Решение по иску Железняковой о признании неправомерным отказа комисии в назначении пенсии



К делу

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                            Советский районный суд г. Краснодара в составе:           

судьи:                                                                                   Прокуда О.А.

при секретаре:                                                                   Дубиной Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по иску Железняковой ФИО13 к управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара о признании неправомерным отказа комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении досрочной трудовой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Железнякова С.Ф. обратилась в суд с иском к ответчику об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных права граждан от ДД.ММ.ГГГГ, которым ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и обязании ответчика включить ей в трудовой стаж, дающий права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране населения в учреждения здравоохранения не мене 30-ти лет в городах независимо от возраста период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и назначении ее с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано. Ответчиком в специальный стаж дающий право на досрочную пенсию, не включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ из за отсутствия в выписке из ИЛСЗЛ кода выслуги, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам ЦДС оперативного отдела СМП Краснодарской городской клинической больницы скорой медицинской помощи, так как разделом « Наименование учреждений» списка от ДД.ММ.ГГГГ данное учреждение не предусмотрено, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения об уплате страховых взносов и сведения о специальном стаже. Считает данное решение незаконным, так как в указанный период времени она осуществляла деятельность по охране здоровья населения, в виду чего указанные периоды должны быть засчитаны в специальный стаж необходимый для назначения досрочной пенсии по старости.

В судебном заседании истица на иске настаивала, просила удовлетворить.

      Представитель управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара по доверенности Шило Ю.А. в судебном заседании против иска возражала, ссылаясь на то, что право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности определяется на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ и Списков должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим медицинскую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, а также Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ . Для зачета в выслугу лет периода работы в должностях, предусмотренных названным Списком, необходимо, чтобы указанная работа протекала в тех учреждениях и организациях, которые предусмотрены разделом «Наименование учреждений» Списка и в тех должностях, которые предусмотрены разделом «Наименование должностей» Списка. Перечень применяется     строго текстуарно. Список является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Письменный отзыв приобщен к материалам дела.

      Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с п.1пп.20 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

        В судебном заседании установлено, что ответчиком исключены из стажа, дающего истице право на льготную пенсию, периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам ЦДС оперативного отдела СМП Краснодарской городской клинической больницы скорой медицинской помощи, так как разделом « Наименование учреждений» списка от ДД.ММ.ГГГГ данное учреждение не предусмотрено, кроме этого в выписке из ИЛСЗЛ отсутствует код выслуги, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения об уплате страховых взносов и сведения о специальном стаже.

          Из материалов дела следует, что истица Железнякова (ранее Котельева) С.Ф. окончила Краснодарское краевое базовое медицинское училище, и имеет средне специальное образования по специальности фельдшер, что подтверждается копией дипломом номер ВТ <данные изъяты> Согласно трудовой книжке и справке от ДД.ММ.ГГГГ0 г истица ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в МУ здравоохранения Краснодарская городская клиническая больница сокрой медицинской помощи в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам ЦДС оперативного отдела СМП <данные изъяты>

На основании постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет», право на пенсию, предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности.

          Оценивая доводы представителя ответчика, исключившего из стажа истицы дающего право на досрочную пенсию, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам ЦДС оперативного отдела СМП Краснодарской городской клинической больницы скорой медицинской помощи, так как разделом « Наименование учреждений» списка от ДД.ММ.ГГГГ данное учреждение не предусмотрено, суд исходит из следующего.

            Согласно постановлению Конституционного суда РФ от 29.01. 2004 г №2-П в отношении граждан, пенсионные права до введения нового парового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормам законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

         В судебном заседании установлено, что на момент осуществления истицей деятельности фельдшера по приему вызовов и передачи их выездной бригаде станции скорой медицинской помощи действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, которым предусмотрена должность фельдшера учреждения скорой медицинской должности независимо от наименования должности.

Удовлетворяя иск, суд принимает во внимание, что должность фельдшера предусмотрена Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 и аналогичным Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781. Истица, имея среднее специальное медицинское образование по специальности фельдшера, в течение полного рабочего дня осуществляла иную деятельность по охране здоровья населения, выполняла обязанности, соответствующие обязанностям фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде, в том числе и обязанность при амбулаторном обращении больных и пострадавших на подстанцию качественно оказывать им экстренную медицинскую помощь.

Кроме того, работа истицы, осуществляемая до 1 ноября 1999 года также подлежала зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, предусматривающим, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в порядке, предусмотренном Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, предусматривавших, что в специальный стаж подлежит включению работа, врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

С принятием Списка должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, указанное Постановление Правительства РФ 22 сентября 1999 года N 1066 утратило силу, однако в нем также предусмотрена должность фельдшера на станции скорой медицинской помощи.

          Кроме этого, суд находит нарушающими социальные права Железняковой С.Ф. действия ответчика по исключению из ее стажа, дающего право на досрочную пенсию периода работы с 01.01.2010 г по 01.06.2010 г., ввиду не подтверждения стажа данными персонифицированного учета, поскольку непредставление работодателем сведений на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица не может являться основанием для лишения истца прав, гарантированных Конституцией и Федеральным законом.      

С учетом изложенного, суд находит основания для включения в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периода работы истицы с 01.07.1999 г по 01.06.2010 г., в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде станции скорой медицинской помощи.

Право на пенсионное обеспечение гарантировано ст.39 Конституции Российской Федерации и не может быть никем ограничено.

Принимая во внимание, что право на пенсию у истицы возникло с момента обращения в УПФ с заявлением 30.06.2010 г, именно с этого времени ей должна быть назначена пенсия за выслугу лет.

                     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

            Отменить решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара, от 30.06.2010 в части исключения из специального стажа, дающего Железняковой Светлане Федоровне право на досрочную пенсию периодов ее работы с 01.07.1999 г по 01.06.2010 г., в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде станции скорой медицинской помощи.

    Обязать ГУ УПФ в Карасунском внутригородском округе гор. Краснодара включить указанные периоды работы, в стаж, дающий право Железняковой Светлане Федоровне на досрочное назначение пенсии по старости, назначив пенсию с 30.06.2010 г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней.

                 Судья

                 Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

                 

                Судья