Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ город Краснодар Советский районный суд города Краснодара в составе: председательствующего Кантимир И.Н. при секретаре Черкашиной И.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куликовой А.Я. к администрации муниципального образования город Краснодар, Фролову Э.И. о признании постановления администрации муниципального образования город Краснодар, незаконным и обязании снять земельный участок с кадастрового учёта, УСТАНОВИЛ: Куликова А.Я. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования город Краснодар, Фролову Э.И. о признании постановления администрации муниципального образования город Краснодар, незаконным и обязании снять земельный участок с кадастрового учёта, указывая, что на основании распоряжения администрации административного округа города Краснодара от 30 декабря 1994 года за № 197/80 пр.19, она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> Для уточнения границ земельного участка она изготовила межевой план и обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю. 14 января 2011 года постановка на государственный кадастровый учёт принадлежащего ей земельного участка была приостановлена по причине наложения (пересечения) границ земельного участка на земельный участок с кадастровым номером № <адрес>. Земельный участок по <адрес> был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учёт по заявлению администрации муниципального образования город Краснодар. Основанием для постановки явилось оспариваемое постановление администрации муниципального образования город Краснодар "Об утверждении гражданину Э.И. Фролову материалов предварительного согласования места размещения магазина, аптеки в поселке Знаменский" № 4908 от 2 июля 2010 года. Считает оспариваемое постановление незаконным, поскольку границы её участка, установлены с 1996 года, что подтверждается чертежом участка, являющегося приложением к свидетельству на право собственности на землю. Кроме того, земельный участок, предоставлялся ей на землях, в отношении которых постановлением главы администрации города Краснодара от 16 июня 1995 года за № 559 была утверждена планировочная документация по проекту застройки территории. Полагает, что оспариваемое постановление существенно нарушает её права, как собственника, в связи с чем, считает необходимым обязать ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Краснодарскому краю снять с кадастрового учёта земельный участок, площадью 905 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> В судебном заседании представитель Куликовой А.Я. - Аристова Н.И., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования, просила суд удовлетворить их полном объёме. В судебном заседании представитель администрации муниципального образования город Краснодар Терехов С.В. возражал против заявленных требований, пояснил, что оспариваемое постановление администрации муниципального образования город Краснодар было вынесено в соответствии с действующим земельным законодательством, выбор земельного участка свободного от прав третьих лиц был оформлен актом. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории, площадью 905 кв.м., была утверждена для размещения магазина, аптеки. Земельный участок по <адрес> был поставлен на государственный кадастровый учёт под номером №. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством, поэтому полагал, что оснований для признания постановления незаконным нет, и, как следствие, снятия земельного участка с государственного кадастрового учёта. В судебном заседании представитель Фролова Э.И. - Иващенко С.И., действующий на основании доверенности, возражал против заявленных требований, пояснил, что Фролов Э.И. обратился в администрацию муниципального образования город Краснодар с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения магазина, аптеки (площадью не более 150 кв.м.). В соответствии с актом о выборе земельного участка от 3 июня 2010 года, был обеспечен выбор земельного участка по <адрес> <адрес> Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 2 июля 2010 года за № 4908 были утверждены: материалы предварительного согласования места размещения магазина, аптеки на земельном участке, площадью 905 кв.м., по переулку Короткий, 16 в посёлке Знаменский в городе Краснодаре, акт о выборе земельного участка, схема расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории. При утверждении схемы расположения границ земельного участка Фролова Э.И. земельный участок Куликовой А.Я. не был сформирован на местности и не имел границ установленный в соответствии с действующим законодательством. Полагал, что оснований для удовлетворения иска нет. Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар, привлечённый для участия в деле в качестве третьего лица, в лице своего представителя Царёвой Т.И., возражал против заявленных требований. Представитель пояснил, что протоколом № 104 заседания экспертного межведомственного инвестиционного совета при главе администрации муниципального образования город Краснодар, состоявшимся 21 октября 2008 года, Фролову Э.И. был согласован проект размещения магазина, аптеки. Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 2 июля 2010 года за № 4908 Фролову Э.И. были утверждены материалы предварительного согласования места размещения объекта. 30 декабря 2010 года земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учёт. Предоставление спорного земельного участка произошло в соответствии с действующим земельным законодательством, что говорит о необоснованности требований Куликовой А.Я. ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Краснодарскому краю, привлечённое для участия в деле в качестве третьего лица, в лице своего представителя Гомняц А.Е., в рассмотрении данного спора полагалось на усмотрение суда. Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образовании город Краснодар, привлечённый для участия в деле в качестве третьего лица, в лице своего представителя Сидоркина И.А., возражал против заявленных требований. Представитель поддержал позицию администрации муниципального образования и департамента муниципальной собственности и городских земель. Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста Г. показал, что работает в ООО "Глонасс". При формировании межевого плана на земельный участок Куликовой А.Я. замеры участка производились по сформированным и ранее уточнённым на местности границам. Новые границы участка совпали с ранее установленными границами. Он работал непосредственно на участке, составлением самого межевого плана он не занимался. Суд, выслушав стороны, показания специалиста, исследовав материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Так, в ходе судебного разбирательства было установлено, что на основании распоряжения администрации Карасунского административного округа от 30 декабря 1994 года за № 197/80 пр.19, Куликова А.Я. является собственником земельного участка, площадью 1300 кв.м., категории - земли населённых пунктов, разрешённое использование - для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства по <адрес>). Данное распоряжение было зарегистрировано в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству 16 марта 1995 года под № 318-К. 24 сентября 1996 года Куликова А.Я. получила свидетельство на право собственности на землю серии РФ-X 1103-401-372 № 413941 с приложением плана участка, из которого следует, что чертёж земельного участка составлен по материалам, выполненным землеустроителем отдела архитектуры Карасунского округа согласно акта установления размеров и точных границ землепользования от 10 февраля 1995 года. В судебном заседании было установлено, что истица использует земельный участок с момента предоставления по настоящее время под сельскохозяйственные насаждения, земельный участок имеет естественные границы с учётом фактического землепользования. Для уточнения границ своего земельного участка на местности Куликова А.Я. заказала в ООО "Глонасс" межевой план. После того, как границы земельного участка были сформированы и уточнены на местности, 22 декабря 2010 года Куликова А.Я. обратилась в ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Краснодарскому краю для осуществления кадастрового учёта объекта недвижимости. Однако решением от 14 января 2011 года Росреестр приостановил кадастровый учёт объекта недвижимости. Основанием для приостановки послужило то обстоятельство, что одна из границ земельного участка по <адрес> пересекает границу земельного участка с кадастровым номером № по <адрес>. Из представленных в материалы дела документов следует, что протоколом под № 104 заседания экспертного межведомственного инвестиционного совета при главе администрации муниципального образования город Краснодар, состоявшегося 21 октября 2008 года, Фролову Э.И. был согласован проект размещения магазина, аптеки и иных объектов по оказанию услуг и обслуживанию населения по адресу <адрес>. 1 июня 2009 года департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар выдал Фролову Э.И. заключение о возможности утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, из содержания которого следует, что департамент архитектуры и градостроительства считает возможным утвердить схемы расположения земельного участка для размещения магазина, аптеки и иных объектов по оказанию услуг населению по адресу: <адрес> Далее схема границ земельного участка по <адрес> была согласована департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар. 20 июля 2009 года администрация Карасунского внутригородского округа города Краснодара направила в адрес директора муниципального учреждения "Управление земельных отношений" письмо под № 01-58/3940, в котором указала, что администрация округа согласовывает Фролову Э.И. размещение магазина, аптеки и иных объектов по оказанию услуг и обслуживанию населения на земельном участке, площадью 905 кв.м. в <адрес>. 3 июня 2010 года представители департамента муниципальной собственности и городских земель, департамента архитектуры и градостроительства, департамента экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации муниципального образования город Краснодара составили акт выбора земельного участка, ориентировочной площадью 905 кв.м., по адресу: <адрес>, для строительства и согласования намеченных проектных решений Фролову Э.И. После этого, 2 июля 2010 года администрация муниципального образования город Краснодар издала постановление за № 4908, которым утвердила Фролову Э.И. материалы предварительного согласования места размещения магазина, аптеки по <адрес> 30 декабря 2010 года земельный участок, площадью 905 кв.м., по <адрес> был поставлен на государственный кадастровый учёт под номером №. Границы земельного участка были сформированы в соответствии со схемой границ, согласованной департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар, то есть, земельный участок имеет уточнённые границы и площадь. Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего. Земельный участок по <адрес> относится к ранее учтённому объекту недвижимости, с описанием местоположения границ на местности. При формировании межевого плана замеры данного участка производились по сформированным и ранее уточнённым на местности границам. Длины линий участка совпадают с длинами линий, указанных в государственном акте на землю от 24 сентября 1996 года серии РФ-X 1103-401-372 № 413941. В связи с возникшим спором ООО "Глонасс" подготовило заключение кадастрового инженера, из которого следует, что в случае изменения контура земельного участка с целью привязки границ участка по <адрес> неизменно произойдёт изменение длин линий участка Куликовой А.Я., что приведёт к уменьшению его площади. В случае сдвига участка вправо это приведёт к наложению границ на участок по <адрес>, поскольку все границы участков по <адрес> сформированы и уточнены на местности. При сдвиге границ земельного участка влево это приведёт к выходу границ участка за границы кадастрового квартала. Данный факт подтверждается показаниями специалиста, допрошенного в судебном заседании. С учётом изложенного, суд считает, что при утверждении департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодара схемы границ земельного участка по <адрес> необходимо было в соответствии со ст. 39 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" согласовать внешние границы участка со смежными землепользователями, поскольку местоположение границ земельного участка по <адрес> одновременно является границей другого земельного участка, принадлежащего заинтересованному лицу - Куликовой А.Я. Административные органы и Фролов Э.И. не представили суду сведения о проведении такого согласований. Таким образом, суд считает, что именно при формировании земельного участка по переулку Короткий, 16 произошло наложение границ на земельный участок по <адрес>, что даёт суду право признать постановление администрации муниципального образования город Краснодар "Об утверждении Фролову Э.И. материалов предварительного согласования места размещения магазина, аптеки в посёлке Знаменский " от 2 июля 2010 года под № 4908, незаконным. Из смысла ст.304 ГК РФ следует, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Постановка на кадастровый учёт земельного участка по переулку Короткий, 16 препятствует Куликовой А.Я. в осуществлении кадастрового учёта своего земельного участка по <адрес>. Принимая во внимание указанную норму права, суд считает возможным обязать ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Краснодарскому краю снять с кадастрового учёта земельный участок, площадью 905 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: № На основании ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" по Краснодарскому краю, ст. 304 ГК РФ и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным постановление администрации муниципального образования город Краснодар "Об утверждении гражданину Фролову Э.И. материалов предварительного согласования места размещения магазина, аптеки в <адрес>" № 4908 от 2 июля 2010 года. Обязать ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Краснодарскому краю снять с кадастрового учёта земельный участок, площадью 905 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение десяти дней. Председательствующий