К делу ...... РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ..... года Советский районный суд г. Краснодара в составе: председательствующего Арестова Н.А., при секретаре Джамирзе З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Гвоздевой Н.Ф. об обжаловании действий должностных лиц, УСТАНОВИЛ: Гвоздева Н.Ф. обратилась в суд с заявлением к Департаменту Социальной защиты населения Краснодарского края о признании незаконным отказа, дающего право на получение льгот и компенсаций как гражданину, подвергшемуся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. В обоснование своих требований Гвоздева Н.Ф. указала, что в период с ..... г. ..... г. она проживала в Республике Казахстан Восточно..., ..., данный регион относится к зоне минимального радиационного риска; в Республике Казахстан, ..., ... с ..... г. по ..... г.; с .....г. по .....г. в зоне повышенного радиационного риска. В период ядерных испытаний на Семипалатинском ядерном полигоне и получила облучение, доза которого составляет от 7,0 до 35,0 БЭР, что подтверждается справкой от .....г., выданной отделом занятости и социальных программ ..., Республики Казахстан. Письмом от .....г. ...... Департамент по социальной защите населения Краснодарского края ответил отказом во включении в реестр учета граждан подвергшихся радиационному воздействию в следствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и направлении ее документов в МЧС России д.ля ходатайства о выдаче ей удостоверения для граждан подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, мотивируя отказ тем, что населенные пункты: ..., ..., город Семипалатинск Республики Казахстан не выключены в перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, установленному Федеральным законом «О социальных гарантиях гражданам, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне». Гвоздева Н.Ф. считает данный отказ не законным поскольку в период жизни в Республики Казахстан, она получил дозу радиационного заражения, которая дает право на получение льготных пособий. Просит признать неправомерным отказ Департамента социальной защиты населения Краснодарского края в выдаче удостоверения единого образца для получения льготных пособий. В судебном заседании Гвоздева Н.Ф. поддержала заявленные требования. Просит удовлетворить требования по указанным в заявлении основаниям. Представитель департамента социальной защиты населения Краснодарской края по доверенности Кузнецова О.А. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявления, так как оснований для удовлетворения заявленных требований нет. Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд не находи оснований для удовлетворения заявленных исковых требований. В судебном заседании установлено, что заявитель с ..... г. ..... г. проживала в Республике Казахстан Восточно..., ..., данный регион относится к зоне минимального радиационного риска; в Республике Казахстан, ..., ... с ..... г. по ..... г.; с .....г. по .....г. в зоне повышенного радиационного риска. В соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 10.01.2002 №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», граждане, которые проживали в 1949-1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за её пределами, включенных в утверждаемые Правительстве Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационного воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), а так же детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей, гарантируются меры социальной поддержки, установленные настоящим Федеральным законом. Меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Федеральным законном, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Порядок отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, определяется Постановлением Правительством Российской Федерации от 15.11.2004г. № 634. Порядок выдачи удостоверений, подтверждающих право граждан на получение мер социальной поддержке определен приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от .....г. ....... Согласно указанным Правилам, удостоверения выдаются гражданам РФ, которые проживали, проходили военную службу с 1949 по 1963 годы в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за её пределами, включенными в утверждаемые Правительством РФ перечне населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр). Представитель заинтересованного лица в судебном заседании пояснила, что Гвоздева Н.Ф., являясь гражданкой Российской Федерации, считает, что за ней сохранено право предоставления льгот как пострадавшим вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне на основании законодательства Республики Казахстан. Однако заявителем не учитывается, что вопросы социальной защиты граждан РФ, подвергшихся радиационному воздействии вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, регулируются ФЗ от 10.01.2002 г. № 2 «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне». Положениями данного закона установлено, что он распространяется на граждан, которые проживали в 1949-1963 года в населенных пунктах на территории PФ и за её пределами, включенных в утверждаемые Правительством РФ перечень населённых пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которую получили суммарную эффективную дозу облучения свыше 5 сЗв (бэр). Таким образом, для признания граждан пострадавшим вследствие ядерных испытаний необходимо наличие и совокупности трёх условий, а именно: проживание в 1949-1963 годах в соответствующем населенном пункте; включение населенного пункта в перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на ........ полигоне, утвержденные Правительством РФ; - получение суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения свыше 5 сЗв (бэр). Таких оснований у Гвоздевой Н.Ф. не имеется, в связи с чем ей было отказано в праве на получение льгот и компенсаций как гражданину, подвергшемуся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Как следует из вышеизложенного для признания Гвоздевой Н.Ф. пострадавшей вследствие ядерных испытаний необходимо соблюдение всех вышеперечисленных условий. Доза облучения, указанная в справке ......, выданная в марте ...... определена в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Документы, выданные в Казахстане не могут являться в РФ достоверным доказательством полученной заявителем дозы облучения, так как указанные в них данные о дозе облучения основаны не на специальных исследованиях, а на Законе Республики Казахстан, не имеющем юридической силы в РФ. Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм права и международных договоров РФ» даны разъяснения о том, что при рассмотрении судами гражданских, уголовных или административных дел, непосредственно применяется такой международный договор РФ, который вступил в силу и стал обязательным для РФ и положение которого не требуют издания внутригосударственных актов для их применения и способны порождать права и обязанности для субъектов национального праве, поскольку международных договоров между РФ и Республикой Казахстан о взаимном признании национального законодательства, регулирующего вопросы социально защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, не существует, нет законных оснований дл применения при рассмотрении настоящего заявления норм права иностранного государства Республики Казахстан, на территории РФ. Кроме того, суд учитывает, что Гвоздева Н.Ф. в своем заявлении обжалует действия Департамента социальной защиты населения Краснодарского края и просит признать отказ от .....г. незаконным. Согласно ст. 256 ГПК РФ, в порядке гл. 25 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Из материалов дела видно, что Гвоздева Н.Ф. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий Департамента социальной защиты населения Краснодарского края только .....г., то есть спустя год, с того времени, когда ей стало известно о нарушенном праве. В судебном заседании установлено, что заявитель обратилась в суд с заявлением по истечении трехмесячного срока, установленного законодателем для данной категории дел. Уважительных причин пропуска срока для подачи заявления не предоставила. Исходя из вышеизложенного, суд считает, что заявление Гвоздевой Н.Ф. не подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Гвоздевой Н.Ф. об оспаривании решения Департамента Социальной защиты населения Краснодарского края - отказать. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд в течение 10 дней.