к делу Номер обезличен

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дата обезличена года Советский районный суд г. Краснодара

в составе:

председательствующего Кантимир И. Н.

при секретаре Доринской И. В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арбузова В.В. к администрации муниципального образования г. Краснодар, гаражно-строительному кооперативу №54А о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Арбузов В.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования г. Краснодар, гаражно-строительному кооперативу №54А о признании права собственности, указав, что на земельном участке, расположенном по адресу: ..., ... ранее располагались металлические гаражи, собственники которых в 1995 г. обратились в администрацию г. Краснодара с просьбой предоставить указанный земельный участок для строительства капитальных гаражей. После чего началась разработка землеотводных документов и на основании постановления главы администрации г. Краснодара №555 от 19 апреля 1996 г. ГСК54 сроком на 15 лет был предоставлен земельный участок для строительства гаражей боксового типа, при этом между администрацией города и ГСК54 был заключен договор аренды №623 от 23 мая 1996 г. земельного участка мерою 1257 кв.м. Согласно абзаца 4 постановления главы города о предоставлении земельного участка проект строительства гаражей боксового типа разработан и согласован в установленном порядке, а п. 2.2 постановления предусматривал обязанность ГСК после окончания строительства сдать гаражи в эксплуатацию, однако из-за отсутствия денежных средств строительство гаражей началось лишь в 2005 г. В связи с тем, что ранее разработанный проект не сохранился, перед началом строительства был разработан новый проект, при этом предполагаемое размещение гаражей полностью соответствовало плану города и они располагались между другими гаражными кооперативами. Проект был подписан главным архитектором города и прошел необходимые согласования с различными службами города. Учитывая п. 2.2 указанного постановления от 19 апреля 1996 г. члены ГСК приступили к строительству гаражей и в настоящее время строительство окончено. Однако, обратившись в администрацию города с целью ввести гаражи в эксплуатацию, в отношении ГСК был составлен протокол об административном правонарушении и было вынесено постановление о привлечении ГСК к административной ответственности в связи с тем, что строительство гаражей начато без разрешения, а работниками администрации было указано что п. 2.2 постановления от 19 апреля 1996 г. не является разрешением на строительство и проекта указанного в абзаце 5 постановления не существует. Характерно, что при очередной проверке ГСК 54А Управлением Роснедвижимости в части соблюдения земельного законодательства, не было выявлено ни каких нарушений, о чем свидетельствует акт проверки от 28 мая 2007 г. Он как член ГСК полностью выполняет возложенные на него обязанности: платит членские взносы, внес паевой взнос за выделенный гараж и не может отвечать за какие-либо изменения в законодательстве, ведь ранее для строительства гаража достаточно было указанного постановления, а теперь от него требуют разрешение на строительство, хотя в постановлении четко указано о возможности строительства гаражей. В настоящее время он не может оформить гараж в свою собственность ни в административном, ни в упрощенном порядке. Возведенные гаражи соответствуют целевому назначению земельного участка, прав третьих лиц не нарушают, плата за земельный участок вносится регулярно, строение расположено в пределах выделенного земельного участка, в пределах красных линий, полностью входит в архитектурный облик квартала, соответствует строительным и противопожарным требованиям, а администрация города беспричинно препятствует в оформлении гаражных боксов. В настоящее время он не имеет возможности оформить документы на выделенный ему гараж, кроме как путем обращения в суд, при этом он считает, что на основании ст. 218 ГК РФ за ним может быть признано право собственности на спорный гараж.

В судебном заседании представитель истца Фисенко А.И., действующий на основании доверенности, на удовлетворении иска настаивал.

Представитель администрации муниципального образования г. Краснодар - Терехов С.В. против удовлетворения иска возражал, поскольку разрешение на строительство истцом не предъявлено, гаражные боксы являются самовольно возведенными и нет основания признать за истцом право собственности.

Председатель ГСК54А - Арбузов В. В. отзыва на исковые требования не представил, оставил решение данного вопроса на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме, по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании на основании постановления главы администрации г. Краснодара №555 от 19 апреля 1996 г. ГСК54 сроком на 15 лет был предоставлен земельный участок для строительства гаражей боксового типа, при этом между администрацией города и ГСК54 был заключен договор аренды №623 от 23 мая 1996 г. земельного участка мерою 1257 кв.м. Изготовлено межевое дело по установлению границ земельного участка, площадь которого составила 1256,81 кв.м. Указанный участок на момент предоставления находился в зоне земель, прилегающих к железнодорожному полотну и на нем располагались металлические гаражи, что подтверждается письмом начальника железнодорожной станции "Пашковская" от 28 марта 1995 г. адресованного главе администрации г. Краснодара с просьбой предоставить участок под строительство капитальных гаражей.

В 2005 г. члены ГСК на основании эскизного проекта, согласованного для рабочего проекта с Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар, приступили к строительству гаражей. Согласно сведений технического паспорта выполненного по состоянию на 6 ноября 2008 г. принадлежащее Арбузову В.В. помещение представляет собой гараж- бокс №3 в литере «Е», общей площадью 71,7 кв.м, расположенный в гаражно-строительном кооперативе №54А по адресу: ..., .... Согласно справке ГСК54А от 17 ноября 2010г. истец является членом ГСК54А и полностью выплатил паевой взнос за указанный гаражный бокс.

Истцом предоставлены заключения инспектирующих служб города о соответствии гаража действующим нормам и правилам. Так, согласно топографической съемки, выполненной по состоянию на сентябрь 2007 г., гаражи входящие в состав ГСК красных линий и охранных зон инженерных коммуникаций не нарушают. Согласно акта проверки соблюдения земельного законодательства проведенного Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю, нарушений земельного законодательства не выявлено. Из письма ОГПН г. Краснодара от 7 сентября 2007 г. следует, что строительные конструкции гаражей ГСК54А соответствуют требованиям пожарной безопасности. Согласно технического заключения от 15 апреля 2010 г. выполненного ГУП КК проектный институт "КРАЙЖИЛКОММУНПРОЕКТ" гаражный спорный бокс соответствуют строительным нормам и правилам. Кроме того, размещение гаражей на указанном земельном участке было согласовано на предмет соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям с Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, что подтверждается протоколом от 9 октября 2006 г. №695/03-1 и санитарно-эпидемиологическим заключением от 16 октября 2006 г. Размещение гаражей согласовано с Северо-кавказским межрегиональным управлением по технологическому и экологическому надзору на предмет соответствия экологическим нормативам, что подтверждается заключением №1/1104, утвержденным приказом от 28 ноября 2006 г. Указанные заключения, по мнению суда, свидетельствуют о том, что спорное строение прав и интересов третьих лиц не нарушает, угрозы жизни и здоровью гражданам не создает.

Спорное строение расположено на земельном участке мерою 1256,81 кв.м, который находится во владении ГСК на сновании договора аренды и согласно справке ОАО "РЖД" в настоящее время не входит в полосу отвода железной дороги. Целевое назначение земельного участка - строительство гаражей боксового типа. В связи с возведением самовольных построек гаражный кооператив на основании Постановления о назначении административного наказания был привлечен к административной ответственности в виде штрафа. Истец как член ГСК не имеет возможности в административном порядке получить правоустанавливающие документы на выделенный ему гаражный бокс.

В силу пункта 2 статьи 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Согласно статье 263 Кодекса собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу статьи 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.

Таким образом, арендаторы земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу изложенных правовых норм арендатор вправе осуществлять строительство на предоставленном ему земельном участке с учетом разрешенного использования земельного участка. При этом разрешенное использование определяется не собственником земельного участка применительно к конкретному участку, а градостроительным регламентом применительно к каждой территориальной зоне (пункт 2 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ). Из материалов дела видно, что спорный объект является гаражным боксом и расположен на отведенном для этих целей земельном участке.

Кроме того решением арбитражного суда Краснодарского края о 18.10.2007г. в удовлетворении искового заявления администрации муниципального образования г. Краснодар к ГСК54А о сносе самовольного строения было отказано.

В соответствии с ч. 4 ст. 218 ГК РФ член гаражного кооператива полностью внесший свой паевой взнос за гараж, предоставленный этому лицу кооперативом приобретает право собственности на указанное имущество.

Поскольку возведенное строение является гаражом и расположено на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном порядке, соответствует строительным, противопожарным, санитарным и экологическим нормам и правилам и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, а истец полностью выплатил паевой взнос за предоставленный ему гараж, суд считает необходимым признать за ним право собственности на спорный объект недвижимого имущества.

На основании ст. ст. 218, 264 ГК РФ, ст. ст. 40, 41 ЗК РФ и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Арбузовым В.В. право собственности на гараж- бокс №Номер обезличен в литере «Е», общей площадью 71,7 кв.м, расположенный в гаражно-строительном кооперативе №54А по адресу: ..., ....

Решение является основанием для регистрации в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю права собственности на гараж на имя Арбузова В.В..

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней через Советский районный суд г. Краснодара.

Председательствующий: