Решение по иску Жарковой Т.Г. о включении периода работы в пенсионный стаж



К делу ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

...                                                        Советский районный суд г. Краснодара

в составе:

председательствующего федерального судьи            Сусловой С.С.,

при секретаре                                                                  Христич А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жарковой Т.Г. к ГУ УПФ РФ в КВО ... о возложении обязанности включить период осуществления деятельности в специальный трудовой стаж и досрочно назначить трудовую пенсию по старости в связи с работой в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью,

установил:

Истица обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчику об обязании включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью, период работы с ... по ... и досрочном назначении трудовой пенсии по старости со дня обращения за таким назначением, то есть с ..., а также взыскании понесенных судебных расходов в виде оплаты услуг представителя в размере ... руб. и оплаты государственной пошлины в сумме ... руб.

Представитель истца по доверенности Кремер Д.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал и пояснил, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол от ... ...) истице отказано в досрочном назначении трудовой пенсии, из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии исключен период ее обучения с ... по ... в Краснодарском городском профессионально-техническом училище по профессии «прядильщица».Считая данный отказ незаконным, истица и обратилась в суд с настоящим иском, который просит удовлетворить и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения данного права, то есть с ...

Представитель ответчика по доверенности Шило Ю.А. в судебном заседании против иска возражала, ссылаясь на то, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии истцу по старости из-за отсутствия специального стажа, является обоснованным, нарушений пенсионного законодательства не допущено, в связи с чем, иск удовлетворению не подлежит.

Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В судебном заседании установлено, что ответчиком исключен из стажа, дающего истице право на льготную пенсию, период ее обучения с ... по ... в Краснодарском городском профессионально-техническом училище по профессии «прядильщица», так как на ... не выработан специальный стаж в текстильной промышленности 20 лет в соответствии с требованиями законодательства, действующего до ...

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-п, при реализации права на пенсионное обеспечение для гражданина отсутствуют препятствия осуществлению оценки приобретенных им до 01.01.2002г. пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа, по нормам ранее действующего законодательства. Суд считает, что в данном случае, вывод ответчика о том, что под ранее действовавшим законодательством следует понимать только нормативно-правовые акты, действовавшие на дату введения нового правового регулирования пенсионных отношений является ошибочным.

Согласно абз. 3 п. 2 указанного Постановления, применяться могут нормы того законодательства, которое действовало в период приобретения гражданином пенсионных прав и с которым связаны их законные ожидания, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Из Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972г. №590, следует, что именно оно регулировало назначение пенсии, в том числе по старости на льготных условиях рабочим и служащим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в оспариваемый период времени.

Согласно п.п. «з» п. 109 указанного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в профессионально-технических училищах. Согласно абз.14 данного пункта, при назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, период, указанный в п.п. «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.       

Как усматривается из записи ... от ... трудовой книжки истицы, после окончания Краснодарского городского профессионально-технического училища, истица была принята прядильщицей ПК-100 по 5 разряду тростильно-крутильного цеха фабрики №2 Краснодарского хлопчатобумажного комбината. Данный период работы расценивается ответчиком как работа с тяжелыми условиями труда и он включен в специальный трудовой стаж истицы.

Таким образом, исходя из норм законодательства времени приобретения пенсионных прав и обстоятельств дела, рассмотренный период подлежит включению в общий и специальный трудовой стаж в качестве работы с тяжелыми условиями труда.

Отказывая в удовлетворении требований истицы о взыскании с ответчика судебных расходов по делу суд исходит из того, что Пенсионный фонд РФ является внебюджетной организацией. Расходная часть бюджета данной организации ежегодно утверждается путем принятия Федерального закона.

Согласно ст.147 Бюджетного кодекса РФ, расходование средств внебюджетных фондов осуществляется исключительно на цели, определенные законодательством РФ, регламентирующим их деятельность, в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами.

Бюджет Пенсионного фонда РФ не предусматривает статьи на оплату материального или морального ущерба, кроме того, сам бюджет состоит из средств, поступающих от страхователей. Расход данных денежных средств направлен на выплату пенсий и индексацию размеров пенсии. Перерасход средств влияет на индексацию размеров пенсий, не позволяет правильно планировать потребность в средствах на выплату пенсий, и, в конечном итоге, может привести к срыву выплаты пений.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования частично и указать, что возражения ответчика противоречит общим принципам пенсионного обеспечения, ибо пенсия на льготных условиях предоставляется в связи с длительным неблагоприятным психологическим, физическим и другим воздействием на организм человека, работы в соответствующих профессиях и должностях во вредных или тяжелых условиях труда.

Право на пенсионное обеспечение гарантировано ст. 39 Конституции РФ и не может быть никем ограничено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ УПФ в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара включить период обучения с ... по ... в Краснодарском городском профессионально-техническом училище по профессии «прядильщица», в стаж, дающий Жарковой Т.Г. право на досрочное назначение пенсии, назначив ей пенсию с момента обращения, то есть с ...

В удовлетворении требований Жарковой Т.Г. о взыскании понесенных судебных расходов в виде оплаты услуг представителя в размере ... руб. и оплаты государственной пошлины в сумме ... руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней.

            Федеральный судья: