Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2011 года                             Советский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего: Канаревой М.Е.

при секретаре: Ешуговой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Государственного образовательного учреждения дополнительного образования Краснодарского края «Краснодарский краевой институт дополнительного профессионального педагогического образования» об обжаловании предписания заместителя начальника отдела правового надзора и контроля Государственной инспекции труда в Краснодарском крае,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель обратился в суд с заявлением об обжаловании предписания заместителя начальника отдела правового надзора и контроля Государственной инспекции труда в Краснодарском крае № 7-9915-10-ОБ/187/3 от 23.12.2010 г. в обоснование заявленных требований пояснил, что по результатам проверки в отношении Армавирского филиала государственного образовательного учреждения дополнительного образования Краснодарского края «Краснодарский краевой институт дополнительного профессионального педагогического образования» заместителем начальника отдела правового надзора и контроля был составлен АКТ проверки № 9-9915-10-ОБ/187/2 и вынесено предписание № 7-9915-10-ОБ/187/2, согласно указанным документам в действиях ГОУ Краснодарского края ККИДППО было усмотрено нарушение трудового законодательства, на ректора ФИО2 была возложена обязанность устранить нарушения в срок до 30.12.2010 г., считает указанное предписание необоснованным, нарушающим права ГОУ Краснодарского края ККИДППО, как работодателя.

В судебном заседании представитель Государственного образовательного учреждения дополнительного образования Краснодарского края «Краснодарский краевой институт дополнительного профессионального педагогического образования» по доверенности Сидоренко И.Ф. доводы, изложенный в заявлении поддержала, на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представитель заинтересованного лица Государственной инспекции в Краснодарском крае по доверенности Безуглый В.Д. против удовлетворения заявленных требований возражал.

Суд, выслушав представителя лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что согласно Акту проверки № 9-9915-10-ОБ/187/2 от 23.12.2010 г. в отношении Армавирского филиала ГОУ Краснодарского края ККИДППО была проведена проверка соблюдения трудового законодательства Государственной инспекцией труда, в ходе проверки установлено, что приказом № 118-л АФ от 20.10.2010 г. ФИО5 была уволена по п. 7 ч.1 ст. 77 ТК РФ, приказом № 119-л АФ от 20.10.2010 г. ФИО6 была уволена по 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, приказом № 120 от 20.10.2010 г. ФИО7 была уволена по 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, указанные приказы были изданы с нарушением требований ст. 74, п. 7 ч. 1 ст. 77, поскольку согласно ч. 1ст. 72-2 ТК РФ переводом на другую работу является, в том числе, изменение структурного подразделения, если оны было указанно в трудовом договоре, кроме того, согласно штатному расписанию ГОУ Краснодарского края ККИДППО от 1.09.2010 г. предусмотрена единственная должность главного бухгалтера, которая не являлась вакантной на момент увольнения ФИО5

На основании указанного Акта заместителем начальника отдела правового надзора и контроля Государственной инспекции труда в Краснодарском крае было вынесено предписание № 7-9915-10-ОБ/187/3 от 23.12.2010 г. ректору ГОУ Краснодарского края ККИДППО ФИО2 об отмене приказа № 118-л АФ от 20.10.2010 г., № 119-л АФ от 20.10.2010 г., 120 от 20.10.2010 г.

На основании постановления Главы администрации Краснодарского края № 96 от 24.03.1997 г. «О создании Краснодарского краевого института дополнительного профессионального педагогического образования» был создан ГОУ Краснодарского края ККИДППО.

Согласно п. 1.4 Устава ГОУ Краснодарского края ККИДППО, принятого общим собранием 11.01.2010 г. ГОУ Краснодарского края ККИДППО является юридическим лицом, находящимся в ведомственном подчинении департамента образования и науки Краснодарского края; согласно п. 1.9 Устава ГОУ Краснодарского края ККИДППО имеет филиал: Армавирский филиал государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Краснодарского края «Краснодарский краевого института дополнительного профессионального педагогического образования» ( АФ ГОУ Краснодарского края ККИДППО), место нахождение: Краснодарский край, г. Армавир, ул. им. 30-летия Победы,15. филиал действует на основании согласованного с органом исполнительной власти решения Учетного совета о создании филиала и действует на основании положения о филиале, доверенности, выданной ректором ГОУ Краснодарского края ККИДППО.

На основании ст. 55 ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства (п.2).

Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом, создавшим их юридическим лицом, и действуют на основании утвержденных им положений.

Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности (п.3).

Армавирский филиал ГОУ Краснодарского края ККИДППО руководствуется Положением об Армавирском филиале ГОУ Краснодарского края ККИДППО, принятым в соответствии с Уставом ГОУ Краснодарского края ККИДППО на заседании учетного совета от 24.06.2010 г., п. 1.8 которого предусмотрено, что филиал возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном законодательством РФ порядке ректором ГОУ Краснодарского края ККИДППО; в п. 1.9 указано, что полномочия директора филиала определяются настоящим положением и доверенностью, выданной ректором ГОУ Краснодарского края ККИДППО.

01.12.2008 г. были заключены трудовые договоры № 04 о приеме на работу ФИО5 главным бухгалтером, № 05 о приеме на работу ФИО7 бухгалтером, № 06 о приеме на работу ФИО6 бухгалтером; срочный трудовой договор № 60 от 11.05.2009 г. о приеме на работу ФИО8 экономистом, в указанных договорах в качестве работодателя выступает Армавирский филиал ГОУ Краснодарского края ККИДППО, в лице директора ФИО9

Суд обращает внимание на то, что до 24.06.2010 г. Аомавирский филиал ГОУ Краснодарского края ККИДППО руководствовался положением о филиале от 26.11.2004 г. и иной доверенностью, указанные документы наделяли директора АФ ГОУ Краснодарского края ККИДППО иными полномочиями, так согласно доверенности, выданной ректором ГОУ Краснодарского края ККИДППО на период с 1.01.2007 г. по 10.01.2010 г., директор Армавирского филиала ГОУ Краснодарского края ККИДППО имел право заключать от имени ГОУ Краснодарского края ККИДППО трудовые договоры с работниками, принимаемыми на работу, с указанием место работы «Армавирский филиал»; согласно доверенности, выданной ректором ГОУ Краснодарского края ККИДППО на период с 1.01.2010 г. по 30.06.2010 г., директор Армавирского филиала ГОУ Краснодарского края ККИДППО был наделен полномочиями: подписывать приказы о приеме на работу, о переводе, об увольнение, заключать и расторгать трудовые договоры, дополнительные соглашения к трудовым договорам в соответствии со структурой и штатным расписанием Армавирского филиала; после принятия Положения об Армавирском филиале ГОУ Краснодарского края ККИДППО от 24.06.2010 г. директору АФ ГОУ Краснодарского края ККИДППО была выдана доверенность на период с 24.06.2010 г. до 30.06.2011 г., которой полномочия директора ограничиваются, в соответствии с указанным положением полномочия по приему работников на работу, перевод, увольнение работников имеющих место работы «Армавирский филиал ГОУ Краснодарского края ККИДППО» осуществляет ректор ГОУ Краснодарского края ККИДППО.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемы трудовых отношениях работодателем является ГОУ Краснодарского края ККИДППО, директор АФ ГОУ Краснодарского края ККИДППО, ранее подписывавший трудовые договоры, представлял интересы ГОУ Краснодарского края ККИДППО, на основании ранее выданных доверенностей.

17.08.2010 г. главный бухгалтер АФ ГОУ Краснодарского края ККИДППО ФИО5 и бухгалтеры АФ ГОУ Краснодарского края ККИДППО ФИО7 и ФИО6 получили уведомления о том, что в связи с изменениями в организационной структуре филиала и организации рабочих мест, занимаемые ими рабочие места будут находится по адресу: г. Краснодар, ул. Сормовсквя, 167.

Как следует из пояснения заявителя и не оспаривалось сторонами ГОУ Краснодарского края ККИДППО предложило ФИО5, ФИО7, ФИО6 возместить расходы, связанные с переездом к новому месту нахождения их рабочих мест, одобрения со стороны работников не последовало.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ основанием прекращения трудового договора является: отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (часть четвертая статьи 74 настоящего Кодекса);

Приказом Армавирского филиала ГОУ Краснодарского края ККИДППО № 118-л АФ от 20.10.2010 г. ФИО5 была уволена по п. 7 ч.1 ст. 77 ТК РФ, приказом № 119-л АФ от 20.10.2010 г. ФИО6 была уволена по 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, приказом № 120-л АФ от 20.10.2010 г. ФИО7 была уволена по 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

В Акте проверки № 9-9915-10-ОБ/187/2 от 23.12.2010 г. указанно, что приказы об увольнение работников АФ ГОУ <адрес> ККИДППО изданы с нарушением требований ст. 74, п. 7 ч. 1 ст. 77, поскольку согласно ч. 1ст. 72.2 ТК РФ переводом на другую работу является, в том числе, изменение структурного подразделения.

Согласно ч. 1 ст. 72.2 ТК РФ по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, работник может быть временно переведен на другую работу у того же работодателя на срок до одного года, а в случае, когда такой перевод осуществляется для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, - до выхода этого работника на работу. Если по окончании срока перевода прежняя работа работнику не предоставлена, а он не потребовал ее предоставления и продолжает работать, то условие соглашения о временном характере перевода утрачивает силу и перевод считается постоянным.

Учитывая установленные обстоятельства, суд не находит оснований для применения указанной нормы, закона поскольку рассматриваемые трудовые отношения, возникшие между АФ ГОУ Краснодарского края ККИДППО и ФИО5, ФИО6, ФИО7 не могут быть квалифицированны, как временный перевод на другую работу.

Согласно ч. 1 ст. 72.1 ТК РФ перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя.

Суд обращает внимание, что в трудовых договорах указано о приеме работников в Армавирский филиал ГОУ Краснодарского края ККИДППО, в уведомлениях наименование структурного подразделения не изменено - Армавирский филиал.

Доводы заместителя начальника отдела правового надзора и контроля Государственной инспекции труда о том, что согласно штатному расписанию ГОУ Краснодарского края ККИДППО от 1.09.2010 г. предусмотрена единственная должность главного бухгалтера, которая не являлась вакантной на момент увольнения ФИО5, также не нашли своего подтверждения в судебном заседании поскольку согласно выписке из штатного расписания ГОУ Краснодарского края ККИДППО на 1.09.2010 г. следует, что в ГОУ Краснодарского края ККИДППО было установлено две единицы: главный бухгалтер ГОУ Краснодарского края ККИДППО и главный бухгалтер АФ ГОУ Краснодарского края ККИДППО.

Таким образом, учитывая указанные обстоятельства, суд считает, что предписание заместителя начальника отдела правового надзора и контроля Государственной инспекции труда в Краснодарском крае № 7-9915-10-ОБ/187/3 от 23.12.2010 г. вынесено с нарушением норм материального права, ввиду чего заявление ГОУ Краснодарского края ККИДППО следует удовлетворить.

На основании изложенного, ст. 361 ТК РФ и руководствуясь ст.ст. 194-199, 209, 257, 258 ГПК РФ, суд

                                                                  Р Е Ш И Л:

Предписание заместителя начальника отдела правового надзора и контроля Государственной инспекции труда в Краснодарском крае № 7-9915-10-ОБ/187/3 от 23.12.2010 г. признать незаконным.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

                                                                                                             Судья:

Мотивированное решение

изготовлено 25.01.2011 г.

                                              Судья: