Решение о сохранении помещения в перепланированном состоянии



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дата обезличенаг. Советский районный суд

г.Краснодара в составе:

председательствующего Платоновой Э.Р.

при секретаре Козловой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Алиева Ф.Г. к муниципальному предприятию «Общежитие» города Краснодара, администрации Карасунского округа г.Краснодара о сохранении помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Алиев Ф.Г. обратился в суд с иском о сохранении жилого помещения Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в г.Краснодаре в перепланированном состоянии.

В обоснование доводов иска пояснил, что является нанимателем вышеуказанной жилой площади на основании ордера «МУП «Общежитие» №000435 от 09.09.1999г.. Проживает по данному адресу с 1991г., зарегистрирован постоянно по данному адресу с 1999г. Ранее общежитие принадлежало ОАО ХБК. В 2000-2001гг. общежития ОАО ХБК были переданы в муниципальную собственность, затем переданы на праве хозяйственного ведения МУП «Общежитие» города Краснодара. Распоряжением главы муниципального образования город Краснодар №3028, здание бывшего общежития по адресу г.Краснодар, ... включено в жилищный фонд социального использования, по заявлениям граждан разрешено приватизировать занимаемые ими жилые помещения. В 2009г. с ним заключен договор социального найма жилого помещения №564 от 31.08.2009г. Согласно техническому паспорту жилая площадь комнаты составляет 46,3 кв.м. В жилом помещении зарегистрированы постоянно и проживают Ф.Г. - Алиева Г., Ф.Г. Алиева Х., 18.08.1987 г.р. и Алиева А., 02.03.1990 г.р., а также Ф.Г. Алиев З. 01.10.1988г.р. С разрешения бывшего балансодержателя здания общежития и по согласованию с соседями семья Алиева Ф.Г. произвела переустройство и перепланировку жилого помещения и мест общего пользования, а именно в комнате инв.Номер обезличен и жилой комнатой инв.Номер обезличен демонтировано окно с вырезом в подоконной части стены и устроена окно-балконная дверь, демонтированы самонесущие перегородки между помещениями инв.Номер обезличен, инв.Номер обезличен, инв.Номер обезличен, инв.11 и выстроены новые перегородки, что образовало коридор инв.Номер обезличен, площадью 4,0 кв.м., подсобное помещение инв.Номер обезличен, площадью 3,5 кв.м., помещение инв.Номер обезличен, площадью 1,5 кв.м., которое является местом общего пользования (туалет)., который подключен к сетям водопровода, канализации и вентканалу здания, предназначенному для вентиляции нежилых помещений. Между подсобным помещением инв.Номер обезличен и коридором общего пользования заложена кирпичом входная дверь, жилая комната инв.Номер обезличен, площадью 16,8 кв.м. переоборудована в прихожую инв.Номер обезличен, площадью 16,8 кв.м. Общая площадь увеличилась с 16,8 кв.м. до 46,3 кв.м., жилая площадь увеличилась с 16,8 кв.м. до 22,0 кв.м. Помещение инв.Номер обезличен, площадью 4,0 кв.м., помещением инв.Номер обезличен, площадью 3,5 кв.м. с разрешения администрации МУП «Общежитие» используется нашей семьей. Он обращался в различные службы города для решения вопроса оформления пристройки. В соответствии с заключением ГУП КК Проектный институт «Крайжилкоммунпроект» перепланировка не повлияла на несущую способность основного строения литер «Ж7», не затрагивает его конструктивные характеристики надежности и безопасности, конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии с экспертным заключением №8579/03-4 от 09.10.2009г. соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.1002 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» по высоте, естественной вентиляции, естественному освещению и могут использоваться в качестве жилого помещения. Помещение инв.№13, площадью 16,8 кв.м. может использоваться в качестве подсобного помещения. Согласно протоколу радиационного обследования АИЛЦ ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае», величины измеренных показателей мощности гамма-излучения и плотности потока радона не превышают установленных гигиенических нормативов Санитарных правил СП 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности». В соответствии с заключением ОГПН г.Краснодара, произведенная перепланировка комнаты №28 не нарушает требований правил и норм пожарной безопасности. Ответом Департамента муниципальной собственности и городских земель рекомендовано обратиться в межведомственную комиссию внутригородского округа г.Краснодара. Письмом межведомственной комиссии при администрации Карасунского внутригородского округа г.Краснодара, истцу рекомендовано по вопросу согласования и сохранения жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии обратиться в суд, так как рассмотреть данный вопрос в административном порядке не представляется возможным.

В ходе судебного разбирательства, Алиев Ф.Г.. дополнил исковые требования, просил признать за ним право собственности на вышеуказанное жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование доводов иска пояснил, что является нанимателем спорной комнаты. Для создания минимальных условий комфорта произвел перепланировку занимаемого жилого помещения, в результате чего улучшились его эксплуатационные характеристики. Желая сохранить квартиру в перепланированном состоянии и приобрести ее в собственность в порядке, предусмотренном законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», обратился в администрацию Карасунского округа с соответствующим заявлением, однако, ему было отказано и рекомендовано обратиться в суд. Поскольку считает свои права нарушенными, вынужден была обратиться в суд с настоящим иском.

Представители МУП «Общежитие», администрации Карасунского округа в зал судебного разбирательства не явился, хотя о времени и месте его проведения был извещен надлежащем образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело без присутствия представителя ответчиков.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению последующим основаниям.

В соответствии с п.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В судебном заседании установлено, что Алиев Ф.Г. является нанимателем жилого помещения Номер обезличен по ... в .... Вместе с истцом в спорной квартире проживают и зарегистрированы члены его семьи: Ф.Г. Алиева Г.А., Ф.Г. Алиева Х.Ф., Ф.Г. Алиев З.Ф., Ф.Г. Алиева А.Ф.

Для улучшения жилищных условий, с письменного согласия соседей и балансодержателя здания, Алиев Ф.Г. произвел перепланировку занимаемого жилого помещения, заключавшуюся в следующем: в комнате инв.Номер обезличен и жилой комнатой инв.Номер обезличен демонтировано окно с вырезом в подоконной части стены и устроена окно-балконная дверь, демонтированы самонесущие перегородки между помещениями инв.Номер обезличен, инв.Номер обезличен, инв.Номер обезличен, инв.11 и выстроены новые перегородки, что образовало коридор инв.Номер обезличен, площадью 4,0 кв.м., подсобное помещение инв.Номер обезличен, площадью 3,5 кв.м. Помещение инв.Номер обезличен, площадью 1,5 кв.м., которое является местом общего пользования (туалет), подключенный к сетям водопровода, канализации и вентканалу здания, предназначенному для вентиляции нежилых помещений. Между подсобным помещением инв.Номер обезличен и коридором общего пользования заложена кирпичом входная дверь, жилая комната инв.Номер обезличен, площадью 16,8 кв.м. переоборудована в прихожую инв.Номер обезличен, площадью 16,8 кв.м. Общая площадь увеличилась с 16,8 кв.м. до 46,3 кв.м., жилая площадь увеличилась с Номер обезличен.

Помещение инв.Номер обезличен, площадью 4,0 кв.м., помещением инв.Номер обезличен, площадью 3,5 кв.м. с разрешения администрации МУП «Общежитие» используется семьей Алиева Ф.Г. Многие семьи, в том числе и его семья, проживали в комнатах постоянно, в течение многих лет, без надежды на улучшения жилищных условий. В 2002 г. с разрешения администрации и МУП «Общежитие» жильцы дома Номер обезличен по ... начали строительство пристроек, поскольку остро нуждались в улучшении жилищных условий.

В 2002г. был оформлен акт выбора земельного участка для согласования с инспектирующими службами города Краснодара для проектирования и строительства пристроек к двум пятиэтажным общежитиям по ... изготовлена геодезическая съемка, градостроительное заключение.

В 2003 г. МУП «Общежитие», как представитель собственника общежития по ..., обращалось в различные инстанции с просьбой согласовать акт выбора земельного участка, для проектирования и строительства пристроек к двум 5-этажным общежитиям по ...,... Были получены необходимые согласования, однако по независящим от истца причинам, МУП «Общежитие» не оформил документы. Жильцы дома при обращении в суд, признали право собственности на возведенные пристройки.

Решением Советского суда г.Краснодара от 26.06.2008г., вступившим в законную силу 14 августа 2008г. нижерасположенная квартира Номер обезличен сохранена в перепланированном состоянии и признано право собственности на пристройку. Распоряжением главы администрации муниципального образования город Краснодар, здание общежития по ... включено в жилищный фонд социального использования. По заявлениям граждан, проживающим в здании по ... разрешено передавать жилые помещения в собственность, в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии с положениями Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, проживающих в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, имеют право приобрести эти помещения в собственность.

При обращении в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, за консультацией, ему пояснили, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество проведена не будет, так как по мнению государственных регистраторов техническое описание объекта, т.е. комнаты Номер обезличен по ... не соответствуют ст.16 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст.11 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Ранее истцом не было приобретено недвижимое имущество в порядке приватизации, что подтверждено справками Федеральной регистрационной службы и справками филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по г. Краснодару.

Исходя из вышеизложенного истец и члены его семьи лишены права на приобретение жилого помещения Номер обезличен по ... в собственность.

В соответствии с заключением ГУП КК «Крайжилкоммунпроект» перепланировка не повлияла на несущую способность основного строения литер «Ж», не затрагивает его конструктивные характеристики надежности и безопасности, конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии с экспертным заключением №8579/03-4 от 09.10.2009г. соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.1002 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» по высоте, естественной вентиляции, естественному освещению и могут использоваться в качестве жилого помещения. Помещение инв.Номер обезличен, площадью 16,8 кв.м. может использоваться в качестве подсобного помещения.

Согласно протоколу радиационного обследования АИЛЦ ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае», величины измеренных показателей мощности гамма-излучения и плотности потока радона не превышают установленных гигиенических нормативов санитарных правил СП 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности».

В соответствии с заключением ОГПН г. Краснодара, произведенная перепланировка комнаты Номер обезличен не нарушает требований правил и норм пожарной безопасности.

Ответом департамента муниципальной собственности и городских земель рекомендовано обратиться в межведомственную комиссию внутригородского округа г. Краснодара. Письмом межведомственной комиссии при администрации Карасунского внутригородского округа г. Краснодара, истцам рекомендовано по вопросу согласования и сохранения жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии обратиться в суд, так как рассмотреть данный вопрос в административном порядке не представляется возможным.

Материалами дела установлено, что произведенные истцом строительные работы в квартире, улучшают функциональные характеристики помещения, а следовательно, и условия проживания. Указанная перепланировка соответствует всем требованиям, нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, значит в силу требований ст.29 ЖК РФ, помещение, расположенное по адресу г.Краснодар, Карасунский округ, ... ... может быть сохранено в перепланированном состоянии.

Соседи Алиева Ф.Г., проживающие в доме Номер обезличен по ... не возражают против перепланировки занимаемого истцом жилого помещения с присоединением части коридора первого этажа.

В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Здание бывшего общежития по ... включено в реестр муниципальной собственности на основании акта приема-передачи от 01.07.1999г. Распоряжением главы администрации муниципального образования город Краснодар, бывшее здание общежития по ..., включено в жилищный фонд социального использования. По заявлениям граждан, проживающих в указанном здании, разрешено передавать жилые помещения в собственность в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со ст.7 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 №189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

На основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» ст.2 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим кодексом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственности либо в собственность одного из совместно проживающих лиц.

В соответствии с выпиской из лицевого счета квартиросъемщика в комнате Номер обезличен проживают истец Алиев Ф.Г., Ф.Г. Алиева Г.А., Ф.Г. Алиева Х.Ф., Ф.Г. Алиев З.Ф., Ф.Г. Алиева А.Ф.

Согласно справкам филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по г. Краснодару, Алиев Ф.Г. не является собственником недвижимого имущества в г.Краснодаре и на основании данных управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю за субъектом прав Алиевым Ф.Г., записи о государственной регистрации прав на недвижимое имущество отсутствует. Этот факт подтверждает, что истец ранее в приватизации не участвовал. Таким образом, материалами дела установлено, что спорное жилое помещение является единственным объектом недвижимости занимаемой Алиевым Ф.Г.

Суд считает, что предусмотренная законом возможность досудебного обращения для решения вопроса в администрацию Карасунского внутригородского округа, не может являться основанием для нарушения прав граждан на судебную защиту в связи с непринятием судом иска к рассмотрению в сфере гражданского процесса исключительно истцу принадлежит право выбирать ту или иную предусмотренную законом форму защиты. Таким образом, законодателем не предусмотрена прямая и строгая обязанность истца до разрешения спора судом обращаться в органы исполнительной власти, поскольку именно гражданину предоставлено право на обращение в тот или иной орган власти для защиты своих интересов и законных прав.

Суд, учитывает тот факт, что Алиев Ф.Г. соблюдая предусмотренный законом порядок сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии, обратился в орган, осуществляющий согласование с перечнем документов, предусмотренных ЖК РФ, однако, получив отказ, вынужден обратиться в суд за защитой своих прав. Суд считает, что дело может быть рассмотрено по существу, поскольку хождение по инстанциям способствует волоките при реализации истцом прав, предоставленных законом.

Принимая во внимание, что Алиев Ф.Г. не является собственником недвижимого имущества в г. Краснодаре, ранее в приватизации не участвовал, соблюдены все необходимые требования ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании ст.29 ЖК РФ, ст.2,11 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилое помещение Номер обезличен в жилом доме Номер обезличен по ..., в Карасунском внутригородском округе, г.Краснодара, в переустроенном и перепланированном состоянии.

Считать площади и назначения помещений в ... дома Номер обезличен со следующим набором помещений:

пристройку литер «Ж 7», имеющую в составе жилую комнату инв.Номер обезличен, площадью 11,0 кв.м.,

жилую комнату инв.Номер обезличен, площадью 11,0 кв.м.,

коридор инв. Номер обезличен, площадью 4,0 кв.м.,

подсобное помещение инв.Номер обезличен, площадью 3,5 кв.м.,

прихожая инв.Номер обезличен, площадью 16,8 кв.м.

Установить общую площадь помещения - 46,3 кв.м., жилую - 22,0 кв.м.

Признать за Алиевым Ф.Г.-Ф.Г. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату Номер обезличен в доме Номер обезличен в Карасунском внутригородском округе города Краснодара, общей площадью 46,3 кв.м., жилой площадью 22,0 кв.м.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в техническую документацию на указанное жилое помещение и регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский суд в течение 10 дней.

Федеральный судья