К делу № г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10 марта 2011 годаг. Краснодар Советский районный суд г. Краснодара в составе: с участием: представителя Безмоленко Н.Н. - Лушпай Д.В., представителя ответчика Администрации муниципального образования г. Краснодар - Маслова Р.Е., представителя ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю - Мальцева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Безмоленко Н.Н. к администрации муниципального образования г. Краснодар, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю, Департаменту имущественных отношений Краснодарского края о признании действительным выдела земельного участка в счёт доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения и признании права собственности на земельный участок, УСТАНОВИЛ: Безмоленко Н.Н. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования г. Краснодар, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю, Департаменту имущественных отношений Краснодарского края о признании действительным выдела земельного участка в счёт доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения и признании права собственности на земельный участок. В обоснование доводов иска указал, что произвёл выделение земельного участка в счёт доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: г. Краснодар, Карасунский округ, ООО «Прикубанское». Из отказа ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю в проведении кадастрового учёта истцу стало известно, что в границах земельного участка, выделенного в счёт земельной доли, принадлежащей истцу, администрацией муниципального образования г. Краснодар сформирован земельный участок. Представитель истца, Лушпай Д.В., в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме. Пояснил суду, что земельный участок, в границах которого истец выделил земельную долю, находится в долевой собственности граждан и не является муниципальной собственностью, и что администрация муниципального образования город Краснодар не вправе распоряжаться указанным земельным участком. Представитель ответчика администрации муниципального образования г. Краснодар - Маслов Р.Е. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Представитель ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю - Мальцев А.В. в судебном заседании просил в иске отказать, поскольку по данным ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю земельный участок, в границах которого истец выделил земельную долю, является земельным участком государственной собственности. Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Краснодарского края в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного заседания. О причинах неявки суду не сообщил. Суд, признает неявку представителя Департамента имущественных отношений КК неуважительной и полагает возможным рассмотреть дело в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя Департамента имущественных отношений КК. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему: На основании постановления администрации города Краснодара от 12.07.94г. №765 Безмоленко Н.Н. являлся собственником земельной доли ООО «Прикубанское» (бывшее АО «Союз-92»), мерою 2 га. Согласовав местоположение выделяемого земельного участка с другими собственниками земельных долей, опубликовав в СМИ извещение о намерении выдела земельного участка в счёт земельной доли, истец выделил земельный участок в счёт части земельной доли, площадью 0,4 га, 27.08.2010 г. истец обратился в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю с заявлением о проведении кадастрового учёта №. Решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в осуществлении кадастрового учёта по следующим основаниям: границы формируемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером № также выдел осуществляется из земельного участка, находящегося в государственной собственности. Дополнительно сообщалось, что заявителем не был предоставлен документ, устанавливающий категорию и вид разрешенного использования формируемого земельного участка. Судом установлено на основании истребованной копии землеустроительного дела по межеванию земельного участка, изъятого у участников долевой собственности ООО «Прикубанское» и переведенного в земли запаса города (л.д.76) с приложенным картографическим материалом (л.д.83), что до 2000 года земельный участок в границах кадастрового квартала № из которого Безмоленко Н.Н. выделил земельную долю, находился в пользовании ООО «Прикубанское» и являлся общей долевой собственностью граждан, использовался для сельскохозяйственных целей. В соответствии с постановлением главы городского самоуправления - мэра города Краснодара № от ДД.ММ.ГГГГ из пользования ООО «Прикубанское» был изъят земельный участок, площадью 10100 кв.м. (дороги), а у собственников земельных долей земельный участок 395931 кв.м. (пашня), согласно приложенному списку собственников земельных долей, в том числе и у Безмоленко Н.Н. Изъятые земельные участки, общей площадью 406031 кв.м. были переведены в земли поселений, для последующего предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а также собственникам земельных долей ООО «Прикубанское» под индивидуальное жилищное строительство. Постановлением главы администрации города Краснодара № 847 от ДД.ММ.ГГГГ постановление главы городского самоуправления - мэра города Краснодара №803 от ДД.ММ.ГГГГ было признано утратившим силу, так как при подготовки проекта постановления главы городского самоуправления - мэра города Краснодара № 803 от ДД.ММ.ГГГГ не были учтены права собственников земельных долей ООО «Прикубанское». Поэтому согласно п.1 постановления главы администрации города Краснодара № 847 от ДД.ММ.ГГГГ был изъят только земельный участок, площадью 10100 кв.м. из пользования ООО «Прикубанское» - дороги по <адрес>, а в отношении земельного участка, площадью 406031 кв.м., находящегося в долевой собственности - пашни, администрация города Краснодара должна была с собственниками земельных долей заключить договоры о передаче безвозмездно в муниципальную собственность части принадлежащих им долей. Согласно сообщениям Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ №2817.26 (л.д. 126) и архивного отдела управления делами администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ №,329 (л.д. 139) в муниципальных учреждениях и органах, осуществляющих хранение правоустанавливающих документов, отсутствуют договоры, заключенные между администрацией города Краснодара и собственниками земельных долей о передаче безвозмездно в муниципальную собственность части принадлежащих им долей. Суд, оценивая постановление главы администрации города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № 847 в части заключения договоров администрацией города Краснодара с собственниками земельных долей о передаче безвозмездно в муниципальную собственность части принадлежащих им долей, исходит из следующего: Согласно ст.12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Сделки, совершенные участниками долевой собственности, по отчуждению земельных долей в пользу лица, не являющегося участником долевой собственности, не соответствуют требованиям закона и в соответствии со ст.168 ГК РФ являются ничтожными. То обстоятельство, что администрация города Краснодара не совершала действий по установлению права собственности на земельные доли участников долевой собственности ООО «Прикубанское», подтверждается сведениями государственного кадастра недвижимости, так как согласно данным ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю земельный участок в границах кадастрового квартала 23:43:0410081, из которого истец выделил земельную долю, является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, а не находится в муниципальной собственности. На основании того, что постановление главы городского самоуправления - мэра города Краснодара №803 от ДД.ММ.ГГГГ, которым были изъяты земельные доли ООО «Прикубанское», отменено, отсутствуют договоры, заключенные между администрацией города Краснодара и собственниками земельных долей о передаче безвозмездно в муниципальную собственность части принадлежащих им долей, суд приходит к выводу о том, что на момент выделения земельного участка в счёт земельной доли Безмоленко Н.Н. земельный участок, из которого было осуществлено выделение, являлся общей собственностью участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: г. Краснодар, Карасунский округ, ООО «Прикубанское». Выделение земельного участка в счёт земельной доли сельскохозяйственного назначения регламентируется ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ Согласно ст.13 указанного федерального закона участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей. Участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка. Постановлением главы администрации Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ N 1369 утверждён перечень средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений. В соответствии с п.2 данного постановления публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений, осуществляется в средствах массовой информации, указанных в Перечне, по месту нахождения земельных участков (доли в праве общей собственности на земельный участок), согласно Перечню районных (городских) газет для города Краснодара утверждена - газета «Краснодарские Известия». Безмоленко Н.Н. согласовал местоположение выделения земельной доли с другими участниками долевой собственности, опубликовав извещение о намерении выдела земельной доли в газете «Краснодарские Известия» №98 от 05.05.2010 г., с уточнениями в газете «Краснодарские Известия» №1 от 06.01.2011 г. Суд, оценивая основания для признания действительным выделения земельного участка истцом, учитывает то, что согласно выводам, содержащимся в п.4.4. постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, непроведение общего собрания собственников по определению границ (местоположения) части находящегося в общей собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счёт земельных долей, - при том что заинтересованный собственник предпринял все надлежащие и зависящие от него меры к проведению такого общего собрания, - не может служить препятствием для реализации участниками долевой собственности права на выделение земельных участков в счёт своих земельных долей с использованием согласительных процедур. В материалах дела находятся извещения Безмоленко Н.Н., опубликованные в газетах «Краснодарские известия» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.167, 168) о намерении проведения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, ООО «Прикубанское» для определения границ части находящегося в общей собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счёт земельных долей, подтверждающие то, что истец предпринял меры, установленные действующим законодательством, для созыва общего собрания участников долевой собственности. Разрешая вопрос о снятии с кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером № суд исходит из следующего: В соответствии с истребованным судом кадастровым делом, указанный земельный участок был сформирован на основании постановления главы муниципального образования город Краснодар № «Об утверждении проекта границ земельного участка по улице <адрес> в Карасунском внутригородском округе города Краснодара». На момент утверждения проекта границ земельного участка с кадастровым номером № постановление главы городского самоуправления - мэра города Краснодара №803 от ДД.ММ.ГГГГ уже было отменено, а договоры между администрацией города Краснодара и собственниками земельных долей о передаче безвозмездно в муниципальную собственность части принадлежащих им долей не были заключены, поэтому администрация города Краснодара не имела оснований для формирования земельного участка в землях ООО «Прикубанское», находящихся в общей долевой собственности граждан. После проведения кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:43:0410081:4 не был предоставлен администрацией муниципального образования в собственность или в пользование третьим лицам, согласно сведениям Единого государственного реестра прав собственности на недвижимое имущество и сделок с ним. На основании вышеизложенного суд находит достаточно законных оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме, так как выделение истцом принадлежащей ему земельной доли было совершено в границах земельного участка, находящегося в общей долевой собственности и в соответствии с нормами, регулирующими оборот земель сельскохозяйственного назначения. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать действительным выделение Безмоленко Н.Н. земельного участка сельскохозяйственного назначения, площадью 4000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ООО «Прикубанское» в счёт доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения ООО «Прикубанское». Признать право собственности Безмоленко Н.Н. на земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью 4000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ООО «Прикубанское», выделенный в счёт доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения. Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю аннулировать кадастровые сведения о земельном участке с кадастровым номером № Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учёт земельного участка сельскохозяйственного назначения, площадью 4000 кв.м., расположенного по адресу: г. Краснодар, Карасунский округ, ООО «Прикубанское», образованного путём выдела в счёт доли Безмоленко Н.Н. в праве общей долевой собственности на земельный участок. Решение может быть обжаловано сторонами в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней через Советский районный суд г. Краснодара. Судья Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ Судья
председательствующего Баранова С.А.,
при секретаре Романенко К.Е.,