К делу Номер обезличен

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дата обезличенаг. Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи: Прокуда О.А.

при секретаре: Андриевской А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования г. Краснодара к Валько М.Н., Милек Д.В. Сорокину Б.И., Васильченко А.Н., Григоренко М.А., Тулупникову В.А., Ардашеву Д.В., Погорелову А.В., Халявка И.В., Иванову С.А., Киселевой А.В., Куксину Л.К., Кожухову И.И., Лавриненко М.А., Киселеву А.С., Лавриненко А.А., Толстикову С.Е., Школьникову М.А., Тулупникову А.А., Журкиной Г.А,, Ананикяну В.А. Павленко М.Г., Краевой Л.И., Куркову Н.И., ГСК №45 о понуждении осуществить снос самовольно возведенных капитальных гаражей

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования г. Краснодара обратилась в суд с иском к ответчикам о понуждении осуществить снос самовольно возведенных капитальных гаражей, расположенных по адресу: ..., ....

В обоснование требований ссылается на то, что в порядке осуществления муниципального земельного контроля за использованием и охраной земель на территории Карасунского округа г. Краснодара, проведена проверка, в ходе которой установлено, что ответчиками осуществлено строительство гаражных боксов в капитальных конструкциях по ... в г. Краснодаре без разрешительной документации и на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, отведенном для эксплуатации металлических гаражей.

Представитель администрации муниципального образования город Краснодара по доверенности ФИО26 в судебном заседании на иске настаивала, просила учесть, что капитальные гаражные боксы являются объектами самовольного строительства, поскольку построены на земельном участке, который не отводился для целей связанных с капитальным строительством, строительство велось без получения необходимых разрешений.

Ответчики Валько М.Н., Милек Д.В., Журкина Г.А., Павленко М.Г., Халявка И.В., Иванов С.А., Киселева А.В., Куксин Л.К., Ардашев Д.В., Краевая Л.И., Погорелов А.В., Григоренко М.А. в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о дне и времени слушания дела, в материалах дела имеются заявления о рассмотрения иска администрации муниципального образования ... в их отсутствие.

Ответчик Толстиков С.Е. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил.

Представитель ответчиков Ананикяна А.В., Куркова Н.И., Тулупникова А.А., Киселевой А.С., Лавриненко А.А., Васильченко А.Н., Сорокина Б.И., Тулупникова В.А., Лавриненко М.А., Кожухова И.И., Школьников М.А. по доверенности Соловьев Ю.В. в судебном заседании против иска возражал, ссылаясь на то, что решением Краснодарского горисполкома Номер обезличен от Дата обезличенаг. разрешено строительство открытой кооперативной автостоянки на земельном участке площадью 3 га для автотранспорта в Почтовом микрорайоне в пойме реки Кубань Советского района г. Краснодара. Решением Краснодарского горисполкома Номер обезличен от Дата обезличена г к существующей территории ГПК Номер обезличен решено прирезать земельный участок площадью 3,8 га, на котором в 1991 году разрешено строительство капитальных гаражных боксов. В последующем между ГСК Номер обезличен и администрацией города Краснодара заключен договор аренды земельного участка общей площадью 68855,07 кв.м. для эксплуатации гаражей в пос. Гидростроителей Карасунского округа. Гаражные боксы, расположенные на территории ГСК № 45 по ... соответствуют пожарным, санитарным, техническим нормам и правилам, предъявляемым к нежилым помещениям.

Председатель ГСК Номер обезличен Дудко В.И. в судебном заседании против иска возражал, пояснив, что к земельному участку, отведенному ГСК в 1979 году для строительства открытой автомобильной стоянки, по просьбе правления ГСК в 1991 году разрешено строительство гаражей боксового типа, что подтверждается сохранившейся копией решения Советского райисполкома Номер обезличенп.27 от Дата обезличенаг. За период с 1991 года по настоящее время на земельном участке, находящемся в пользовании кооператива, членами ГСК возведено более 300 гаражных боксов, из которых право собственности более, чем на 80 гаражей, зарегистрировано. Часть из этих гаражей оформлены в установленном законом порядке, четыре гаражных бокса принадлежат администрации Краснодарского края, находятся на балансе. Указывает на то, что предыдущий председатель ГСК не оформил в установленном порядке право на земельный участок, в настоящее время ГСК - 45 обратился в департамент архитектуры для решения вопроса об изменении вида разрешенного использования земельного участка, для издания приказа от него запрошены требующиеся документы, то есть по существу кооперативу не отказано в удовлетворении заявления.

Представитель администрации Краснодарского края по доверенности Диденко О.А. в судебном заседании против иска администрация муниципального образования город Краснодара возражала, ссылаясь на то, что капитальные гаражи Номер обезличенНомер обезличен, 76, 78, 103 в ГСК-45 приняты на баланс администрации Краснодарского края после ликвидации комитета по лицензированию Краснодарского края, гаражи являются собственностью края, право на них зарегистрировано в установленном порядке. Снос гаражей ответчиков может повлиять на имущественное право остальных владельцев боксов.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В обоснование требований, предъявленных к ответчикам о сносе занимаемых ими гаражных боксов в ГСК - 45 Карасунского округа, администрация города Краснодара ссылается на два квалифицирующих признака самовольной постройки: строительство объекта без получения на это необходимых разрешений и то, что земельный участок для целей, связанных со строительством гаражей боксового типа не отводился.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Рассматривая дело, суд исходит из конкретных обстоятельств, установленных судом, из предмета исследования, которым является снос возведенных членами ГСК-45 строений, и руководствуется п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ Номер обезличен и Пленума ВАС РФ Номер обезличен от Дата обезличенаг. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», которым предусмотрено, что, применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее: «Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки».

Как установлено судом, решением Исполнительного комитета Краснодарского городского Совета народных депутатов Номер обезличен от Дата обезличенаг. «О разрешении Советского райисполкому строительства открытой кооперативной автомобильной стоянки для владельцев индивидуального автотранспорта в Почтовом микрорайоне в пойме реки Кубань Советского района города» разрешено строительство открытой кооперативной автостоянки для владельцев индивидуального автотранспорта на земельном участке площадью 3 га без права возведения навесов и покрытий; председатель Советского райисполкома обязан: оформить отвод земельного участка, согласовать проект строительства; организовать кооператив по строительству открытой стоянки для автотранспорта индивидуальных владельцев; за счет средств кооператива благоустроить территорию в соответствии с проектом (ТОМ 12л.д. 14).

Решением исполнительного комитета Краснодарского городского Совета народных депутатов Номер обезличен от Дата обезличена г «О прирезке земельного участка к существующей территории гаражно-строительного кооператива Номер обезличен в Советском районе города в пойме реки Старая Кубань под расширение открытом кооперативной автомобильной стоянки для владельцев индивидуального автотранспорта» приняты следующие решения: 1) прирезать во временное пользование к существующей территории гаражно-строительного кооператива Номер обезличен земельный участок площадью 3,8 га в Советском районе города в пойме реки Старая Кубань под расширение открытой кооперативной автомобильной стоянки для владельцев индивидуального автотранспорта; 2) обязать председателя Советского райисполкома: 2.1. оформить заказ на разработку архитектурно-планировочного задания и согласовать в последующем проект; 2.2. по получении решения исполкома горсовета составить типовой акт на землепользование, право строительства и дальнейшую эксплуатацию; 2.3. за счет средств кооператива благоустроить территорию в соответствии с проектом (ТОМ 12л.д. 15).

Решением исполнительного комитета Советского райисполкома от 01.03.1991 г № 79/9 пр.05 и постановлением администрации Советского района от 04.03.1992 г № 33/25 пр.03 гаражно-строительному Номер обезличен предоставлен дополнительно земельный участок площадью 600 кв.м. к существующей территории для установки металлических гаражей.

Решением № 345/35пп.27 от 4.10.91г. «О разрешении строительства гаражей в ГСК-45» Дата обезличена принятым отделом исполкома Советского районного Совета народных депутатов гор. Краснодара Номер обезличен разрешено строительство гаражей боксового типа для владельцев индивидуального транспорта на участке, эксплуатируемом гаражно-строительным кооперативом площадью 3,8 га в пойме реки Старая Кубань.

Постановлением Главы администрации города Краснодара от Дата обезличена г Номер обезличен гаражно-строительному кооперативу Номер обезличен предоставлен в аренду на 10 лет из земель городской застройки земельный участок площадью 68855,07 кв.м., в том числе земельный участок площадью 595 кв.м., расположенный в пределах красных линий, для эксплуатации стоянок металлических гаражей в пос. ... в границах, указанных на прилагаемой топосъемке (том 12л.д. 20), о чем Дата обезличенаг. был заключен договор аренды земельного участка Дата обезличена

Согласно п. 1.1. договора аренды земельный участок площадью 68855,07 кв.м. предоставлен сроком до 2006 года для эксплуатации стоянок металлических гаражей.

Согласно п. 8. 1. договора аренды, договор прекращается по истечении срока действия, если стороны не согласятся с его пролонгацией.

Из материалов дела следует, что Дата обезличена г между Администрацией ... и ГСК Номер обезличен заключено дополнительное соглашение Номер обезличен о внесении изменений в договор аренды земельного участка от Дата обезличенаг., по условиям которого внесены изменения в размер ежегодной арендной платы л.д.23).

По мнению суда, заключение администрацией муниципального образования ... и ГСК Номер обезличен в феврале 2008г. соглашения о внесении изменений в части размера арендой платы по договору от Дата обезличенаг., свидетельствует о том, что договор аренды от Дата обезличенаг. пролонгирован с согласия сторон и действует по настоящее время.

Судом учтены доводы представителя истца о том, что в настоящее время в Арбитражном суде Краснодарского края рассматривается иск МО город Краснодар о расторжении договора аренды, однако, пояснениями сторон в судебном заседании установлено, что предъявление этого иска вызвано имеющейся задолженностью гаражного кооператива по арендной плате. Как указал председатель Дата обезличена Дудко В.И., образовавшаяся задолженность в настоящее время кооперативом погашается.

Оценивая вышеперечисленные документы, в том числе органа власти, компетентного в предоставлении земельного участка, суд считает установленным, что земельный участок площадью 68855,07 кв.м., предоставленный Дата обезличена состоит из нескольких массивов, предоставленных, как для строительства капитальных гаражных боксов (земельный участок площадью 3,2 га), так и для эксплуатации металлических гаражей, в том числе земельный участок площадью 595 кв.м., расположенный в пределах красных линий для эксплуатации стоянок металлических гаражей. Данный факт подтверждается и заключенным между сторонами договором аренды, пунктом 2.4 которого, запрещается вводить в эксплуатацию возведенные строения до приемки их приемочной комиссией в установленном порядке и получения акта приемочной комиссии. По мнению суда, этот пункт договора свидетельствует о том, что Арендатору было известно о наличии капитальных гаражей, поскольку вводить в эксплуатацию можно лишь объекты капитального строительства. Как пояснили в судебном заседании представитель ответчиков и председатель Номер обезличен Дудко В.И., на момент заключения между администрацией города Краснодара и Номер обезличен договора аренды, гаражные боксы ответчиков уже были возведены, то есть администрация муниципального образования знала о том, что на предоставленном в аренду земельном участке уже имеются капитальные гаражи. Подтверждается установленный судом факт также пунктом Дата обезличена договора аренды, согласно которому Арендатор обязан строительство новых и реконструкцию существующих зданий и сооружений вести только по согласованию с Арендодателем и управлением архитектуры города.

Отказывая в удовлетворении иска о сносе, суд считает, что установленный факт наличия в земельном участке площадью 68855,07 кв.м., предоставленного ГСК-45, земельного участка площадью 3,2 га для строительства капитальных гаражных боксов, подтверждается также представленной истцом по требованию суда справкой департамента муниципальной собственности и городских земель администрации города Номер обезличен.49 от Дата обезличенаг. «О земельном участке, предоставленном ГСК Номер обезличен». В соматическом материале электронной базы ДМС и ГЗ (приложение к этой справке) указано назначение земельного участка «эксплуатация гаражей боксового типа». При этом, суд учитывает то, что в противоречия в отношении разрешенного вида использования земельного участка имеются в сведениях ФГУ «Земельная кадастровая палата» по ... и МУ «Градинформ». В одних документах земельный участок по ..., отведенный ГСК-45, значится «для эксплуатации стоянок металлических гаражей», в других для «эксплуатации гаражей боксового типа». Эти сведения также представлены по запросу суда представителем МО ....

Оценивая доводы сторон о праве землепользования под спорными гаражами, суд учитывает исследованную в судебном заседании заверенную печатью общего отдела исполкома ... Совета народных депутатов гор. Краснодара копию решения Номер обезличенпп.27 от Дата обезличенаг. «О разрешении строительства гаражей в ГСК-45» л.д.140 т.12). Как следует из этого документа ГСК-45 разрешено строительство гаражей боксового типа для владельцев индивидуального транспорта на участке, эксплуатируемом гаражно-строительным кооперативом площадью 3,8 га в пойме реки Старая Кубань. Оценивая доводы представителя истца о недопустимости этого доказательства, ввиду не представления подписанного принявшими должностными лицами подлинника этого документа и отсутствия такого решения в государственном архиве Краснодарского края, суд исходит из следующего:

В соответствии с ч. 5,6,7 ст. 67 ГПК РФ при оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств. При оценке копии документа или иного письменного доказательства суд проверяет, не произошло ли при копировании изменение содержания копии документа по сравнению с его оригиналом, с помощью какого технического приема выполнено копирование, гарантирует ли копирование тождественность копии документа и его оригинала, каким образом сохранялась копия документа. Суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств.

Исследованный документ принят судом в качестве письменного доказательства поскольку является надлежаще заверенной копией, имеющей подлинную печать общего отдела Советского райисполкома. Данная копия заверена подписями исполнителя Седых Н.А. и инспектора Т. Шуруба. То обстоятельство, что на документе не имеется подписей председателя исполкома и управляющего делами, не свидетельствует о несоответствии этого решения его подлинному тексту, поскольку представленное решение оформлено, как копия. Ввиду того, что в настоящее время орган, издавший решение от Дата обезличенаг. не существует, ответ ГУ Краснодарского края «Государственный архив Краснодарского края» о том, что в документах исполнительного комитета ... Совета народных депутатов ... решение Номер обезличенпп.27 от Дата обезличенаг. «О разрешении строительства гаражей в ГСК-45» не выявлено, не свидетельствует о том, что такое решение этим органом не принималось. При оценке копии документа судом учтены также доводы представителя администрации Краснодарского края по доверенности Диденко О.А., подтвердившей, что копия решения Номер обезличенпп.27 от Дата обезличенаг. исполкома ... Совета народных депутатов гор. Краснодара оформлена надлежащим образом.

Судом учтены доводы представителя истца о том, что все решения, принятые до и после издания решения Номер обезличенпп.27 от Дата обезличенаг., касались земельного участка, отведенного ГСК-45 под эксплуатацию металлических гаражей, в том числе дана оценка решению Советского исполкома Номер обезличен пр.20 от Дата обезличенаг. о включении Смунева К.В. в списки членов ГСК с предоставлением ему места под установку металлического гаража.

Как следует из решения Номер обезличенпп.27 от Дата обезличенаг., гаражно-строительному кооперативу Номер обезличен разрешено строительство гаражей боксового типа на эксплуатируемом земельном участке площадью 3,8 га в пойме реки Старая Кубань. Исследуя это решение, суд не находит его противоречащим другому документу, который не оспаривается истцом - решению исполнительного комитета Краснодарского городского Совета народных депутатов Номер обезличен от Дата обезличенаг. «О прирезке земельного участка к существующей территории гаражно-строительного кооператива Номер обезличен в ... города в пойме реки Старая Кубань под расширение открытом кооперативной автомобильной стоянки для владельцев индивидуального автотранспорта». Решением Номер обезличен от Дата обезличенаг. прирезан во временное пользование к существующей территории гаражно-строительного кооператива Номер обезличен земельный участок площадью 3,8 га в ... города в пойме реки Старая Кубань под расширение открытой кооперативной автомобильной стоянки для владельцев индивидуального автотранспорта. Пунктом 2 этого решения председатель Советского райисполкома был обязан: оформить заказ на разработку архитектурно-планировочного задания и согласовать в последующем проект; по получении решения исполкома горсовета составить типовой акт на землепользование, право строительства и дальнейшую эксплуатацию; за счет средств кооператива благоустроить территорию в соответствии с проектом (ТОМ 12л.д. 15). Давая оценку этим двум решениям Советского райисполкома, суд учитывает то, что в них соответствует площадь земельного участка (3,8га) и его место расположения (Пойма реки Старая Кубань). При этом, в решении Номер обезличен от Дата обезличенаг. речь идет о праве строительства и дальнейшей эксплуатации, что не противоречит изданному впоследствии решению Номер обезличенпп.27 от Дата обезличенаг. о разрешении гаражно-строительному кооперативу Номер обезличен строительство гаражей боксового типа.

Решение Советского исполкома Номер обезличен пр.20 от Дата обезличенаг. о включении Смунева К.В. в списки членов ГСК с предоставлением ему места под установку металлического гаража не противоречит установленному судом факту, что земельный участок, предоставленный гаражному кооперативу Номер обезличен имел в пользовании помимо земельного участка площадью 3,8 га, на котором было разрешено строительство гаражных боксов, также земельный участок, выделенный для эксплуатации металлических гаражей, на котором и было выделено место Смуневу К.В.

Тот факт, что на земельном участке площадью 3,8 га было разрешено строительство капитальных гаражей подтверждается также наличием в собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края четырех гаражных боксов, введенные в эксплуатацию в установленном законом порядке: Номер обезличенНомер обезличен, 76, 78, 103. Данный факт подтверждается пояснениями представителя администрации Краснодарского края и представленными документами: квитанциями об оплате земельного участка под этими гаражами, квитанциями об оплате взносов л.д. 146-157 том 12). Указанные четыре гаража приняты на баланс администрации края после ликвидации комитета по лицензированию Краснодарского края. Подтверждается факт наличия на земельном участке, предоставленном ГСК-45, территории с разрешенной застройкой капитальными гаражами, подтверждается также копией распоряжения Карасунского административного округа Номер обезличенпр.14 от Дата обезличенаг. о выделении фабрики картонажных изделий земельного участка площадью 24,0 кв.м. в ГСК-45 под строительство капитального гаража.

Рассматривая иск администрации муниципального образования ... к ответчикам о сносе их гаражей, суд исходит из того, что в исках не конкретизирован предмет требований. При этом, суд неоднократно предлагал представителю администрации уточнить номера гаражных боксов, по которым предъявлен иск о сносе. Как следует из пояснений председателя ГСК-45 на территории, используемой членами кооператива под капитальные гаражи, возведено более 300 гаражных боксов, однако требования о сносе предъявлены лишь к 24 ответчикам.

В судебном заседании установлено, что ответчики являются членами ГСК Номер обезличен, владеют и пользуются гаражными боксами Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен. Указанные гаражи боксового типа расположены в общих рядах, соединены друг с другом общими конструктивными элементами: стенами, крышей, фундаментом. То есть снос, к примеру гаража Номер обезличен, имеющего, как следует из технического паспорта, общую стену с гаражами Номер обезличен и Номер обезличен невозможен, ибо в этом случае будут затронуты конструкции соседних строений, требований о сносе которых не предъявлено. Отказывая в иске, суд учитывает то, что истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о строительстве или реконструкции ответчиками занимаемых ими гаражей после заключения договора аренды от Дата обезличенаг.

Оценивая доводы истца о том, что самовольно возведенными ответчиками гаражными боксами нарушается право неопределенного круга лиц, поскольку часть земельного участка площадью 595 кв.м. расположена в пределах красных линий, а в силу ст. 85 ЗК эта территория не подлежит застройке, суд исходит из того, администрацией МО не доказано, что требуемые к сносу гаражи, расположены именно на этом земельном участке, а не на земельном участке площадью 3,8 га, на котором разрешено строительство гаражных боксов. Номера сносимых гаражей в иске не конкретизированы, как не указано и их место нахождения в пределах отведенного гаражному кооперативу земельного участка.

Рассматривая требование собственника земельного участка об освобождении его от части гаражных боксов, построенных более пятнадцати лет назад, судом запрошена от истца информация о необходимости муниципальному образованию освобождаемого земельного участка. Как следует из письма департамента экономического развития, инвестиций и внешних связей Номер обезличен от Дата обезличенаг. в настоящее время разработка инвестиционных проектов на земельном участке по ... в ... гор. Краснодара не ведется. Отказывая в иске, суд считает, что истцом в судебном заседании не подтверждена, как нуждаемость в земельном участке под гаражами 24-х ответчиков, так и то обстоятельство, что возведенные ими гаражные боксы нарушают законные права и интересы муниципального образования, поскольку построены без получения необходимых разрешений. Из представленных ответчиками заключений следует, что используемые ими капитальные гаражи соответствуют санитарным, пожарным, строительным нормам и правилам.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что истцом не доказан факт нахождения заявленных к сносу гаражей на земельном участке, расположенном за пределами отведенного 3,8 га, на котором разрешено строительство гаражных боксов, суд не находит оснований для удовлетворения требований о сносе гаражных боксов ответчиков.

На основании ст. 222 ГК РФ, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске администрации муниципального образования г. Краснодара к Валько М.Н., Милек Д.В., Сорокину Б.И., Васильченко А.Н., Григоренко М.А., Тулупникову В.А., Ардашеву Д.В., Погорелову А.В., Халявка И.В., Иванову С.А., Киселевой А.В., Куксину Л.К., Кожухову И.И., Лавриненко М.А., Киселеву А.С., Лавриненко А.А., Толстикову С.Е., Школьникову М.А., Тулупникову А.А., Журкиной Г.А., Ананикяну В.А., Павленко М.Г., Краевой Л.И., Куркову Н.И., ГСК Номер обезличен о понуждении осуществить снос самовольно возведенных капитальных гаражей - о т к а з а т ь.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено

Дата обезличена ...: