К делу ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... года Советский районный суд г. Краснодара

в составе:

председательствующего федерального судьи Сусловой С.С.,

при секретаре Дубиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сорокоумовой Г.Ф. к ГУ УПФ РФ в Карасунском округе г. Краснодара об отмене решения комиссии и назначении пенсии,

установил:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Свои требования пояснила тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ по КВО г. Краснодара № 23/13 от 11.03.2010г. ей отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Считая данный отказа неправомерным, она и обратилась в суд за защитой своих прав, и просит указанное выше решение комиссии отменить, включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды ее работы с 02.11.1999г. по 11.11.2002г., с 12.11.2002г. по 31.12.2009г., 01.01.2010г. по 27.02.2010г. в должности воспитателя общежития в ПТУ-10 г. Краснодара, обязать ГУ УПФ РФ назначить ей пенсию с 27.02.2010г.

Представитель ответчика по доверенности Шило Ю.А. в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на то, что Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочную пенсию, не предусмотрена должность, в которой она работала, а также не подтверждены сведениями индивидуального персонифицированного учета. Письменный отзыв на иск приобщен к материалам дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что ответчиком исключены из стажа, дающего истице право на льготную пенсию, периоды ее работы с 02.11.1999г. по 11.11.2002г., с 12.11.2002г. по 31.12.2009г., 01.01.2010г. по 27.02.2010г. в должности воспитателя общежития в ПТУ-10 г. Краснодара, так как данная должность не предусмотрена разделом «Наименование должностей» Списка №463 и Списка №1067 от 22.09.1999г., а также сведениями индивидуального (персонифицированного) учета льготный порядок работы не подтверждается.

Согласно п.3 ст.28 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 7-13 пункта 1 ст. 28, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством РФ. На момент обращения истицы за назначением пенсии, вопросы пенсионного обеспечения регулировались несколькими нормативно-правовыми актами, утвержденными Правительством РФ. Эти нормы изложены в виде перечня учреждений, работа в которых на должностях, указанных в этих списках, засчитывается в выслугу и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. за №463 утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (Список 1991 года).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. №1067 утвержден Список должностей, работа в которых зачитывается в выслугу лет, дающую право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Список 1999г.), а также утверждены правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

В соответствии с п.3 постановления Правительства Российской Федерации №1067 до 01.11.1999г. выслуга подлежит определению по Списку 1991г., а с 01.11.1999г. - по Списку 1999г. Согласно абзацу 2 п.3 названного постановления Правила исчисления сроков выслуги для досрочного назначения пенсии по желанию гражданина могут также применяться при исчислении выслуги за периоды до 01.11.1999г.

В соответствии с записью №12 в трудовой книжки истицы, 16.08.1994г. она была принята в Профессиональное техническое училище №10 на должность воспитателя общежития.

При этом суд учитывает тот факт, что в льготный стаж истицы был зачтен период ее работы в должности воспитателя общежития с 16.08.1994г. по 01.11.1999г., поскольку не в Списке №1397 от 17.12.1959г., не в Списке №463 от 06.09.1991г. запрета на включение указанной должности в льготный педагогический стаж не содержалось.

Распространение действий нормативно-правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим правовым регулированием, и придание тем самым обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означающему по существу отмену для этих лиц, приобретенных ими в соответствии с ранее действующим законодательством, противоречит ч.1 ст. 1, ч.ч. 1-2 ст.19, ч.1 ст. 39 и ч.ч.2,3 ст. 59 Конституции РФ.

В п. 13 Правил Списка №1067 от 22.09.1999г. и Правил Списка №781 от 29.10.2002г. установлено, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): техникум, колледж, училище, лицей.

Приказом о приеме на работу №23-Л от 15.08.1991г., записью в трудовой книжки истицы, уточняющей справкой №50 от 30.09.2010г. подтверждается тот факт, что истица состояла в трудовых отношениях не с общежитием, а с профессиональным училищем, на балансе которого состоит ученическое общежитие, то есть является структурным подразделением.

Из штатного расписания ПТУ №10 (Краснодарского политехнического техникума) за период с 1993г. по 2010г. усматривается должность только воспитателя (слово общежитие лишь конкретизирует место работы).

В должностной инструкции воспитателя судом также усматривается, что истица работала непосредственно с детьми, имея 12 разряд по данной должности.

Согласно справке №50 от 30.09.2010г. контингент проживающих в общежитии детей, обучающихся в техникуме более 50 % в возрасте до 18 лет.

Таким образом, суд, принимая во внимание, что наименование учреждения, наименование должности соответствует Спискам должностей и учреждений с учетом которых назначается пенсия в связи с осуществлением педагогической деятельности, приходит к выводу о том, что оспариваемые периоды должны быть включены в педагогический стаж истицы, включая и период времени работы истицы с 12.11.2002г. по 31.12.2009г.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, локальными нормативными актами или трудовым договором. Сведения о занятии истицей именно педагогической деятельностью подтверждается записями в ее трудовой книжке. В том, что ГУ УПФ РФ нет сведений о персонифицированном учете, вины истицы нет, что не должно ограничивать ее конституционного права на пенсионное обеспечение.

Возражения ответчика противоречит общим принципам пенсионного обеспечения, ибо пенсия на льготных условиях предоставляется в связи с длительным неблагоприятным психологическим, физическим и другим воздействием на организм человека, работы в соответствующих профессиях и должностях во вредных или тяжелых условиях труда. Законом установлено право на льготную пенсию, вытекающее из самого факта занятия педагогической деятельностью.

Право на пенсионное обеспечение гарантировано ст. 39 Конституции РФ и не может быть никем ограничено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.36 Конституции РФ, ст. 28 ФЗ от ...г. «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 66 ТК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отменить решение комиссии по назначению пенсий ГУ Управления пенсионного фонда в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара № 23/13 от 11.03.2010г. в части исключения из педагогического стажа Сорокоумовой Г.Ф. периодов ее работы с 02.11.1999г. по 11.11.2002г., с 12.11.2002г. по 31.12.2009г., 01.01.2010г. по 27.02.2010г. в должности воспитателя общежития в ПТУ-10 г. Краснодара.

Обязать ГУ УПФ в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара включить указанные периоды времени в стаж, дающий Сорокоумовой Г.Ф. право на льготную пенсию, назначив выплату пенсии с 27.02.2010г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней.

Федеральный судья: