К делу № 2-5993/10 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 06 декабря 2010 годаСоветский районный суд г. Краснодара в составе: председательствующегоКанаревой М.Е. при секретареЕшуговой С.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Круглова В.В. к ФГУП «Почта России» о признании действий незаконными, У С Т А Н О В И Л: Круглов В.В. обратился в суд с иском к ФГУП «Почта России» о признании незаконным несоблюдение ФГУП «Почта России» установленного п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 г. № 221, месячного срока хранения адресованного ему регистрируемого почтового отправления (заказного письма РПО № №), понуждении ФГУП «Почта России» хранить в объектах почтовой связи в течение срока, установленного п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 г. № 221, адресованные ему регистрируемые почтовые отправления, в том числе разряда «Судебное», в обоснование доводов указал, что 29.12.2009 г. отделением почтовой связи № 88 г. Краснодара ФГУП «Почта России» к пересылке в его адрес было принято заказное письмо РПО № весом 20 г., разряда «Судебное» с простым уведомлением о вручении, 14.01.2010 г. он обратился в ОПС № 65 г. Краснодара за получением указанного письма по извещению № 2440 от 31.12.2009 г., однако в выдаче заказного письма ему было отказано, как ему стало известно из пояснений сотрудника ОПС № 65 г. Краснодара, заказное письмо РПО № возвращено отправителю за истечением срока хранения; Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 г. № 221 утверждены Правила оказания услуг почтовой связи, в соответствии с п.35 которых, почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения адресатам хранятся в объектах почтовой связи в течение месяца; 15.01.2010 г. он подал претензию руководителю ФГУП «Почта России», в которой сообщил, что поскольку адресованное ему заказное письмо было возвращено отправителю в нарушения п. 35 правил оказания услуг почтовой связи месячного срока хранения, оно является утраченным по вине ФГУП «Почта России», в полученном им ответе было указанно, что согласно Приложению № 1 к Приказу ФГУП «Почта России» № 343 от 31.08.2005 г. не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечение 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи. Считает указанные действия ФГУП «Почта России» незаконными в связи с чем был вынужден обратится в суд. В судебном заседании Круглов В.В. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, на удовлетворении исковых требований настаивал. Представитель ФГУП «Почта России» по доверенности Таова Б.М. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что заказное письмо с простым уведомление № разряда «Судебное» поступило в ОПС Краснодар 350065 31.12.2009 г. входящий № 2440, в тот же день доставлялось адресату (Круглову В.В. по адресу г. Краснодар <адрес>.), по причине отсутствия адресата, письмо возвращено в ОПС, а извещение на получения письма опущено в почтовый ящик адресата, вторичные извещения также были опущены в почтовый ящик 4.01.2010 г., 8.01.2010 г., 13.01.2010 г. вышеуказанное письмо было возвращено по обратному адресу. Согласно ст. 4 ФЗ «О почтовой связи» отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом "О связи", настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий (абз. 1). Отношения в области международной почтовой связи могут регулироваться решениями международных почтовых организаций, участником которых является Российская Федерация (абз. 2). Порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации (п. 3). На основании п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства РФ № 221 от 15.04.2005 г. почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их законным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение месяца. Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен по заявлению отправителя или адресата (его законного представителя). При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение. По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их законными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. При отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных. Высший Арбитражный суд РФ с целью недопущения необоснованного затягивания судебного процесса обратился в Министерство информационных технологий и связи РФ с ходатайством о рассмотрении вопроса о внесении дополнений в п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи № С8-7/уз-578 от 26.05.2005 г., установив срок возврата заказных писем с отметкой «Судебное» по истечение 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи. На основании указанного письма Высшего Арбитражного суда РФ ФГУП «Почта России» вынесен приказ № 271 от 19.07.2005 г., которым введен новый разряд почтовых отправлений, приказом № 343 от 31.08.2005 г. в действие введены «Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» и приложение № 1 к последнему, в котором определяется срок хранения корреспонденции разряда «Судебное» в течение 7 дней со дня их поступления на отделение почтовой связи. Принимая во внимание, что арбитражные суды, так же как и суды общей юрисдикции, входят в единую судебную систему РФ, то суд считает, что порядок приема, вручения, хранения и возврата корреспонденции разряда «Судебное» является единым независимо от подведомственности судебной корреспонденции. Суд считает, что установление особого порядка вручения корреспонденции разряда «судебное» не противоречит требованиям ст. 4 Федерального закона «О почтовой связи» в той части, что особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений устанавливаются в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации. Согласно гражданско-процессуальному законодательству, срок разрешения спора по существу составляет два месяца со дня поступления иска в суд, однако, имеются отдельные категории дел, срок рассмотрения которых является ограниченным до одного месяца либо до десяти дней. Учитывая установленное, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Круглова В.В. На основании изложенного ФЗ «О связи», «Правил оказания услуг почтовой связи» и руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Круглова В.В. о признании незаконным несоблюдение ФГУП «Почта России» установленного п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 г. № 221, месячного срока хранения адресованного ему регистрируемого почтового отправления (заказного письма РПО №), понуждении ФГУП «Почта России» хранить в объектах почтовой связи в течение срока, установленного п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 г. № 221, адресованные ему регистрируемые почтовые отправления, в том числе разряда «Судебное» отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение десяти дней через Советский районный суд г.Краснодара со дня изготовления мотивированного решения. Судья: Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ Судья: