Решение по заявлению Яшкина В.Н. об оспаривании неправомерных действий должностных лиц



К делу ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

...                                                    Советский районный суд г. Краснодара

в составе

председательствующего федерального судьи           Сусловой С.С.,

при секретаре                                                                 Христич А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Яшкина В.Н. об оспаривании неправомерных действий должностных лиц,

установил:

Яшкин В.Н. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения комиссии ГУ УПФ РФ в КВО г. Краснодара №15/6 от 07.02.2011г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и обязании зачесть в специальный стаж периоды его работы с 19.08.1980г. по 24.10.1981г. в должности врача скорой медицинской помощи, с 01.07.1981г. в должности врача ординатора детского отделения в Мариинской центральной районной больнице Кемеровской области, с 26.10.1981г. по 19.09.1982г. в должности врача скорой медицинской помощи в Мариинской центральной районной больнице Кемеровской области, с 15.11.1982г. по 10.10.1984г. в должности исполняющего обязанности заведующего детским отделением в поликлинике №17 в г. Краснодаре и начислении пенсии с момента обращения.

В судебном заседании истец заявленные требования уточнил, просил рассматривать их в порядке искового производства, а также просил зачесть в специальный стаж период его работы с 15.11.1982г. по 10.10.1984г. в должности исполняющего обязанности заведующего детским отделением в поликлинике №17 в г. Краснодаре и начислить пенсию с 11.11.2010г. Свои требования пояснил тем, что решением комиссии от 07.02.2011г. (протокол №15/6) ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, так как не включен в специальный стаж для назначения пенсии в льготном порядке, период его работы с 15.11.1982г. по 10.10.1984г. в должности исполняющего обязанности заведующего детским отделением в поликлинике №17 в г. Краснодаре. Просит суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Шило Ю.А. в судебном заседании против иска возражала, ссылаясь на то, что указанный истцом период работы исключен из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, правомерно, в связи с чем, просит в иске отказать.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На основании постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет», право на пенсию, предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности.

В судебном заседании установлено, что ответчиком исключен из стажа, дающего истцу право на льготную пенсию, период его работы с 15.11.1982г. по 10.10.1984г. в должности исполняющего обязанности заведующего детским отделением в поликлинике №17 в г. Краснодаре, так как Списком №781 от 29.10.2002г. предусмотрены врачи руководители учреждений (их структурных подразделений) осуществляющие врачебную деятельность. Заявителем не представлены документы, подтверждающие осуществление врачебной деятельности по специальности, и перевод на должность участкового педиатра с 18.07.1983г. из проверки первичных документов №75 от 09.12.2010г. усматривается доплата с 23.04.1984г. за совмещение должности врача-педиатра.

Учитывая установленное, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с записью №13 от 15.11.1982г. истец был принят на должность исполняющего обязанности заведующего детским отделением поликлиники №17 г. Краснодара, 18.07.1983г. в соответствии с приказом №38 от 18.07.1983г. был переведен на должность участкового педиатра, 10.10.1984г. уволен по собственному желанию.

В соответствии с ч.1 ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, локальными нормативными актами или трудовым договором. Сведения о занятии истцом соответствующей деятельностью подтверждается записями в его трудовой книжке.

Кроме того, суд считает необходимым также принять во внимание и справку, выданную МУЗ «Городская поликлиника №17» №267 от 20.06.2010г., уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, в соответствии с которой Яшкин В.Н. работал полный рабочий день и осуществлял вид деятельности по ЕТКС - оказание населению медицинской помощи. Кроме того, истцу, за работу в особых условиях труда, ежегодно предоставлялся дополнительный трудовой отпуск, согласно раздела XL. Здравоохранение «Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974г. №298/П-22 с исправлениями и дополнениями.

Также, суд приходит к выводу о том, что при исчислении стажа работы истца необходимо руководствоваться не Список №781 от 29.10.2002г., а ранее действовавшим на тот момент законодательством, то есть Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения №1066 от 22.09.1999г. в редакции постановления Правительства РФ от 19.02.2001г. №130, поскольку на момент работы истца действовали нормы именно данного постановления Правительства.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г., в стаж работы должна включаться работа в должностях врачей - специалистов (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений, осуществляющие врачебную деятельность.

В указанный период времени, с 15.11.1982г. по 10.10.1984г. истец работал в должности исполняющего обязанности заведующего детским отделением в поликлинике №17 в г. Краснодаре.

Следовательно, данный спорный период работы истца должен быть засчитан в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Возражения ответчика противоречит общим принципам пенсионного обеспечения, ибо пенсия на льготных условиях предоставляется в связи с длительным неблагоприятным психологическим, физическим и другим воздействием на организм человека, работы в соответствующих профессиях и должностях во вредных или тяжелых условиях труда.

Право на пенсионное обеспечение гарантировано ст. 39 Конституции РФ и не может быть никем ограничено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ УПФ в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара включить указанные периоды работы истца с 15.11.1982г. по 10.10.1984г. в должности исполняющего обязанности заведующего детским отделением в поликлинике №17 в г. Краснодаре в стаж, дающий Яшкину В.Н. право на пенсию, назначив выплату пенсии с 11.11.2010г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней.

Федеральный судья: