Решение по иску Кузьменко С.В. о зачете периода работы в льготный стаж



К делу

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                                  Советский районный суд г.Краснодара

в составе:

председательствующего     Арестова Н.А.,

при секретаре                                                           Джамирзе З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кузьменко С.В. к ГУ УПФ РФ в КВО г. Краснодара о зачете периода работы в льготный стаж для досрочного назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчику о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ и назначить Кузьменко С.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель истца по доверенности Балыцкий С.Н. уточнил исковые требования. Пояснил, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол от ДД.ММ.ГГГГ) истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии, из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии исключены следующие периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности пионервожатая в Стерлитамакской школе-интернате глухих детей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старший методист краевого метод кабинета Краснодарского учебно-методического комплекса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учитель в Центре образования детей и подростков с нарушением слуха и речи. Кузьменко С.В. считает отказ ответчика незаконным, в связи с чем, Кузьменко С.В. и обратилась в суд с настоящим иском. Просит обязать ГУ - УПФ РФ КАО г. Краснодара включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды педагогической деятельности Кузьменко С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить Кузьменко СВ. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика по доверенности Шило Ю.А. в судебном заседании против иска возражала, ссылаясь на то, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии истцу по старости из-за отсутствия специального стажа, является обоснованным, нарушений пенсионного законодательства не допущено. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как установлено в судебном заседании, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол от ДД.ММ.ГГГГ) истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии, из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии исключены следующие периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - пионервожатая в Стерлитамакской школе-интернате глухих детей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - старший методист краевого метод кабинета Краснодарского учебно-методического комплекса; с ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в Краевой центр образования детей и подростков с нарушением слуха и речи, т.к. разделом «Наименование учреждений» и разделом наименования должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 данное учреждение и должность не предусмотрены; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель в Центре образования детей и подростков с нарушением слуха по данным персонального учета нет подтверждений характера льготной работы.

Согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №137, действовавшего в спорный период, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в ряде учреждений, в том числе и в школах, в качестве штатных пионервожатых.

Распространение действий нормативно-правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим правовым регулированием, и придание тем самым обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означающему по существу отмену для этих лиц, приобретенных ими в соответствии с ранее действующим законодательством, противоречит ч.1 ст. 1, ч.ч. 1-2 ст.19, ч.1 ст. 39 и ч.ч.2, 3 ст. 59 Конституции РФ.

При таких обстоятельствах право на включение периода работы в должности пионервожатой, приобретенное на основании постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959г., не может быть аннулировано последующими постановлениями Правительства РФ.

Учитывая изложенное, суд считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности пионервожатая в Стерлитамакской школе-интернате глухих детей подлежит зачету в специальный стаж истицы.

Пунктом 1.5. раздела «Наименование учреждений» Списка № 781 от 29.10.2002г. предусмотрены специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии. В их число включена и школа - интернат.

Базовое учреждение центра до ДД.ММ.ГГГГ именовалось школа - интернат для слабослышащих детей. Приказами департамента образования и науки от ДД.ММ.ГГГГ №№ 62, 63 в соответствии с Указом Президента РСФСР от 11.07.1991г. № 1 «О первоочередных мерах по развитию образования детей и подростков с нарушением слуха» был образован центр, в который наряду со школой-интернатом для слабослышащих детей г. Краснодара как базовые учреждения вошли в качестве структурных подразделений еще 8 учреждений со всего Краснодарского края. Однако функция учреждения как специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, т.е. предусмотренного Списком профессий и должностей № 781 от 29.10.2002г. не изменилась. Данный факт подтверждается Уставом центра.

На основании Определения Верховного суда РФ от 31.07.2001г., пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и наименования учреждения или организации, с которым они состояли в трудовых отношениях.     

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, локальными нормативными актами или трудовым договором. Сведения о занятии истицей именно педагогической деятельностью подтверждается записями в ее трудовой книжке.

Согласно записи трудовой книжки, истица была принята в школу глухих на должность учителя, затем ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность старшего методиста, но на условиях совмещения должностей продолжила вести учительскую нагрузку, а должность учителя подлежит зачету в льготный стаж, с учетом которого назначается досрочная трудовая пенсия по старости в связи - с осуществлением педагогической деятельности.

В материалах дела имеется справка от ДД.ММ.ГГГГ , согласно которой Кузьменко С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была назначена в порядке перевода на должность старшего методиста краевого методкабинета на основании приказа -Л от ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старший методист краевого метод кабинета Краснодарского учебно-методического комплекса и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя в Центре образования детей и подростков с нарушением слухатакже подлежат зачету в льготный стаж Кузьменко С.В.

Возражения ответчика противоречат общим принципам пенсионного обеспечения, ибо пенсия на льготных условиях предоставляется в связи с длительным неблагоприятным психологическим, физическим и другим воздействием на организм человека, работы в соответствующих профессиях и должностях во вредных или тяжелых условиях труда. Законом установлено право на льготную пенсию, вытекающее из самого факта занятия педагогической деятельностью.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ - УПФ РФ КАО г. Краснодара включить в специальный стаж, дающий право Кузьменко С.В. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить Кузьменко С.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: