К делу Номер обезличен

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дата обезличена г. гор. Краснодар

Судья Советского районного суда гор. Краснодара Жаворонкова Т.А., при секретаре Макаровой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Мирошниченко Т.А. к Управлению пенсионного фонда РФ в Карасунском округе гор. Краснодара об оспаривании неправомерных действий должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

Мирошниченко Т.А. обратилась в суд с иском об отмене отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Указала, что за время трудовой деятельности ее общий трудовой стаж составляет 30 лет 7 месяцев 2 дня, в том числе педагогический стаж составляет 25 лет 5 месяцев 3 дня. Когда она обратилась в УПФ РФ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с выслугой 25 лет специального стажа, ей было отказано, так как в специальный стаж были засчитаны не все периоды работы и он составил 9 лет 5 месяцев 20 дней. В своем отказе ответчик указал, что остальные периоды работы не могут быть включены в специальный трудовой стаж, так как учреждения в которых проходила работа не предусмотрены списком. Просит суд призанть незаконным решение комиссии от Дата обезличена г. об отказе в начислении и выплате пенсии. Обязать ГУ-УПФ РФ в Карасунском округе зачесть в педагогический стаж периоды работы с 29.08.1993 г. по 11.02.1994 г.; с 16.02.1994 г. по 17.08.1997 г.; с 18.09.1997 г. по 31.12.1997 г.; с 1.01.1998 г. по 31.12.2008 г.; с 1.01.2009 г. по 18.02.2010 г. в должности педагога-психолога и произвести начисление пенсии с момента обращения.

В судебном заседании истица уточнила исковые требования, просила суд включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы: с 16.02.1994 г. по 17.09.1997 г. психологом в Учреждении; с 18.09.1997 г. по 18.02.2010 г. педагогом-психологом учреждении. Все нормы часов рассчитывались как для педагога. При перемене наименования учреждения она писала ставку, как педагог-психолог, не зная, что могут возникнуть проблемы при назначении пенсии. Из ее пояснений также следует, что с начала введения в образовательных учреждениях обязательной деятельности психологов, не акцентировали внимание при официальном определении должности на то, что это не просто психолог, а педагог-психолог. Но в дальнейшем в трудовых книжках и в приказах стали указывать должность педагога-психолога, т.к. эта деятельность прямо и неразрывно связана с педагогикой. Она имеет педагогическое образование, а дополнительно получила образование психолога, продолжая работать в образовательных учреждениях. Просила требования удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Представитель истца Троценко И.В., допущенный к участию в деле по заявлению истицы, в судебном заседании требования поддержала по указанным в иске основаниям. Пояснила, что все педагоги пользуются равными правами при назначении пенсии. Истица осуществляла педагогическую деятельность и работала с детьми. Считает, что она имеет право на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Представитель ответчика по доверенности Шило Ю.А. в судебном заседании требования не признала, представила письменные возражения. Пояснила, что для зачета в выслугу лет периода работы в должностях предусмотренным Списком должностей и учреждений, она должна протекать в тех учреждениях и организациях, которые предусмотрены разделом «Наименование учреждений» Списка и в тех должностях, которые предусмотрены разделом «Наименование должностей». Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Период трудовой деятельности Мирошниченко Т.А. с 16.02.1994 г. по 17.09.1997 г. в должности психолога не включен в стаж, так как должность психолога не предусмотрена Списком. Периоды работы с 18.09.1997 г. по 31.12.1997 г. в должности психолога в центре и с 1.01.2009 г. по 18.02.2010 г. в должности педагога-психолога в уреждении не включен в страховой и специальный стаж, так как отсутствуют сведения индивидуального персонифицированного учета. Периоды работы с 1.01.1998 г. по 31.12.2008 г. в должности психолога, психолог-профконсультант», не могут быть включены, так как они не предусмотрены Списком. Должность педагога-психолога предусмотрена в определенных Списком учреждениях, в которых истица не работала. Таким образом, считает, что оснований для назначения досрочной пенсии нет.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля М пояснила, что знает истицу с 1988 г., они вместе работали в средней школе Номер обезличен. Она курировала психологическую службу в школе. Истица работала с 1994 г. по 1997 г. Должность педагога-психолога заключается в проведении занятий с детьми и их родителями. Истица проводила уроки, которые поводились в различной форме - тренингов, бесед. Педагог-психолог это человек, который работает с детьми, оказывает психологическую помощь. В школу принимался психолог только с педагогическим образованием. В отпуск истица ходила как педагог. Должность психолога приравнена к должности учителя.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля К пояснила, что она работает с 1982 г. в должности методиста, педагога-психолога, сейчас работает в должности педагога дополнительного образования. Учреждение меняло название, но род деятельности оставался один - образование. Истицу знает как подросткового психолога, дети приходила получать образование их разных школ. Мирошниченко проводила с ними занятия, тестирования, анкетирование. В разные годы было разное количество психологов. В 2007-2010 г. менялось штатное расписание. Истица занималась групповыми занятиями с подростками, на педагогических совещаниях разрабатывала исследования, помогала учителям в воспитательных занятиях. В должности педагог-психолог был собственный функционал. Она работала с детьми. Ставка у нее была одна, и отпуск был один. Кроме деятельности педагога-психолога у нее были свои группы, где она имела часы. В штатном расписании должность звучала как «педагог-психолог плюс учебные часы». Все время истица осуществляла педагогическую деятельность.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

При вынесении решения суд руководствуется требованиями ст. 56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как установлено в судебном заседании, решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена г. Мирошниченко Т.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не засчитаны следующие периоды: с 16.02.1994 г. по 16.09.1997 г. - психолог в средней школе Номер обезличен гор. Краснодара, так как разделом «Наименование должностей» Списка 463 от 6.09.1991 г. данная должность и учреждение не предусмотрены; с 1.01.1998 г. - педагог-психолог в центре; с 1.04.1999 г. - психолог в центре; с 1.09.2001 г. - педагог-психолог в центре, так как разделом «Наименование учреждений» Списка 463 от 6.09.1991 г. данная должность и учреждение не предусмотрены, разделом «Наименование учреждений» Списка 1067 от 22.09.1999 г. данное учреждение также не предусмотрено. Работа в должности педагога-психолога засчитывается в педагогическую деятельность, только в учреждениях социального обслуживания (п. 13 раздела «Наименование учреждений» Списка). Кроме того в страховой и специальный стаж не учтены следующие периоды: с 29.08.1993 г. по 11.02.1994 г. - запись вызывает обоснованные сомнения, поскольку отсутствует угловой штамп при приеме на работу. Из записи не усматривается наименование организации принявшей на работу, уточняющую справку заявитель не представил. С 18.09.1997 г. по 31.12.1997 г. - психолог в центре, так как сведениями индивидуального (персонифицированного) учета данный период работы не подтверждается. С 1.01.2009 г. по 31.12.2009 г. - педагог психолог в учреждении так как сведениями индивидуального (персонифицированного) учета данный период работы не подтверждается л.д. 3-6/.

Однако суд считает, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии является незаконным и необоснованным.

В материалах дела имеется копия трудовой книжки Мирошниченко Т.А. из которой следует, что она в период с 4.04.1977 г. по 10.10.1977 г. работала в должности техник-гидрогеолог в экспедиции, с 17.01.1978 г. по 27.08.1979 г. работала в должности техника в отделе, с 19.09.1979 г. по 18.07.1980 г. работала старшим техником в отделе, с 21.07.1980 г. по 8.02.1984 г. работала аппаратчиком химводоотчистки завода, с 14.02.1984 г. по 10.08.1987 г. работала воспитателем в ясли-саду Номер обезличен с 29.08.1987 г. по 21.08.1990 г. работала учителем в средней школе Номер обезличен, с 27.08.1990 г. по 26.08.1993 г. работала учителем в средней школе Номер обезличен, с 16.02.1994 г. по 17.09.1997 г. работала в должности психолога в средней школе Номер обезличен, с 18.09.1997 г. по 18.02.2010 г. работала психологом в центре ., с 8.09.2004 г. переименован в учреждение л.д. 9-13/.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Признавая право Мирошниченко Т.А. на включение в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, период ее работы с 16.02.1994 г. по 16.09.1997 г. в должности психолога в средней школе Номер обезличен, а также период работы с 18.09.1997 г. по 18.02.2010 г. в должностях: с 18.09.1997 г. по 1.10.1997 г. - психологом; с 1.10.1997 г. по 1.04.1999 г. - педагогом-психологом; с 1.04.1999 г. по 1.09.2001 г. - психологом; с 1.09.2001 г. по 8.09.2004 г. - педагогом-психологом; с 8.09.2004 г. по 1.09.2005 г. - психологом-профконсультантом; с 1.09.2005 г. по 18.02.2010 г. - педагогом-психологом в центре /с 8.09.2004 г. переименован в учреждение, суд руководствуется тем, что Список ни по должности психолога, ни по каким-либо другим должностям педагогических работников не уточняет профиль работы, преподаваемый предмет или конкретное рабочее место в данной должности в структуре образовательного учреждения.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 31.07.2001 г. установлено, что «Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и наименования учреждения или организации, с которым они состояли в трудовых отношениях».

Кроме того, согласно справке от Дата обезличена г. Номер обезличен, выданной средней школой, Мирошниченко работала в должности психолога с 16.02.1994 г. по 17.09.1997 г. полный рабочий день, выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы. Кроме того, в период вела педагогические часы л.д. 7/.

Кроме этого, как установлено по делу, подтверждено показаниями допрошенных свидетелей, истица на протяжении всей своей работы пользовалась трудовыми льготами, определенными законом для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно справке от Дата обезличена г. Номер обезличен, выданной директором учреждения Мирошниченко Т.А. работала и продолжает работать в данном образовательном учреждении для детей с Дата обезличена г. на полную рабочую ставку. Учебное заведение изменяло название, но всегда сохранялась профессиональная, профориентационная направленность в работе и функциональные обязанности Мирошниченко Т.А. как педагога-психолога л.д. 50/, указанные в справке обстоятельства подтверждаются представленными уставами образовательного учреждения, аттестационным листом, штатным расписанием, функциональными обязанностями л.д. 53-55, 57-111/.

Из справки Номер обезличен от Дата обезличена г. МУ «Ц» следует, что Мирошниченко Т.А. в учреждении одновременно с 1 ставкой педагога-психолога выполняла норму педагогической нагрузки л.д. 121/, что находит свое подтверждение в копиях приказов об оплате часов л.д. 130-167/.

Оценив все представленные доказательства по делу, суд приходит к убеждению об обоснованности заявленных требований.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на дату Дата обезличена г. у Мирошниченко Т.А. имеется требуемый специальный трудовой стаж в размере 25 лет для назначения досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Право на пенсионное обеспечение гарантировано ст. 39 Конституции Российской Федерации и не может быть никем ограничено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отменить Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление пенсионного Фонда России по Карасунскому внутригородскому округу гор. Краснодара от Дата обезличена г. об отказе в досрочном назначении Мирошниченко Т.А. трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе гор. Краснодара включить в специальный стаж дающий право на досрочную пенсию периоды ее работы: с 16.02.1994 г. по 17.09.1997 г. - психолог в средней школе Номер обезличен; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. педагогом-психологом в учреждении.

Обязать ГУ УПФ РФ в Карасунском внутригородском округе гор. Краснодара включить указанные периоды времени в стаж, дающий Мирошниченко Т.А. право на досрочную пенсию, назначив ее с момента обращения за назначением пенсии, то есть с Дата обезличена г.

От судебных расходов стороны освободить.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд гор. Краснодара в течение 10 дней после составления мотивированного решения суда.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено: Дата обезличена г.

Судья: