РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дата обезличенагода Советский районный суд г. Краснодара в составе: председательствующего: Грекова Ф.А. при секретаре: Крапивенцеве М.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Федоровой М.А. о признании неправомерным отказа, УСТАНОВИЛ: Федорова М.А. обратилась в суд с заявлением о признании неправомерным отказа комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличенагода Номер обезличен в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в обоснование указывая, что Дата обезличенагода она обращалась к заинтересованному лицу с заявлением о назначении досрочной пенсии, однако ей было отказано. Считает отказ неправомерным по следующим основаниям. Так, право на пенсию предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности, обстоятельства того, что она работала в сельской местности подтверждается наименованием медицинского учреждения «...», который, согласно приказа Министерства здравоохранения РФ №395 от 03.11.1999года организуются в сельских населенных пунктах. Просит: -отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении досрочной пенсии от Дата обезличенагода Номер обезличен; -обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара включить в специальный стаж, дающей право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения период работы в сельской местности (1:1,3); -обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения, то есть Дата обезличенагода. В судебном заседании Федоровой М.А. заявленные требования были уточнены, просила обязать Управление Пенсионного фонда РФ Государственное учреждение в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения -Дата обезличенагода. Представитель Управления Пенсионного фонда РФ государственного учреждения в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара по доверенности Шило Ю.А. в судебном заседании против иска возражала. Указала, что правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Для зачета в выслугу лет периода работы в должностях, предусмотренных названным Списком, необходимо, чтобы указанная работа протекала в тех учреждениях и организациях, которые предусмотрены разделом «Наименование учреждений» Списка и в тех должностях, которые предусмотрены разделом «Наименование должностей» Списка. Перечень применяется строго текстуарно. Список является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Периоды работы, которые не были зачтены истице в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости истцу необходимо предоставить документы, подтверждающие врачебную деятельность по любой специальности. В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения предоставляется только тем руководителям учреждений и их структурных подразделений, которые непосредственно осуществляют врачебную деятельность. Наименование врачебной должности руководителей структурных подразделений формируется с учетом специальности, по которой каждый работник имеет соответствующую подготовку, и работа по которой вменяется в круг его обязанностей. Наименование должности «...» (...) дополняется наименованием врачебной должностью, соответствующей профилю структурного подразделения. В соответствии с п. 12 Правил обращения за пенсией, утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 27.02.2002г. № 17/19пб, территориальный орган ПФР дает оценку представленным документам. При этом оценка характера работы, установление тождественности выполняемых заявителем трудовых функций, условий и характера осуществляемой деятельности не входит в компетенцию территориальных органов ПФР. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах, в подтверждение периодов принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании первичных документов соответствующего периода времени. Истица не подтвердила документально факт работы в сельской местности. Оснований для включения в специальный медицинский стаж в сельской местности (1:1,3) периода работы нет. Просила в иске отказать. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Согласно выписке из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличенагода, истице было отказано во включении в специальный стаж работы: -период (1:1,3), Дата обезличенагода по Дата обезличенагода -..., так как разделом «наименование должностей» Списка не предусмотрены должности заведующий фельдшерским здравпунктом -фельдшер (медицинская сестра), заведующая медицинским пунктом -медицинская сестра (фельдшер), Должность «...» не предусмотрена. Документы, уточняющие работы по специальности, согласно Списку, заявителем не представлены. Так же документально не подтвержден факт работы в сельской местности. -период 1:1, Дата обезличенагода по Дата обезличенагода ..., т.к. «Списком» №464 от 06.09.1994года, «Номенклатурой» №377 от 15.10.1999года наименование должности «...» должно дополняться наименованием специальности. В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001года № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» от 20.12.2005года №25 определено, что при определении права на пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на пенсию при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа, - при наличии не менее 30 лет стажа. При этом в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Если работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы. Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - Постановление N 1066). Пунктом 1 Постановления N 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464. Учитывая, что пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке. В материалы дела представлены трудовая книжка, диплом, архивные выписки истицы, а так же решение исполнительного комитета Горячеключевского городского совета народных депутатов Краснодарского края от 13.07.1990года №608, постановление главы администрации г. Горячий Ключ Краснодарского края от июля 1992года, от 13.04.1993года, в общей совокупности подтверждающие работу истицы, дающей право на досрочное назначении пенсии. Имеющиеся в материалах дела справки, из которых следует, что в муниципальном медицинском учреждении «Центральная городская больница г. Горячий Ключ» Краснодарского края, в связи с реорганизацией в 1993году «Первомайская участковая больница» не предоставила приказов по личному составу с 1984года по 1996год в архив «центральной городской больницы г. Горячий Ключ» по мнению суда не могут являться основанием для отказа в назначении досрочной пенсии, поскольку не предоставление приказов по личному составу в архив «центральной городской больницы г. Горячий Ключ» произошло не по вине истицы. Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит основания для удовлетворения заявленного требования. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Управление Пенсионного фонда РФ Государственное учреждение в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара назначить Федоровой М.А. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения -Дата обезличенагода. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный г. Краснодара в течение десяти дней. Председательствующий: