К делу ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... года Советский районный суд г. Краснодара

в составе

председательствующего федерального судьи Сусловой С.С.,

при секретаре Дубиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алдановой Т.В. к ГУ УПФ РФ в КВО г. Краснодара о признании недействительным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан,

установил:

Истица обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчику о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросам реализации пенсионных прав граждан. Свои требования пояснила тем, что решением комиссии от 14.10.2010г. (протокол №116/14) ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, так как не включены в специальный стаж для назначения пенсии в льготном порядке, периоды ее работы с 01.08.1985г. по 18.08.1988г. в должности заведующей отделением новорожденных, с 19.08.1988г. по 12.12.1989г. в должности заместителя главного врача по детству и родовспоможению в Химкинской центральной районной больнице Московской области, с 16.12.1989г. по 31.10.1991г. в должности врача педиатра в детских яслях №216 Краснодарского приборного завода. Просит суд признать решение комиссии недействительным, обязать ответчика включить данные периоды работы в специальный стаж, назначить пенсию по старости с момента обращения за таковой, то есть с 19.06.2009г.

Представитель ответчика по доверенности Шило Ю.А. в судебном заседании против иска возражала, ссылаясь на то, что указанные истцом периоды работы исключены из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, правомерно, в связи с чем, просит в иске отказать.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.п.11, п.1 ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста

На основании постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет», право на пенсию, предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности.

В судебном заседании установлено, что ответчиком исключены из стажа, дающего истцу право на льготную пенсию, периоды ее работы с 01.08.1985г. по 18.08.1988г. в должности заведующей отделением новорожденных, с 19.08.1988г. по 12.12.1989г. в должности заместителя главного врача по детству и родовспоможению в Химкинской центральной районной больнице Московской области, так как не представлены документы, подтверждающие осуществление врачебной деятельности, с 16.12.1989г. по 31.10.1991г. в должности врача педиатра в детских яслях №216 Краснодарского приборного завода, так как разделом «Наименование учреждений» Списка №781 от 29.10.2002г. данное учреждение не предусмотрено.

Учитывая установленное, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с записью №5 от 01.08.1985г. истица была назначена на должность заведующей отделением новорожденных, а 19.08.1988г. назначена на должность заместителя главврача по детству и родовспоможению в Химкинской центральной районной больнице Московской области.

В соответствии с ч.1 ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, локальными нормативными актами или трудовым договором. Сведения о занятии истицей соответствующей деятельностью подтверждается записями в ее трудовой книжке.

Таким образом, оспариваемый период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П признана противоречащей Конституции, содержащаяся в п. 4 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» норма, в той части, в какой она во взаимосвязи с п.2 ст. 31 данного Федерального Закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, по состоянию на 01.01.2002г., путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством.

Данная норма по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 01.01.2002г. пенсионных прав, в том числе в части касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при исчислении стажа работы истицы необходимо руководствоваться не Списком №781 от 29.10.2002г., а ранее действовавшим на тот момент законодательством.

В соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991г., в стаж работы должна включаться работа в должностях врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В указанный период времени, с 16.12.1989г. по 31.10.1991г., истица работала в должности врача-педиатра в лечебно-профилактическом учреждении - детские ясли.

Согласно номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной по согласованию с Госпланом СССР и Минфином СССР, приказом Минздрава СССР от 23.10.1978г. №1000 с последующими дополнениями и изменениями, внесенными приказами Минздрава СССР от 07.09.79г. №927, от 29.07.80г. №812, от 05.03.81г. №236, от 17.0881г. №659, детские ясли относились к учреждениям здравоохранения.

Следовательно, данный спорный период работы истицы в должности врача-педиатра в Детских яслях №216 Краснодарского приборного завода должен быть засчитан в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Возражения ответчика противоречит общим принципам пенсионного обеспечения, ибо пенсия на льготных условиях предоставляется в связи с длительным неблагоприятным психологическим, физическим и другим воздействием на организм человека, работы в соответствующих профессиях и должностях во вредных или тяжелых условиях труда.

Право на пенсионное обеспечение гарантировано ст. 39 Конституции РФ и не может быть никем ограничено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 11.03.2010г. №23/14 в части исключения из специального стажа Алдановой Т.В., дающего право на досрочное назначение пенсии, периодов ее работы с 01.08.1985г. по 18.08.1988г. в должности заведующей отделением новорожденных, с 19.08.1988г. по 12.12.1989г. в должности заместителя главного врача по детству и родовспоможению в Химкинской центральной районной больнице Московской области, с 16.12.1989г. по 31.10.1991г. в должности врача педиатра в детских яслях №216 Краснодарского приборного завода.

Обязать ГУ УПФ в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара включить указанные периоды времени в стаж, дающий Алдановой Татьяне Владимировне право на пенсию, назначив выплату пенсии с 14.10.2010г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней.

Федеральный судья: