К делу №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Советский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего: Грекова Ф.А.
при секретаре: Митченко С.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению собственников помещений ТСЖ «Весна» об оспаривании решения,
УСТАНОВИЛ:
Собственники жилья ТСЖ «Весна» обратились в суд с заявлением об спаривании решения, в обоснование указывая, что ДД.ММ.ГГГГ собственники квартир многоквартирного жилого <адрес> <адрес> обратились к заинтересованному лицу с заявлением о кадастровом учете изменений земельного участка, а именно с «для строительства административно-гаражного блока с жилыми помещениями» на «размещение многоквартирного жилого дома». Вместе с тем решением от ДД.ММ.ГГГГ им было отказано по тем основаниям, что ими не представлен правоустанавливающий документ, подтверждающий изменение разрешенного использования земельного участка. Считают вынесенное заинтересованным лицом решение необоснованным и незаконным по следующим основаниям. Так при обращении с заявлением были приложены копии постановления главы г.-к. Анапа от ДД.ММ.ГГГГ №, постановление главы г.-к. Анапа от ДД.ММ.ГГГГ N №, акт приемки законченных строительством объектов от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы администрации города-курорта Анапа ДД.ММ.ГГГГ ЖСК «Весна» был предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок площадью № га для завершения строительства административно-гаражного блока по <адрес>. Постановлением главы города-курорта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ЖСК «Весна» был разрешен перевод административно-гаражного блока в разряд жилого дома и присвоен адрес <адрес> Согласно указанному постановлению ЖСК «Весна» был разрешен перевод административно-гаражного блока в жилой дом на основании Решения межведомственной комиссии по размещению производственных сил на территории г.-к. Анапа от ДД.ММ.ГГГГ №. Считают, что на основании данных документов собственник земельного участка, т.е. администрация г.-к. Анапа распоряжавшаяся в то время земельными участками в силу закона, изменила разрешенное использование земельного участка, что подтверждается постановлением главы г.-к. Анапа от ДД.ММ.ГГГГ N № о разрешении перепроектирования в жилые помещения на арендуемом спорном земельном участке, актом приемки законченных строительством объектов от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельствами о государственной регистрации права собственности на квартиры. Просили учесть, что указанная регистрация была бы невозможна, если бы администрация считала разрешенное использование земельного участка несоответствующим расположенному на нем объекту недвижимого имущества. Кроме того, трехэтажный жилой дом ТСЖ «Весна», расположенный по адресу: <адрес> состоящий из 11 квартир, был принят в эксплуатацию, что подтверждается актом государственной комиссии приемки законченных строительных объектов от ДД.ММ.ГГГГ. После приемки дома государственной комиссией жильцы оформили право собственности на квартиры и гаражи. В 2006 году ЖСК «Весна» преобразовано в товарищество собственников жилья «Весна», выдано свидетельство о государственной регистрации юридического лица. На протяжении 2009, 2010г. представитель собственников неоднократно обращался в администрацию города-курорта Анапа с заявлением о подтверждении изменения вида разрешенного использования земельного участка, но получал ответы о невозможности предоставления данных документов. При этом, администрация муниципального образования город-курорт Анапа в лице Управления имущественных отношений, правового Управления отказало в проведении публичных слушаний в связи с тем, что необходимо к заявлению приложить правоустанавливающие документы на земельный участок. Получить акт органа местного самоуправления о подтверждении смены разрешенного использования не представляется возможным, как следствие, члены ТСЖ «Весна» не могут получить свидетельство, подтверждающее общую долевую собственность на земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом. Этим нарушены жилищные права собственников жилых помещений. Кроме того, просило учесть, что в соответствии с требованием п.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, и земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Согласно п.5 ст. 16 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета. Земельный участок сформирован в ДД.ММ.ГГГГ году, поставлен на государственный кадастровый учет. ДД.ММ.ГГГГ N № ЖСК «Весна» был разрешен перевод административно-гаражного блока в жилой дом. Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой местной администрации с учетом результатов публичных слушаний. В случае, если до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации один вид разрешенного использования изменен на другой вид такого использования, решение об изменении вида разрешенного использования на другой принимается без проведения публичных слушаний. Однако, в кадастровом паспорте земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время содержатся сведения о разрешенном использовании земельного участка - «для строительства административно-гаражного блока с жилыми помещениями». Типовой перечень видов разрешенного использования, утвержденный Приказом Роснедвижимости от 29.06.2007 N П/0152 Приложение 2 Таблица 1 вообще не содержит такого вида разрешенного использования «для строительства административно-гаражного блока с жилыми помещениями». Жилые помещения в соответствии с п. 1,2 указанного перечня могут располагаться на земельных участках, предназначенные либо для размещения домов многоэтажной жилой застройки либо для размещения домов индивидуальной жилой застройки. Просит: -признать незаконным решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №; -устранить препятствие к осуществлению гражданами их прав на земельный участок и признать постановление главы г.-к. Анапа от ДД.ММ.ГГГГ №, постановление главы г.-к. Анапа от ДД.ММ.ГГГГ N № документами, подтверждающими принадлежность земельного участка кадастровый номер № к землям населенных пунктов для размещения многоквартирного жилого дома; -обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю произвести государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости - вида разрешенного использования земельного участка кадастровый номер № на земельный участок «для размещения многоквартирного жилого дома».
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Медянник О.Ю. на удовлетворении заявленных требований настаивала, указала доводы, содержащиеся в заявлении.
Представитель заинтересованного лица по доверенности Гомцян А.Е. в судебном заседании против заявления возражал. Просил учесть, что заявителем не было представлено документов, подтверждающих изменение вида разрешенного использования земельного участка.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Решением Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, приостановлено осуществление государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости.
Основанием приостановления послужило отсутствие в представленных заинтересованному лицу необходимых для кадастрового учета документов, а именно сведений о видах разрешенного использования земельного участка, которые вносятся в реестр на основании градостроительного регламента либо на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления.
Согласно п. 8 ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007года N 221-ФЗ, с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом принадлежность земельного участка к определенной категории земель (при кадастровом учете в связи с изменением указанных в п. 13 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений о земельном участке).
Пунктом 9 ч. 1 ст. 22 Закона предусмотрена обязанность предоставления копии документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом установленное разрешенное использование земельного участка (при кадастровом учете земельного участка в связи с изменением указанных в п. 14 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений).
В материалы дела представлены следующие документы.
Так, постановлением главы города –курорта Анапа Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № ЖСК «Весна» разрешено перепроектирование 2-го этажа строящегося здания административно –гаражного блока в жилые помещения на арендуемом земельном участке площадью № по <адрес>.
Постановлением главы города –курорта Анапа Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № ЖСК «Весна», земельному участку, арендованному ЖСК «Весна» площадью №. присвоен адрес: <адрес>.
Как следует из указанного постановления, основанием его вынесения послужило решение комиссии по размещению производственных сил на территории города –курорта Анапа от ДД.ММ.ГГГГ №, о разрешении перевода административно –гаражного блока в разряд жилого дома и разрешение постановлением главы города –курорта Анапа Краснодарского края от перепроектирования 2-го этажа строящегося здания в жилые помещения на арендуемом земельном участке площадью №.м. по <адрес>.
Актом государственной комиссии приемки законченных строительством объектов от ДД.ММ.ГГГГ принят в эксплуатацию жилой дом ЖСК «Весна» по адресу: <адрес>.
Вместе с тем исследованные выше доказательства не подтверждают перевод земельного участка с категории «для строительства административно –гаражного блока с жилыми помещениями» на «размещение многоквартирного жилого дома».
Доводы заявителя о том, что на основании исследованных судом документов администрация города –курорта Анапа как, собственник земельного участка, изменила разрешенное использование земельного участка, судом не могут быть приняты во внимание по тем основаниям, что данное обстоятельство документального подтверждения не нашло.
Ссылки заявителя на нормы Жилищного кодекса РФ Федерального закона «О введении в действие жилищного кодекса РФ», Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» суд так же не принимает во внимание по тем основаниям, что предметом настоящего спора является определение законности и обоснованности решения заинтересованного лица, в чью компетенцию не входит самостоятельно изменять категорию и вид разрешенного использования земельного участка.
Кроме того, суд считает необходимым разъяснить, что требования в части устранения препятствий к осуществлению гражданами их прав на земельный участок и признать постановление главы г.-к. Анапа от ДД.ММ.ГГГГ №, постановление главы г.-к. Анапа от ДД.ММ.ГГГГ N № документами, подтверждающими принадлежность земельного участка кадастровый номер № к землям населенных пунктов для размещения многоквартирного жилого дома, рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 24 ГПК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления собственников помещений ТСЖ «Весна» об оспаривании решения отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение десяти дней.
Председательствующий: