РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Советский районный суд
г. Краснодара в составе:
председательствующего Платоновой Э.Р.
при секретаре Ковальской Т.Г.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску государственного учреждения «Автохозяйство ГУВД по Краснодарскому краю» к Вакуленко Ю.Н. о признании договора найма жилого помещения недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд заявлением, в котором просит признать недействительным договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ГУ «Автохозяйство ГУВД по Краснодарскому краю» в лице Денисенко А.Г. и Вакуленко Ю.Н.
В обоснование доводов иска представитель истца по доверенности Чиндяскин И.А. пояснил, что государственному учреждению «Автохозяйство ГУВД по Краснодарскому краю» принадлежит на праве оперативного управления производственно-бытовое помещение, площадью 836, 7 кв.м. по <адрес> в г. Краснодаре. ДД.ММ.ГГГГ между АТХ ГУВД в лице Денисенко А.Г. и Вакуленко Ю.Н. был подписан договор найма жилого помещения, согласно которому последнему было предоставлено помещение № в общежитии по вышеуказанному адресу. Полагает, что собственник производственно-бытового помещения в лице уполномоченного органа, согласия на заключение данного договора найма на давал, соответственно АТХ ГУВД не имело прав на подписание договора найма с Вакуленко Ю.Н.. Кроме того, согласно технической документации предоставленное ответчику по договору помещение является производственно-бытовым, а не жилым, в связи с чем в соответствии с законом проживание в нем невозможно. Считает данный договор недействительным, как несоответствующий требованиям закона.
Ответчик Вакуленко Ю.Н. против иска возражал и пояснил, что работает в «Автохозяйстве ГУВД по Краснодарскому краю» с 1993 года по настоящее время. В 1999 году ему была предоставлена комната № в общежитии по <адрес>, где он зарегистрирован, проживает и регулярно несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг. Ранее в общежитии проживало 36 семей, сейчас осталось пять семей.
Представитель территориального федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю в зал судебного разбирательства не явился, хотя о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом.
Суд счел возможным рассмотреть дело без присутствия третьего лица.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Установлено, что 06.01.1999г. между Государственным учреждением «Автохозяйство ГУВД по Краснодарскому краю» (ранее АТХ ГУВД Краснодарского края) и Вакуленко Ю.Н. заключен договор найма жилого помещения, согласно которому АТХ предоставил последнему в пользование комнату № в общежитии по <адрес> в г. Краснодаре.
В материалах дела имеется свидетельство о государственной регистрации права, согласно которому производственно-бытовое помещение по <адрес> в г. Краснодаре принадлежит государственному учреждению «Автохозяйство ГУВД по Краснодарскому краю» на праве оперативного управления.
В соответствии со ст. 296 ГК РФ, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
Согласно инвентаризационным документам, имеющимся в инвентарном деле филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация», которое ведется с 1994 года, здание по <адрес> в г. Краснодаре является общежитием. Комната №, которую занимает ответчик, состоит из двух помещений - № – жилая, площадью 17, 2 кв.м. и № - коридор, площадью 5, 5 кв.м., соответственно является жилым помещением.
Жилые помещения в общежитиях предназначены для проживания граждан на период их работы, службы или обучения.
В судебном заседании установлено, что согласно приказу начальника автохозяйства ГУВД № 98 от ДД.ММ.ГГГГ Вакуленко Ю.Н. принят на работу слесарем по ремонту двигателей по 6 разряду с ДД.ММ.ГГГГ Работает на данном предприятии по настоящее время.
Служебное жилое помещение, к которым относятся и жилые помещения в общежитиях, предоставляется на основании решения собственника, (действующего от имени собственника уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления) или уполномоченных им лиц (ст. 99 ЖК РФ). В качестве уполномоченных может выступать администрация предприятий, учреждений, с которым лицо находится в трудовых отношениях.
Согласно положению ГУ «Автохозяйство ГУВД по Краснодарскому краю» использование учреждением имущества, переданного ему в оперативное управление осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Собственник имущества осуществляет контроль целевого использования, закрепленного за учреждением имущества.
Представитель собственника здания № по ул. <адрес> - территориальное федеральное агентство по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю за признанием договора найма жилого помещения, заключенного с Вакуленко Ю.Н. не обращался.
Таким образом, истец, предоставляя своему работнику Вакуленко Ю.Н. жилое помещение в общежитии, не превысил своих полномочий, установленных законом, использует его в соответствии с назначением имущества - общежития, находящегося у него в оперативном управлении.
Суд не может принять во внимание доводы представителя истца, что здание по <адрес> не являлось общежитием, поскольку оно полностью опровергается материалами дела.
В судебное заседание представлен приказ начальника ГУВД по КК генерал-лейтенанта милиции Кучерука С.А. об утверждении перечня изменений в штатных расписаниях ГУВД, УВД-ОВД-края. Согласно данному перечню автохозяйство ГУВД ликвидируется.
В материалах дела имеется приказ начальника ГУ «Автохозяйства ГУВД по Краснодарскому краю» № л/с от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении с работы Несмирновой В.Г. – коменданта обслуживающего персонала АТХ, по сокращению штатов работников организации.
Наличие в штате коменданта подтверждает, что здание по <адрес> в г. Краснодаре являлось общежитием.
Кроме того, данный факт подтверждается первичной технической документацией на здание № по <адрес>, имеющейся в инвентарном деле.
В материалах дела имеется справка, выданная начальником АТХ ГУВД по КК Денисенко А.Г., из содержания которой следует, что спорное здание является служебным жилым помещением – общежитием, находится на балансе Автохозяйства ГУВД по КК на основании технического паспорта, выданного БТИ Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ
Суд полагает, что мероприятия, связанные с изменением в штатном расписании не являются основанием для ограничения прав Вакуленко Ю.Н. на проживание по вышеуказанному адресу.
При этом суд учитывает, что Вакуленко Ю.Н. проживает в спорном жилом помещении с 1999г., зарегистрирован в нем. С указанного времени несет бремя содержания и ремонта данного жилья, оплачивая необходимые расходы. Комната является единственным для него местом жительства.
Истец представил в суд технический паспорт, изготовленный ФГУ «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в 2009 году, в котором указано, что здание по вышеуказанному адресу является производственно-бытовым помещением. Суд обращает внимание, что данный технический паспорт составлен не в ГУП КК «Крайтехинвентаризация, по инициативе самого истца с указанием им функционального назначения помещений, в связи с чем не может принять его во внимание.
С 1994 года и до изготовления последнего технического паспорта БТИ, помещения здания № по <адрес> значились жилыми, в нежилые в установленном законом порядке не переводились.
В соответствии со ст. 23 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.
Порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, жилищным Кодексом и другим законодательством РСФСР. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. С гражданином, которому предоставлено служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения (ст. 105-106 ЖК РСФСР).
Таким образом, договор жилищного найма заключен между ГУ «Автохозяйство ГУВД по КК» и Вакуленко Ю.Н. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии нормами ЖК РСФСР, действовавшего на момент заключения договора.
Оценивая представленные по делу доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании ст. 168 ГК, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Государственному учреждению «Автохозяйство ГУВД по Краснодарскому краю» в удовлетворении иска к Вакуленко Ю.Н. о признании договора найма жилого помещения недействительным – отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский суд в течение 10 дней.
Федеральный судья