; с 15.01.1994 г. по 27.01.1994 г.; с 6.01.1995 г. по 20.01.1995 г.; 9.06.1995 г. по 23.06.1995 г.; с 8.01.1996 г. по 23.01.1996 г.; с 1.03.1996 г. по 30.06.1996 г. в декретном отпуске по уходу за ребенком с 7.04.1987. по 7.04.1988 г.; в отпуске без сохранения заработной платы с 22.04.1986 г. по 24.04.1986 г. пр. № 32-Л от 21.04.1986 г.; с 1.08.1987 г. по 31.08.1987 г. пр. № 40-Л от 15.06.1987 г.; с 8.08.2002 г. по 16.08.2002 г. пр. № 99-К от 5.08.2002 г.; на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 19.10.1994 г. по 29.10.1994 г.; с 17.12.2004 г. по 24.12.2004 г. Разрешая исковые требования в части включения в трудовой стаж Дьячковой Г.Н. периодов ее работы в должности пионервожатой и нахождения в учебном отпуске суд исходил из следующего. Согласно п. 2 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, действовавшего в спариваемый период, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитываются: … работа в ряде учреждений, в том числе и в школах, в качестве штатных пионервожатых (абз. 3), время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность (абз. 4). Из представленных истицей документов следует, что в период с 01.09.1982 г. по 01.09.1984 г., с 02.09.1984 г. по 09.01.1985 г., с 18.01.1985 г. по 09.06.1985 г., с 22.06.1985 г. по 09.01.1986 г., с 18.01.1986 г. по 09.06.1986 г., с 22.06.1986 г. по 04.01.1987 г., с 17.01.1987 г. по 08.10.1988 г. она работала в должности пионервожатой, старшей пионервожатой в средней школе. В силу ч. 2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Изменение условий установления пенсии в данном случае, является ограничением конституционного права граждан на социальное обеспечение, которое может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Суд считает, что доводы представителя ответчика в той части, что не правомерен зачет работы истца в должности пионервожатой, поскольку должность «пионервожатой» не предусмотрена в разделе «Наименования должностей» Списка должностей и учреждений, работа в который засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей № 781 от 29.10.2002 г., № 463 от 06.09.1991 г., поскольку в должности пионервожатой истица работала в период до 1991 г (дата утверждения Списка № 463 от 06.09.1991 г). В материалы дела истица представила копии приказов о предоставлении ей оплачиваемых отпусков на время обучения в ВУЗе в периоды: с 10.01.1986 г. по 17.01.1986 г.; с 10.06.1986 г. по 21.06.1986 г.; с 05.01.1987 г. по 16.01.1987 г.; с 10.06.1993 г. по 26.06.1993 г.; с 05.01.1994 г. по 19.01.1994 г.; с 09.06.1994 г. по 25.06.1994 г.; с 06.01.1995 г. по 20.01.1995 г.; с 09.06.1995 г. по 23.06.1995 г.; с 08.01.1996 г. по 23.01.1996 г.; с 01.03.1996 г. по 30.06.1996 г. Принимая во внимание, что на момент нахождения истицы в период обучения ей предоставлялись оплачиваемые отпуска, которые в силу абз. 4 п. 2 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, засчитывались в стаж работы учителей и других работников просвещения, то суд находит основания для включения указанных периодв в педагогический стаж истца. Суд не находит основания для зачета в педагогический стаж следующих периодов: - с 10.01.1985 г по 17.01.1985 г - поскольку в приказе № 2-Л от 09.01.1985 г отпуск предоставлен неоплачиваемый; - с 10.06.1985 г по 21.06.1985 г - поскольку в приказе № 33-Л от 07.06.1985 г отпуск предоставлен неоплачиваемый; - с 01.08.1987 г по 31.08.1987 г - поскольку в приказе № 40-Л от 15.06.1987 г отпуск предоставлен неоплачиваемый; - с 08.01.1993 г по 29.01.1993 г - поскольку в приказе № 362-Л от 29.12.1992 г отпуск предоставлен за период «с 8 г по 29 января 1992», какой- либо отметки об описки в части указания даты экзаменационной сессии нет; - с 19.10.1994 г по 29.10.1994 г - поскольку в приказе № 84-Л от 10.10.1994 г указано о направлении на курсы воспитателей без указания об оплате за отпуск. Разрешая исковые требования в части включения в трудовой стаж Дьячковой Г.Н. периодов ее работы в должности воспитателя детского сада с 02.01.1989 г. по 02.06.1989 г., а также воспитателем в ГСОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья общеобразовательная школа Номер обезличен VIII вида Краснодарского края в период с 01.01.2010 г. по 30.06.2010 г., суд исходит из следующего. Федеральным Законом «Об обязательном пенсионом страховании в РФ» от 15.12.2001 г. № 167, а также Инструкцией о порядке ведения индивидуального учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 14.07.2003 г. № 422 предусмотрено, что страхователи обязаны предоставить сведения о трудовом стаже на все работающих у них лиц и производить отчисления, в виду чего указанные периоды работы истицей подлежат включению в специальный педагогический стаж. Таким образом, общий педагогический стаж Дьячковой Н.Г. составляет 24 года 8 месяцев 8 дней, что в силу п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения, т.е. с 30.06.2010 г. На основании изложенного, ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» и руководствуясь ст. ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Отменить решение комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Карасунском административном округе г. Краснодара № 72/7 от 28.07.2010 г. в части незачета в стаж педагогической работы Дьячковой Н.Г. периоды работы с 01.09.1982 г. по 01.09.1984 г. в должности пионервожатой средней школы Номер обезличен; с 02.09.1984 г. по 09.01.1985 г. в должности старшей пионервожатой средней школы Номер обезличен; с 18.01.1985 г. по 09.06.1985 г. в должности старшей пионервожатой средней школы Номер обезличен; с 22.06.1985 г. по 09.01.1986 г. в должности старшей пионервожатой средней школы Номер обезличен; с 18.01.1986 г. по 09.06.1986 г. в должности старшей пионервожатой средней школы Номер обезличен; с 22.06.1986 г. по 04.01.1987 г. в должности старшей пионервожатой средней школы Номер обезличен; с 17.01.1987 г. по 08.10.1988 г. в должности старшей пионервожатой средней школы Номер обезличен; в части нахождения в опачиваемом отпуске в связи с обучением в высшем учебном заведении - с 10.01.1986 г. по 17.01.1986 г.; с 10.06.1986 г. по 21.06.1986 г.; с 05.01.1987 г. по 16.01.1987 г.; с 10.06.1993 г. по 26.06.1993 г.; с 05.01.1994 г. по 19.01.1994 г.; с 09.06.1994 г. по 25.06.1994 г.; с 06.01.1995 г. по 20.01.1995 г.; с 09.06.1995 г. по 23.06.1995 г.; с 08.01.1996 г. по 23.01.1996 г.; с 01.03.1996 г. по 30.06.1996 г. Обязать ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Карасунском административном округе г. Краснодара включить указанные периоды работы в стаж, дающий Дьячковой Наталье Георгиевне право на льготную пенсию. В удовлетворении исковых требований Дьячковой Натальи Георгиевны к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 30.06.2010 г. отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Советский райсуд г. Краснодара в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. должности воспитатель группы продленного для в средней школе Номер обезличен г. Номер обезличен г. __________________________________________________ Судья: Мотивированное решение изготовлено 11.10.2010 г. Судья: