К делу №
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ гор. Краснодар
Судья Советского районного суда гор. Краснодара Жаворонкова Т.А., при секретаре Макаровой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора К о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор К обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия ФГУ «З» по КК. Указал, что по результатам проведенной проверки выявлены нарушения действующего земельного законодательства при принятии решения о снятии земельного участка с кадастрового учета. Земельный участок с кадастровым номером № выделен из земельного участка с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером № был аннулирован и исключен из ГКН на основании заявления о снятии с учета от ДД.ММ.ГГГГ поданного Л., действующего на основании доверенности от Г Однако, как установлено проверкой в списках участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № числится 77 человек, в число которых Г не входит. Таким образом, решение о снятии земельного участка с учета принято неправомерно, так как с заявлением обратился гражданин, не являющийся его собственником. В ФГУ «З» по КК было внесено представление, во исполнение которого виновные лица были привлечены к дисциплинарной ответственности, однако, нарушения в виде неправомерно принятого решения о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета не устранены до настоящего времени. Просит суд признать незаконным бездействие ФГУ «З» по КК, выражающееся в непринятии мер по устранению допущенных нарушений при снятии земельного участка с кадастрового учета. Обязать ФГУ «З» по КК в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить указанные нарушения путем восстановления в первоначальном положении земельного участка.
В судебном заседании помощник прокурора К по сообщению прокурора К об обеспечении участия представителя Кузнецов В.В. в судебном заседании требования поддержал по указанным в заявлении основаниям, на удовлетворении настаивал.
Представитель заинтересованного лица ФГУ «З» по доверенности Ржевская Е.М. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, пояснила, что устранить ошибку, допущенную специалистом органа кадастрового учета при снятии участка с кадастрового учета путем восстановления сведений государственного кадастра недвижимости орган кадастрового учета не имеет возможности, так как данные действия не предусмотрены действующим законодательством. При этом, при снятии участка с учета ошибки в сведениях допущено не было, в связи с чем, допущенная ошибка не может быть исправлена в порядке ст. 28 Закона о кадастре. Для повторного внесения сведений об объекте недвижимости необходимо обращение заинтересованных лиц в установленном законом порядке. Кроме этого, постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № в координатах точек границ участка, приведет к пересечению границ указанного земельного участка с границами более 60 земельных участков, поставленных на учет после снятия с учета спорного земельного участка. Таким образом, для постановки на учет земельного участка с кадастровым номером №, необходимо снятие с учета более 60 земельных участков.
Представитель заинтересованного лица ФГУ «З» по доверенности Устименко О.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.
На основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
Судом установлено, что ФГУ «З» по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ принято решение №, о необходимости устранения кадастровой ошибки в кадастровых сведениях относительно временного земельного участка с кадастровым номером №, путем снятия его с кадастрового учета, в порядке обращения в орган кадастрового учета с заявлением о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости и с приобщением документа, подтверждающего отсутствие зарегистрированного права на данный объект, из органа осуществляющего государственную на недвижимое имущество и сделок с ним /л.д. 38/.
Из письма Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК от ДД.ММ.ГГГГ гражданину Т (собственникам земельных долей) сообщено, что ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об устранении кадастровой ошибки, путем снятия земельного участка с кадастрового учета. На основании поступившего заявления от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № был снят с кадастрового учета. Вместе с тем Управление Росреестра по Краснодарскому краю пришло к выводу о неправомерности принятия указанного решения, так как с заявлением обратился один из собственников земельных долей, тогда как в соответствии с законодательством сведения о земельном участке с кадастровым номером № могли быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости по заявлению всех собственников объекта недвижимости /л.д. 21-22/.
Прокуратурой К по данному факту проведена проверка, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ в ФГУ «З» по КК было внесено представление №, которым необходимо принять действенные меры по устранению выявленных нарушений действующего законодательства путем отмены решения о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, восстановлении кадастрового учета указанного земельного участка, устранению причин и условий, способствующих допущению указанных нарушений /л.д. 7-10/.
Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ № ФГУ «З» по КК «О рассмотрении представления об устранении нарушений земельного законодательства» прокурору К сообщено, что по результатам выявления допущенной ошибки к сотруднику учреждения Н, осуществившей снятие с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, применены меры дисциплинарного взыскания. Дополнительно сообщено, что устранить выявленные ошибки путем восстановления сведений государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером № орган кадастрового учета не имеет возможности ввиду того, что законом не предусмотрена возможность осуществления процедуры восстановления ведений государственного кадастра недвижимости. Для повторного внесения сведений об объекте недвижимости заинтересованным лицам необходимо обратиться в орган кадастрового учета с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка и необходимыми для указанного учета документами /л.д. 11-12/.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости.
Согласно ст. 20 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с заявлениями о кадастровом учете вправе обратиться указанные в частях 2-6 настоящей статьи лица (далее также - заявители) или их представители /ч. 1/.
С заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица /ч. 2/.
Как установлено в судебном заседании, с момента снятия земельного участка с кадастровым номером №, в точках границ данного участка на кадастровый учет были поставлены более 60 земельных участков, что также подтверждается планом /л.д. 50/.
Таким образом, в случае восстановления земельного участка с кадастровым номером № на прежних координатах будут нарушены права других лиц, в связи с чем, при возникших правоотношениях имеется спор о праве, в связи с чем, суд находит основания для прекращения производства по делу.
Суд также отмечает, что заинтересованные лица вправе обжаловать при имеющихся основаниях законность и правомерность постановки на учет выделенных и поставленных в настоящее время на учет участков, если этим были нарушены права и интересы третьих лиц или других собственников, что прямо предусмотрено действующим законодательством.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 220, 224-225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по делу по заявлению прокурора К о признании незаконным бездействия - прекратить.
Определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через советский районный суд гор. Краснодара в течение 10 дней.
Судья: