к делу № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Советский районный суд г. Краснодара в составе: предательствующего Кантимир И.Н. при секретаре Доринской И.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Мальцевой О.М., Ревина А.А., Семенович М.М., Попова О.П., Параева А.Я., Михайлова Н.Н., Горлова И.И., Горлова В.И., Гашкова И.М., Баранчиковой Е.Г., Ярчевского А.А., Голубова Д.В., Редька В.П., Меженного В.И., Иголышкова А.Н., Бойченко Е.В. к Администрации муниципального образования город Краснодар и Департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации МО г. Краснодар о заключении договоров купли-продажи земельных участков, УСТАНОВИЛ: Мальцева О.М., Ревин А.А., Семенович М.М., Попов О.П., Параев А.Я., Михайлов Н.Н., Горлов И.И., Горлов В.И., Гашков И.М., Баранчикова Е.Г., Ярчевский А.А., Голубов Д.В., Редька В.П., Меженный В.И., Иголышков А.Н., Бойченко Е.В. обратились в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования город Краснодар и Департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации МО г. Краснодар о заключении договоров купли-продажи земельных участков, дачного некоммерческого товарищества «Верхний казачий хутор», указывая, что им, как членам дачного некоммерческого товарищества «Верхний казачий хутор» (далее по тексту - ДНТ «Верхний казачий хутор») были выделены земельные участки: 1.Мальцева О.М., <адрес>, площадью 861 кв. м., 2.Ревин А.А., <адрес>, площадью 870 кв.м., 3.Семенович М.М., <адрес>, площадью 869 кв.м., 4.Попов О.П., <адрес> площадью 869 кв.м., 5.Параев А.Я., <адрес>, площадью 860 кв.м., 6.Михайлов Н.Н.. <адрес> площадью 734 кв.м., 7.Горлов И.И., <адрес>, площадью 861 кв.м., 8.Горлов В.И., <адрес>, площадью 868 кв.м, 9.Гашков И.М., <адрес>, площадью 860 кв.м., 10.Баранчикова Е.Г., <адрес>, площадью 856 кв.м., 11..Ярчевский А.Н., <адрес>, площадью 882 кв.м., 12.Голубов Д.В., <адрес>, площадью 868 кв.м., 13.Редька В.П., <адрес>, площадью 874 кв.м., 14.Меженный В.И., <адрес>, площадью 828 кв.м., 15.Иголышков А.Н., <адрес>, площадью 861 кв.м., 16.Бойченко Е.В., <адрес>, площадью 1039 кв.м. Истцы самостоятельно обрабатывали, благоустраивали, несли соответствующие расходы по содержанию, предоставленные им в пользование земельные участки. Желая воспользоваться своим правом на приобретение земельного участка в собственность, истцы обратились в Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар с заявлениями о предоставлении в собственность принадлежащих им земельных участков в дачном некоммерческом товариществе <данные изъяты> Письмами № 29975-49 от 10.11.2010 г. и № 32366-49 от 02.12.2010 г. им было отказано в предоставлении в собственность данных земельных участков бесплатно, с ссылкой на то, что земельные участки ДНТ «Верхний казачий хутор» предоставлены после вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ, а за плату испрашиваемые земельные участки могут быть предоставлены в совместную собственность членов дачного некоммерческого товарищества «Верхний казачий хутор», и только после этого член ДНТ вправе заключить соглашение о выделе доли из состава общего имущества. Истцы считают, что указанными ответами нарушено их право на приобретение земельных участков, которое у них возникло с момента принятия их в члены ДНТ за плату из расчета удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № в размере <данные изъяты> руб.кв.м. В судебном заседании представитель истцов Антохина А.Н., действующая на основании доверенностей, поддержала исковые требования, просила обязать администрацию муниципального образования г. Краснодара в месячный срок заключить договоры купли-продажи земельных участков с истцами из расчета удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № в размере <данные изъяты> руб.кв.м. В судебном заседании представитель администрации муниципального образования город Краснодар Терехов С.В., действующий на основании доверенности, возражал против заявленных требований, пояснил, что после утверждения планировки и застройки территории ДНТ «Верхний казачий хутор» член дачного товарищества вправе заключить соглашение о выделении доли из состава общего имущества, соответственно, земельные участки могут быть предоставлены за плату в совместную собственность членов ДНТ «Верхний казачий хутор» из расчета удельного показателя кадастровой стоимости - 2676,93 руб./кв.м., в соответствии с кадастровым планом земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар, в лице своего представителя, действующей по доверенности, возражал против заявленных требований. Представитель настаивала на том, что приобретение за плату возможно из расчета удельного показателя кадастровой стоимости - <данные изъяты> руб./кв.м., установленного Постановлением Главы администрации Краснодарского края от 28.04.2009 г. № 335. Дачное некоммерческое товарищество «Верхний казачий хутор», привлеченное для участия в деле в качестве третьего лица, о времени и месте судебного заседания было извещено надлежащим образом, однако явку своего представителя не обеспечило. Председатель Правления представил суду заявление, в соответствие с которым, Правление дачного некоммерческого товарищества «Верхний казачий хутор» не возражает против приобретения в собственность земельных участков членами дачного товарищества в соответствие с проектом планировки и застройки, и просил рассмотреть дело без участия представителя ДНТ. Суд, с учетом мнения председателя правления, счел возможным рассмотреть исковое заявление без участия представителя дачного некоммерческого товарищества «Верхний казачий хутор». Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В ходе судебного разбирательства было установлено, что на основании обращения руководства Пашковского казачьего общества об отводе земельного участка для создания подсобного сельского хозяйства по производству сельскохозяйственной продукции, администрация г. Краснодара издала Постановление «Об отводе земельных участков Пашковскому казачьему обществу под подсобное хозяйство из земель совхоза «Пашковский»» от 27 апреля 1992 г. № 205, из которого следует, что Пашковскому казачьему обществу был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок, общей площадью 109,0 га., согласно свидетельству от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлением администрации г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден план внешних границ земельных участков Пашковского казачьего общества для ведения подсобного хозяйства, общей площадью 190,0 га. После этого Пашковское станичное казачье общество Кубанского казачьего войска обратилось в администрацию муниципального образования г. Краснодар с заявлением об утверждении проектов границ земельных участков в г. Краснодаре, почтовые отделения № №. Распоряжением главы муниципального образования г. Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении проектов границ земельных участков в г. Краснодаре почтовые отделения № и №» был утвержден проект границ земельного участка, площадью 644474 кв.м., в г. Краснодаре, почтовое отделение №. Сформированный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет № №. Далее, в соответствии с распоряжением главы муниципального образования г. Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ №-р и постановлением главы муниципального образования г. Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация муниципального образования г. Краснодар заключила с Пашковским станичным казачьим обществом Кубанского казачьего войска договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения под № № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 49 лет. В соответствии с условием договора арендодатель обязался передать арендатору за плату во временное владение и пользование из земель сельскохозяйственного назначения земельный участок, общей площадью 644474 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> Границы земельного участка расположены на плане, который является неотъемлемой частью данного договора. ДД.ММ.ГГГГ стороны подписали Акт приема-передачи земельного участка. Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ о переуступке прав и обязанностей по вышеуказанному договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, права и обязанности были переданы ДНТ «Верхний казачий хутор». Товарищество обратилось в департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №. Приказом директора департамента от ДД.ММ.ГГГГ за № был изменен основной вид разрешенного использования земельного участка - для размещения дачного некоммерческого товарищества (объединения). В соответствии с Решением общего собрания членов ДНТ «Верхний Казачий хутор» истцам были выделены земельные участки: 1.Мальцева О.М., <адрес>, площадью 861 кв. м., (протокол общего собрания членов ДНТ «Верхний Казачий хутор» № от ДД.ММ.ГГГГ) 2.Ревин А.А., <адрес> площадью 870 кв.м., (протокол общего собрания членов ДНТ «Верхний Казачий хутор» № от ДД.ММ.ГГГГ), 3.Семенович М.М., <адрес>, площадью 869 кв.м., (протокол общего собрания членов ДНТ «Верхний Казачий хутор» № от ДД.ММ.ГГГГ), 4.Попов О.П., <адрес> площадью 869 кв.м., (протокол общего собрания членов ДНТ «Верхний Казачий хутор» № от ДД.ММ.ГГГГ), 5.Параев А.Я., <адрес> площадью 860 кв.м., (протокол общего собрания членов ДНТ «Верхний Казачий хутор» № от ДД.ММ.ГГГГ) 6.Михайлов Н.Н.. <адрес>, площадью 734 кв.м., (протокол общего собрания членов ДНТ «Верхний Казачий хутор» № от ДД.ММ.ГГГГ), 7.Горлов И.И., <адрес>, площадью 861 кв.м., (протокол общего собрания членов ДНТ «Верхний Казачий хутор» № от ДД.ММ.ГГГГ), 8.Горлов В.И., <адрес>, площадью 868 кв.м, (протокол общего собрания членов ДНТ «Верхний Казачий хутор» № от ДД.ММ.ГГГГ) 9.Гашков И.М., <адрес>, площадью 860 кв.м., (протокол общего собрания членов ДНТ «Верхний Казачий хутор» № от ДД.ММ.ГГГГ), 10.Баранчикова Е.Г., <адрес>, площадью 856 кв.м., (протокол общего собрания членов ДНТ «Верхний Казачий хутор» № от ДД.ММ.ГГГГ), 11..Ярчевский А.Н., <адрес>, площадью 882 кв.м., (протокол общего собрания членов ДНТ «Верхний Казачий хутор» № от ДД.ММ.ГГГГ), 12.Голубов Д.В., <адрес>, площадью 868 кв.м., (протокол общего собрания членов ДНТ «Верхний Казачий хутор» № от ДД.ММ.ГГГГ), 13.Редька В.П., <адрес>, площадью 874 кв.м., (протокол общего собрания членов ДНТ «Верхний Казачий хутор» № от ДД.ММ.ГГГГ), 14.Меженный В.И., <адрес>, площадью 828 кв.м., (протокол общего собрания членов ДНТ «Верхний Казачий хутор» № от ДД.ММ.ГГГГ), 15.Иголышков А.Н., <адрес>, площадью 861 кв.м., (протокол общего собрания членов ДНТ «Верхний Казачий хутор» № от ДД.ММ.ГГГГ), 16.Бойченко Е.В., <адрес>, площадью 1039 кв.м. (протокол общего собрания членов ДНТ «Верхний Казачий хутор» № от ДД.ММ.ГГГГ). С указанного времени истцы обрабатывали, благоустраивали, несли соответствующие расходы по содержанию выделенных им земельных участков. Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего. Согласно ч.2 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ), граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые не могут находиться в частной собственности. На основании части 1статья 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Часть 4 указанной статьи закрепляет норму, в соответствии с которой не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Данный перечень является исчерпывающим. Департамент недвижимости Минэкономразвития России в своем письме от 14 января 2010 г. под № Д23-56 разработал порядок предоставления гражданам земельных участков для ведения садоводческого, огороднического или дачного хозяйства, а так же о порядке оформления права собственности на такие земельные участки. На основании указанного письма, руководствуясь п. 4 ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон о садоводческих объединениях) после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (п. 1 ст. 28 Закона о садоводческих объединениях). Проект планировки и застройки дачного массива «Верхний казачий хутор» в Карасунском административном округе муниципального образования город Краснодар утвержден 07.03.2008 года. Желая воспользоваться правом на приобретение выделенных земельных участков в собственность, истцы обратились в Департамент муниципальной собственности и городских земель Администрации муниципального образования город Краснодар с заявлениями о предоставлении в собственность принадлежащих им земельных участков в дачном некоммерческом товариществе «Верхний казачий хутор». Письмами от 10.11.2010 г. № 29975-49 и от 02.12.2010 г. № 32366-49 им было отказано в предоставлении в собственность данных земельных участков за плату, с ссылкой на то, что земельные участки ДНТ «Верхний казачий хутор» предоставлены после вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ. Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что у истцов возникло право на приобретение выделенных им общим собранием членов ДНТ «Верхний Казачий хутор» земельных участков в собственность за плату из расчета удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка. В данном случае суд считает возможным установить удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № из расчета 11,5 руб./кв.м. Эти выводы суд делает на основании следующего. Из кадастрового плана земельного участка № 43/07-0315-6796 с кадастровым номером №, выполнено по состоянию на 16 октября 2007 года, усматривается, что кадастровая стоимость объекта земельных отношений установлена в размере <данные изъяты> руб., с удельным показателем кадастровой стоимости в размере <данные изъяты> руб./кв.м. На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ о переуступке прав и обязанностей дачное некоммерческое товарищество «Верхний казачий хутор» приняло на себя все права и обязанности Пашковского станичного казачьего общества по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ Пунктами 2.1, 2.2 данного договора рассчитана ежегодная арендная плата в размере <данные изъяты> руб., исходя из кадастровой стоимости земельного участка <данные изъяты> руб., указанной в кадастровом плане от ДД.ММ.ГГГГ. Данные об увеличении арендной платы, исходя из увеличенной кадастровой стоимости, отсутствуют, ДНТ «Верхний казачий хутор» уплачивает арендную плату в размере, установленном договором аренды. 26 августа 2010 года в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю был получен кадастровый паспорт земельного участка под № 2343/12/10-657399 с кадастровым номером № с измененным видом разрешенного использования - для размещения дачного некоммерческого товарищества (объединения), из которого видно, что кадастровая стоимость земельного участка, общей площадью 644474,0 кв.м., составила <данные изъяты> руб., с удельным показателем кадастровой стоимости в 2.676,93 руб./кв.м. В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" после утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. Проект планировки и застройки дачного массива «Верхний казачий хутор» в Карасунском административном округе муниципального образования город Краснодар утвержден 07 марта 2008 года. Следовательно, учитывая нормы п. 4 ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", суд считает, что право на приобретение истцами земельных участков в собственность за плату из расчета удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № в размере <данные изъяты> руб.кв.м. возникло у членов ДНТ «Верхний казачий хутор» с 7 марта 2008 года. В связи с тем, что в настоящее время истцы лишены возможности в административном порядке приобрести в собственность за плату из расчета <данные изъяты> руб./кв.м. выделенные им общим собранием членов ДНТ «Верхний Казачий хутор» земельные участки, суд приходит к выводу, что данный спор должен быть разрешен путем принятия судебного акта, в связи с чем считает возможным обязать администрацию муниципального образования город Краснодар в месячный срок заключить с истцами договор купли-продажи земельных участков из расчета удельного показателя кадастровой стоимости в размере <данные изъяты> руб./кв.м. На основании ст.ст. 15, 28 Земельного кодекса РФ, Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать администрацию муниципального образования город Краснодар в месячный срок заключить договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 861 кв. м. с Мальцевой О.М., из расчета удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка в размере <данные изъяты> рублей за квадратный метр. Обязать администрацию муниципального образования город Краснодар в месячный срок заключить договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 870 кв.м. с Ревиным А.А., из расчета удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка в размере <данные изъяты> рублей за квадратный метр. Обязать администрацию муниципального образования город Краснодар в месячный срок заключить договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 869 кв.м. с Семенович М.М., из расчета удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка в размере <данные изъяты> рублей за квадратный метр. Обязать администрацию муниципального образования город Краснодар в месячный срок заключить договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 869 кв.м. с Поповым О.П., из расчета удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка в размере <данные изъяты> рублей за квадратный метр. Обязать администрацию муниципального образования город Краснодар в месячный срок заключить договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 860 кв.м. с Параевым А.Я., из расчета удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка в размере <данные изъяты> рублей за квадратный метр. Обязать администрацию муниципального образования город Краснодар в месячный срок заключить договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 734 кв.м. с Михайловым Н.Н., из расчета удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка в размере <данные изъяты> рублей за квадратный метр. Обязать администрацию муниципального образования город Краснодар в месячный срок заключить договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 861 кв.м. с Горловым И.И., из расчета удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка в размере <данные изъяты> рублей за квадратный метр. Обязать администрацию муниципального образования город Краснодар в месячный срок заключить договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 868 кв.м. с Горловым В.И., из расчета удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка в размере <данные изъяты> рублей за квадратный метр. Обязать администрацию муниципального образования город Краснодар в месячный срок заключить договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 860 кв.м. с Гашковым И.М., из расчета удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка в размере <данные изъяты> рублей за квадратный метр. Обязать администрацию муниципального образования город Краснодар в месячный срок заключить договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 856 кв.м. с Баранчиковой Е.Г., из расчета удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка в размере <данные изъяты> рублей за квадратный метр. Обязать администрацию муниципального образования город Краснодар в месячный срок заключить договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 882 кв.м. с Ярчевским А.Н., из расчета удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка в размере <данные изъяты> рублей за квадратный метр. Обязать администрацию муниципального образования город Краснодар в месячный срок заключить договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 868 кв.м. с Голубовым Д.В., из расчета удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка в размере <данные изъяты> рублей за квадратный метр. Обязать администрацию муниципального образования город Краснодар в месячный срок заключить договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 874 кв.м. с Редька В.П., из расчета удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка в размере <данные изъяты> рублей за квадратный метр. Обязать администрацию муниципального образования город Краснодар в месячный срок заключить договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 828 кв.м. с Меженным В.И., из расчета удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка в размере <данные изъяты> рублей за квадратный метр. Обязать администрацию муниципального образования город Краснодар в месячный срок заключить договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 861 кв.м. с Иголышковым А.Н., из расчета удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка в размере 11,5 рублей за квадратный метр. Обязать администрацию муниципального образования <адрес> в месячный срок заключить договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, почтовой отделение №, дачное некоммерческое товарищество «Верхний казачий хутор», <адрес>, площадью 1039 кв.м. с ФИО5, из расчета удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка в размере <данные изъяты> рублей за квадратный метр. Данное решение является основанием для постановки указанных земельных участков на кадастровый учет в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский суд города Краснодара в течение десяти суток. Председательствующий: