Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 января 2011 года Советский районный суд г. Краснодара в составе: председательствующего: Канаревой М.Е. при секретаре: Карягиной Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Дергунова А.М. об оспаривании действий Межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда Администрации муниципального образования г. Краснодар, У С Т А Н О В И Л: Дергунов А.М. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда Администрации муниципального образования г. Краснодар, отказавшей в сохранении <адрес> в г. Краснодаре в перепланированном состоянии, в обоснование заявленных требований пояснил, что является собственником <адрес> в г. Краснодаре, с целью улучшения жилищных условий им была выполнена перепланировка квартиры, которая заключается в следующем: между помещениями прихожей № 4 и кладовой № 7 был заложен дверной проем и за счет демонтажа ненесущей перегородки между помещениями жилой комнаты № 1 и кладовой № 7 было создано новое помещение жилой комнаты № 1 большей площадью; за счет демонтажа ненесущей перегородки между помещениями туалета № 5 и ванной № 6, с заложением одного из дверных проемов, было создано новое помещение санузла № 5; за счет демонтажа ненесущих перегородок между помещениями жилой комнаты № 3, прихожей № 4 и кухни № 3 путем переустройства новой перегородки были созданы новые помещения кухни-гостиной № 3 и прихожей № 4; во вновь образованном помещении кухни-гостиной № 3и помещении жилой комнаты № 2 были демонтированы оконные и дверные блоки и часть кирпичной кладки, расположенной под оконными проемами. В результате проведенной перепланировки общая площадь квартиры составляет 84,3 кв.м., жилая 27,2 кв.м., обратившись в Межведомственную комиссию по использованию жилищного фонда Администрации муниципального образования г. Краснодар с целью сохранения квартиры в перепланированном состоянии, он получил Акт № 177-01/К от 8.12.2010 г. об отказе в сохранении перепланировки, считает действия ответчика незаконными, поскольку выполненная перепланировка соответствует всем требованиям СНиП, СанПиН и противопожарным нормам, не нарушает права и законные интересы граждан. В судебном заседании Дергунов А.М. доводы, изложенные в заявлении, поддержал, на удовлетворении заявленных требований настаивал. Представитель Администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности Маслов Р.Е. против удовлетворения заявленных требований возражал. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права № 037386 от 9.09.1999 г. Дергунов А.М. является собственником <адрес> в г. Краснодаре. Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 1). Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2). В соответствии с техническим паспортом по состоянию на 20.09.2010г. общая площадь квартиры в результате проведенной перепланировки общая площадь квартиры увеличилась и составляет 84,3 кв.м., жилая - 27,2 кв.м. Указанные изменения общей площади квартиры после произведенной перепланировки также отражены в поэтажном плане квартиры до переоборудования и после него. В соответствии ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. В соответствии с п. 2 Постановления администрации МО город Краснодар от 12.08.2010 N 6099 "Об утверждении порядка принятия решений о переводе (об отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение, о согласовании (об отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки жилых (нежилых) помещений, о согласовании (об отказе в согласовании) сохранения самовольно переустроенных и (или) перепланированных жилых помещений, о признании жилого помещения муниципального и частного жилищного фондов пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, о признании жилых строений на садовом земельном участке пригодным для постоянного проживания в муниципальном образовании город Краснодар" сохранение самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения осуществляется на основании заключения комиссии администрации муниципального образования город Краснодар по жилищным вопросам. Согласно п. 3 Раздела 2 Постановления администрации МО город Краснодар от 12.08.2010 N 6099. для рассмотрения комиссией администрации муниципального образования город Краснодар по использованию жилищного фонда (далее - комиссия) вопроса о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее - заявитель) представляет: заявление на имя главы муниципального образования город Краснодар о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения; подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии правоустанавливающих документов на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения. Проект переустройства жилого помещения подлежит согласованию с организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя, в том числе временно отсутствующих, занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры, а также в случаях, предусмотренных Законом Краснодарского края от 06.06.2002 N 487-КЗ "О землях недвижимых объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального и местного значения, расположенных на территории Краснодарского края, и зонах их охраны". Согласно п. 4 Раздела 2 Постановления администрации МО город Краснодар от 12.08.2010 N 6099, Комиссия, изучив представленные документы и произведя осмотр помещения, выносит заключение о согласовании переустройства и (или) перепланировки или об отказе в согласовании, которое оформляется актом (п. 4 абз. 1). Осмотр помещения производится при необходимости проведения переустройства и (или) перепланировки, затрагивающей несущие конструкции жилого дома (п. 4 абз. 2). Комиссия выносит заключение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки по основаниям и в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации (п. 4 абз. 3). В соответствии с ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры. В соответствии со ст. 27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае: 1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов; 2) представления документов в ненадлежащий орган; 3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства (ч. 1). Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи (ч. 2). Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке (ч. 3). В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В Акте Межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда Администрации муниципального образования г. Краснодар № 177-01/К от 08.12.2010 г. указано, что комиссия отказывает Дергунову А.М. в сохранении самовольной перепланировки и переустройства <адрес> в г. Краснодаре по причине изменения назначения помещения, а также непредставления технического паспорта, отражающего состояние <адрес> до проведения самовольной перепланировки. В ходе судебного заседания обозревался сшив документов, который был сдан в Межведомственную комиссию; в перечне предоставленным заявителем документов, в числе других документов, указан технический паспорт, поэтажный план до перепланировки и после перепланировки. Принимая во внимание, что в силу закона заявитель обязан представить технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения (п. 4 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ), который заявителем был представлен, кроме того, заявителем представлен поэтажный план до перепланировки и после перепланировки, а также учитывая, что основанием к отказу перепланировки не предусмотрено такое основание как «изменение назначения помещения», то отказ Межведомственной комиссии не основан на законе и подлежит отмене. В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Суду представлено строительно-техническое заключение ООО «СтройТехЭксперт» от 4.10.2010 г., в соответствии с которым в результате обследования <адрес> в г. Краснодаре установлено, что в квартире между помещениями прихожей № 4 и кладовой № 7 был заложен дверной проем и за счет демонтажа ненесущей перегородки между помещениями жилой комнаты № 1 и кладовой № 7 было создано новое помещение жилой комнаты № 1 большей площадью; за счет демонтажа ненесущей перегородки между помещениями туалета № 5 и ванной № 6, с заложением одного из дверных проемов, было создано новое помещение санузла № 5; за счет демонтажа ненесущих перегородок между помещениями жилой комнаты № 3, прихожей № 4 и кухни № 3 путем переустройства новой перегородки были созданы новые помещения кухни-гостиной № 3 и прихожей № 4; во вновь образованном помещении кухни-гостиной № 3и помещении жилой комнаты № 2 были демонтированы оконные и дверные блоки и часть кирпичной кладки, расположенной под оконными проемами. В результате проведенной перепланировки общая площадь квартиры составляет 84,3 кв.м., жилая 27,2 кв.м., произведенная перепланировка не оказывает отрицательного влияния на несущую способность и эксплуатационные характеристики надежности и безопасности здания, соответствует требованиям СНиП, санитарным и пожарным нормам и не создает угрозу для безопасности жизни и здоровья людей. На основании экспертного заключения ФГУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» № 12787/03-2 от 30.11.2010 года, <адрес> в <адрес> Карасунском внутригородском округе г. Краснодара, после произведенной перепланировки соответствует требованиям СанПин 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям». Согласно письму отдела государственного пожарного надзора г. Краснодара №23/9.24.3 - 2511 от 18.11.2010 года перепланировка <адрес> в <адрес> Карасунском внутригородском округе г. Краснодара выполнена без нарушения противопожарных норм. Согласно выписке из лицевого счета в <адрес> в г. Краснодаре кроме заявителя, также проживают: ФИО4, ФИО5, ФИО6, в материалы дела также представлены заявления указанных лиц, в котором они пояснили, что против сохранения помещения в перепланированном состоянии не возражают. Принимая во внимание, что произведенная Дергуновым А.М. перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, соответствует требованиям СНиП, СанПиН и противопожарным нормам, не затрагивает конструктивные характеристики надежности и безопасности строительных конструкций квартиры, суд считает, что заявление Дергунова А.М. об обжаловании действий Межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда Администрации муниципального образования г. Краснодар следует удовлетворить, сохранив <адрес> в г. Краснодаре в перепланированном состоянии. На основании изложенного, ст.ст. 26, 27, 29 ЖК РФ, руководствуясь ст.ст. 194-199, 209, 257 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать Акт Межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда Администрации муниципального образования г. Краснодар № 177-01/К от 8.12.2010 г. незаконным. Сохранить <адрес> в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара общей площадью 84,3 кв.м., жилой - 27,2 кв.м., собственником которой является Дергунов А.М. в перепланированном состоянии. Считать площади и назначения помещений после проведенной перепланировки следующими: помещение № 1 жилая комната площадью 13,6 кв.м., помещение № 2 жилая комната площадью 13,6 кв.м., помещение № 3 кухня-гостиная площадью 42,20 кв.м., помещение № 4 прихожая, площадью 10,70 кв.м., помещение № 5 санузел площадью 4,20 кв.м. Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения изменений в техническую документацию на указанную квартиру. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Судья: Мотивированное решение изготовлено 28.01.2011 г. Судья: