К делу № РЕШЕНИЕ ДД.ММ.ГГГГ Советский районный суд г. Краснодара в составе: председательствующего Арестова Н.А., при секретаре Джамирзе З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Краснодарского гарнизона в интересах Российской Федерации - 5 филиала ФБУ войсковой части 96132 к Андриянов А.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании утратившим право пользования жилым помещением квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> и выселении Андриянова А.В. из специализированного жилого помещения без предоставления другого помещения. Помощник военного прокурора Краснодарского гарнизона Северо-Кавказского военного округа Самохин С.А. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований. Пояснил, что в 5 филиале ФБУ войсковая часть 96132 (до ДД.ММ.ГГГГ - войсковая часть 67716, которая в соответствии с директивой командующего войсками СКВО ДКВО № от ДД.ММ.ГГГГ ликвидирована и правопреемником является 5 филиал ФБУ войсковая часть 96132) имеется военный городок №В, из имеющейся копии справки начальника Краснодарской КЭЧ района от ДД.ММ.ГГГГ, № следует, что военный городок № во исполнение решения Совета Министров СССР от 27.09.1951 г. № 17868-РС и приказа Командующего войсками СКВО от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ объявлен обособленным военным городком, с организацией пропускной системы личного состава, как на техническую территорию, так и в жилую зону. Все жилые и служебные здания военного городка стоят на балансе войсковой части 67716, жилая площадь является служебной. На основании распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р военный городок №В войсковой части 67716 является закрытым городком ВС РФ.На основании имеющейся копии Свидетельства о внесении в реестр Федерального имущества и существующим положением учета, здания и жилые дома войсковой части 67716 закреплены на праве оперативного управления за Краснодарской КЭЧ района. Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей. Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации. Военный городок войсковой 5 филиала ФБУ войсковая часть 96132 включен в перечень закрытых военных городков распоряжением Правительства РФ от 27.10.2008 года № 1563-р. Во исполнение п. 1 ст. 10 ЖК РФ, ч. 1 ст. 672 ГК РФ и ч. 1 ст. 99 ЖК РФ командиром войсковой части 67716, на основании доверенности Командующего войсками СКВО от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление ответчику о предоставлении документов, для заключения договора найма служебного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части 67716 было проведено заседание жилищной комиссии (акт заседания жилищной комиссии войсковой части от ДД.ММ.ГГГГ №), где комиссией было предложено, а командиром войсковой части 67716 утверждено решение, договора найма квартиросъемщиков не сдавших необходимые документы на рассмотрение жилищной комиссией войсковой части 67716, если таковые были, считать прекращенными с ДД.ММ.ГГГГ Направить претензии квартиросъемщикам о добровольном освобождении занимаемой жилой площади квартиросъемщиком и проживающим совместно с ним лицам в срок до ДД.ММ.ГГГГ в добровольном порядке освободить занимаемые жилые помещения. В число перечисленных квартиросъемщиков входил и Андриянов А.В. Командиром войсковой части 67716 была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ № о добровольном освобождении занимаемой жилой площади, снятии с регистрации по месту жительства, погашении задолженности по оплате квартплаты и коммунальных услуг. Претензию получил ДД.ММ.ГГГГ Андриянов А.В., в которой указал, что квартиру освободить отказывается. В <адрес> в <адрес> квартиросъемщиком является Андриянов А.В., прописан ДД.ММ.ГГГГ, больше в указанной квартире никто не проживает, по данным 5 филиала ФБУ войсковая часть 96132 холост (находится в разводе). Андриянов А.В., на основании имеющихся в 5 филиале ФБУ войсковая часть 96132 приказов командира войсковой части 67716, проходил военную службу по призыву в подразделении войсковой части 67716, а именно в войсковой части 55044 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непосредственно в войсковой части 67716 в должности водителя. ДД.ММ.ГГГГ заключил контракт о прохождении военной службы и проходил военную службу по контракту в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Уволен на основании ст. 48 главы 1 Закона РФ от 11.02.1993 г. № 4455-1 «О воинской обязанности и военной службе» по истечению срокаконтракта. Далее Андриянов А.В. работал в войсковой части 67716 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пожарного. Статья 20 приказа МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (Приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № данные правоотношения упразднены), определяет, что обеспечиваются служебными жилыми помещениями работники из числа гражданского персонала Вооруженных Сил, непосредственно связанные с обслуживанием и эксплуатацией казарменно-жилищного фонда и коммунальных сооружений. Указанные лица, прекратившие трудовые отношения с воинской частью, предоставившей им служебное жилое помещение, подлежат выселению со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения. Без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. Данных о наличии ордера на занимаемое жилое помещение Андрияновым А.В. в войсковой части 67716 не имеется. Андриянов А.В. проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (4 года) и работал в войсковой части 67716 в должности пожарного. Статья 103 ЖК РФ указывает, что в случаях прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.Командиром войсковой части 67716 в Краснодарскую КЭЧ района ДД.ММ.ГГГГ был направлены запросы исх. №, № о выдаче списка нуждающихся в улучшении жилищных условий в войсковой части 67716, о наличии в очереди на улучшение жилищных условий, выдаче государственных жилищных сертификатов Андриянова А.В. (№). На основании письма Краснодарской КЭЧ района от ДД.ММ.ГГГГ исх. № учет гражданского персонала, как нуждающихся в улучшении жилищных условий не предусмотрен существующим положением учета, государственные жилищные сертификаты не выдавались. В соответствии с выше изложенным Андриянов А.В. не попадает под категорию граждан перечисленных в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, а также п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», так как срок выслуги в Вооруженных Силах РФ составляет 4 года и подлежит выселению без предоставления другого благоустроенного жилья. В связи с непредставлением документов Андрияновым А.В. согласно полученного уведомления о предоставлении документов на заключение договора найма служебного помещения, Андриянов А.В. нарушает требования ст. 19.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Просит признать прекратившим право пользования квартирой, по адресу <адрес>, <адрес> войсковая часть 67716 <адрес> выселить из специализированного жилого помещения без предоставления другого помещения Андриянов А.В.. Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Просит в иске отказать. Представитель ответчика по доверенности Паршук Н.П. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что период с 1994 ДД.ММ.ГГГГ год ответчик проходил военную службу в ВС РФ, что подтверждается выписками из приказов. Квартиру получал по ордеру, который обменял у командира части на ключи. Второй экземпляр ордера Андриевскому А.В. на руки не выдавался. В устном порядке ему было разъяснено, что ордер будет храниться в войсковой части 67716 и в Краснодарской КЭЧ. Ему также было разъяснено, что позднее с ним будет заключен договор найма на данное жилое помещение. В ДД.ММ.ГГГГ году ответчик был уволен с военной службы в связи с окончанием срока контракта. В период с ДД.ММ.ГГГГ год он работал в в/ч 67716 пожарным в пожарной части, что подтверждается записями в трудовой книжке. В ДД.ММ.ГГГГ был уволен по собственному желанию. Представители Краснодарской КЭЧ отказали Андриевскому А.В. в приватизации, ссылаясь на то, что он проживает в доме закрытого военного городка. Доводы истца о том, что спорная квартира была распределена ответчику незаконно, т.к. он не являлся военнослужащим, а относился к гражданскому персоналу войсковой части считает незаконными и необоснованными. Спорная квартира была распределена Андриевскому в ДД.ММ.ГГГГ году как военнослужащему в ДД.ММ.ГГГГ году он был зарегистрирован там. Ответчик ежемесячно оплачивает коммунальные платежи, таким образом, между Андриевским А.В. и наймодателем возникли правоотношения, обычно регулируемые договором найма жилого помещения. В соответствии с нормами Вводного закона к ЖК РФ, отношения возникшие до введения в действия ЖК РФ (до 01.03.2005 года) регулируются нормами нового законодательства в той части, в которой они не ущемляют права граждан по сравнению с нормами ЖК РСФСР. Кроме того, в ст.7 Вводного закона прямым образом запрещается выселение граждан из служебных помещений без предоставления другого благоустроенного жилья, если такое предоставление предусматривалось старым законодательством. В соответствии со ст. 108 ЖК РСФСР, лица, проработавшие в организации, на предприятии, в учреждении, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее 10 лет, не могут быть выселены без предоставления. В период с ДД.ММ.ГГГГ год Андриевский А.В. проходил военную службу либо работал в качестве гражданского персонала в войсковой части 67716, с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время он работает в другой воинской части на территории г.Краснодара. Таким образом, уже более 10 лет Андриевский А.В. состоит в трудовых отношениях с МО РФ. Кроме того, ст. 94 ЖК РСФСР предусматривала выселение военнослужащих и членов их семей из жилых помещений в военных городках только с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения. В таком же порядке подлежали выселению из военных городков и другие лица. При этом ни выслуга лет, ни стаж работы, ни основания увольнения значения не имели. В соответствии с содержанием искового заявления, ДД.ММ.ГГГГ Андриевскому А.В. было направлено уведомление о предоставлении документов для заключения договора служебного найма спорного жилого помещения, которое на тот момент уже более 10 лет было предоставлено ему для проживания. Предоставление спорной квартиры происходило в ДД.ММ.ГГГГ году и ответчиком предоставлялись все необходимые документы, на основании которых спорная квартира и была ему предоставлена. Предоставить документы за ДД.ММ.ГГГГ год Андриевский не имел возможности. В июле ДД.ММ.ГГГГ года на заседании жилищной комиссии было решено расторгнуть с ним ранее заключенный договор. Считает данное решение незаконным и необоснованным, т.к. действующим законодательством не предусмотрено расторжение договора найма по подобным основанием (непредоставление документов на заключение нового договора). Просит в иске отказать. Представитель 3-го лица начальника 5 филиала ФБУ войсковой части 96132 Васильченко Д.В. по доверенности Юрченко В.М. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал. Пояснил, что жилые помещения предоставляются военнослужащим при увольнении с военной службы при общей продолжительности военной службы 10 лет и более. Следовательно, Андриевскому А.В. не полагается предоставление жилого помещения. Просит в иске отказать. Начальник Краснодарской КЭЧ района Валенцов А.А. в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Просит рассмотреть дело в свое отсутствие. Суд, выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Как установлено в судебном заседании, что в ДД.ММ.ГГГГ г. Андриянов А.В. в., проходя военную службу по контракту, получил от Министерства Обороны РФ <адрес> в в/ч 67716 в ст<адрес> В период с ДД.ММ.ГГГГ ответчик проходил военную службу в ВС РФ, что подтверждается выписками из приказов. Как следует из показаний представителя ответчика, квартиру Андриянов А.В. получал по ордеру, который обменял у командира части на ключи. Второй экземпляр ордера Андриевскому А.В. на руки не выдавался. Согласно выписке из приказа командира войсковой части 67716 от ДД.ММ.ГГГГ Андриянов А.В. уволен с военной службы в запас по истечении срока военной службы. ДД.ММ.ГГГГ Андриянов А.В. принять в в/ч 67716 пожарным в пожарную часть, что подтверждается записями в трудовой книжке, а также выпиской из приказа командира войсковой части 67716 №. ДД.ММ.ГГГГ Андривский А.В. уволен по собственному желанию. Согласно свидетельству о внесении в реестр Федерального имущества и существующим положением учета, здания и жилые дома войсковой части 67716 закреплены на праве оперативного управления за Краснодарской КЭЧ района. Андриевский А.В. зарегистрирован в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ года. В настоящее время в квартире зарегистрирован и фактически проживает только он. В августе ДД.ММ.ГГГГ года Андриевский А.В. обратился в Краснодарскую КЭЧ с заявлением о приватизации спорной квартиры. В приватизации ему было отказано на основании того, что он проживает в доме закрытого военного городка. Судом установлено, что спорная квартира была получена ответчиком на основании ордера. Все ордера на квартиры, расположенные в части, хранились в КЭЧ. Его ордер также находился в КЭЧ. В соответствии с действовавшим на тот момент законодательством, на основании этого ордера с ним должен был быть заключен договор найма жилого помещения. Юридически данный договор заключен не был по вине наймодателя, однако, фактически между сторонами возникли жилищные отношения, обычно имеющие место при заключении договора найма жилого помещения. Отказывая в удовлетворении исковых требований суд учитывает, что ответчик был вселен в полученную квартиру, зарегистрирован там, что подтверждается выпиской из лицевого счета. На протяжении всего времени, которое ответчик проживает в спорном жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги. Таким образом, фактически между Андриевским А.В. и наймодателем возникли правоотношения, обычно регулируемые договором найма жилого помещения. Истец не предоставил доказательств, подтверждающих, что спорная квартира была распределена ответчику незаконно. Поскольку спорная квартира была распределена Андриевскому в ДД.ММ.ГГГГ году он был зарегистрирован там, и в этот период он проходил в воинской части военную службу по контракту, следовательно, спорная квартира была распределена ответчику как военнослужащему. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 30.07.2010) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано, что, так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом. Согласно ст. 94 ЖК РСФСР, выселению из жилых помещений в военных городках с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения подлежали офицеры, прапорщики и мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы Вооруженных Сил СССР и приравненные к ним лица, уволенные с действительной военной службы в отставку или в запас, а также проживающие совместно с ними лица могут быть выселены из занимаемых ими жилых помещений в военных городках с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения. В таком же порядке подлежали выселению из военных городков другие лица, утратившие связь с Вооруженными Силами СССР. Из смысла указанной статьи следует, что выселение военнослужащих и членов их семей из жилых помещений в военных городках предусматривалось только с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения. В таком же порядке подлежали выселению из военных городков и другие лица. При этом ни выслуга лет, ни стаж работы, ни основания увольнения значения не имели. Как усматривается из искового заявления, ДД.ММ.ГГГГ Андриевскому А.В. было направлено уведомление о предоставлении документов для заключения договора служебного найма спорного жилого помещения, которое на тот момент уже более 10 лет было предоставлено ему для проживания. Предоставление спорной квартиры происходило в ДД.ММ.ГГГГ году и ответчиком предоставлялись все необходимые документы, на основании которых спорная квартира и была ему предоставлена. Согласно выписке из акта № заседания жилищной комиссии войсковой части 67716 от ДД.ММ.ГГГГ, жилищная комиссия решила ранее заключенные договора с квартиросъемщиками, если таковые были считать прекращенными с ДД.ММ.ГГГГ Статья 101 Жилищного кодекса регулирует расторжение договора найма специализированного жилого помещения. Согласно ч. 1 ст. 101 Жилищного кодекса, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Суд считает данное решение незаконным и необоснованным, т.к. действующим законодательством не предусмотрено расторжение договора найма, в связи с непредоставлением документов на заключение нового договора. Таким образом, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать. Руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении требований военного прокурора Краснодарского гарнизона Андриянов А.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении отказать. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий: Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ Председательствующий:
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ