К делу №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 марта 2011 года Советский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего: Канаревой М.Е.
при секретаре: Карягиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Васик А.И. об оспаривании действий Администрации муниципального образования г. Краснодар в отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,
У С Т А Н О В И Л:
Васик А.И. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации муниципального образования г. Краснодар, выразившихся в отказе в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, понуждении Администрации муниципального образования г. Краснодар признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий, в обоснование заявленных требований указал, что он является ветераном Великой Отечественной войны и инвалидом II группы, собственного жилья не имеет с 1995 г.; зарегистрирован и проживает в жилом доме, принадлежащем на праве собственности его дочери ФИО4, по адресу: г. Краснодар, <адрес> указанный жилой дом состоит из двух жилых комнат общей площадью 32,8 кв.м., общей площадью 56,5 кв.м.; семья состоит из пяти человек, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет 11,3 кв.м. 01.02.2011 г. он обратился в Администрацию муниципального образования г. Краснодар с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «Ветеран ВОВ», постановлением Администрации муниципального образования г. Краснодар № 11341 от 01.03.2011 г. ему было отказано, в связи с тем, что в соответствии с действующим законодательством учетная норма для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях - 10 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека, в жилом доме, в котором он проживает общая площадь на одного члена семьи составляет 11,3 кв.м., что превышает учетную норму, считает, что решение Администрации муниципального образования г. Краснодар является незаконным и необоснованным, нарушающим его права как ветерана ВОВ и инвалида.
В судебном заседании представитель Васик А.И. по доверенности ФИО5 доводы, изложенные в заявлении, поддержал, на удовлетворении заявленных требований настаивал. Пояснил, что в <адрес> две жилые комнаты: в одной комнате проживает заявитель и его дочь, которая осуществляет уход за заявителем, а во второй комнате - проживает внучка заявителя и ее двое малолетних детей. Просил учесть, что внучке с маленькими детьми мало место в одной комнате и они вынуждены заходить в комнату, которую занимает заявитель. Считал, что Закон Краснодарского края от 29.12.2008 г об установлении учетной нормы в пределах 10 кв.м. противоречит федеральному законодательству; считал необходимым производить расчет нуждаемости исходя из федерального стандарта социальной нормы площади жилого помещения 18 кв.м.
Представитель Администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности Стабровская А.А. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Васик А.И. является ветераном Великой Отечественной войны согласно удостоверению серии № инвалидом II группы, что подтверждается справкой серии №.
Согласно представленным в материалы дела справкам филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по г. Краснодару, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК Васик А.И. не является собственником недвижимого имущества на территории Краснодарского края.
Васик А.И. зарегистрирован и проживает в жилом доме по адресу г. Краснодар, <адрес>, собственником указанного жилого дома на основании договора дарения № 2540 от 25.11.1993 г. является его дочь ФИО4; в указанном жилом доме согласно выписке из лицевого счета зарегистрированы и проживают: ФИО4 (собственник), Васик А.И. (отец собственника), ФИО7 (дочь собственника), ФИО8 (внук собственника), ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ(внучка собственника).
В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 1).
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (ч. 2).
Суд обращает внимание, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданин признается нуждающимся в жилом помещении, в случае, если гражданин является членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В соответствии со ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч. 4).
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (ч. 5).
Суд обращает внимание, что учетная норма в силу федерального закона устанавливается органом местного самоуправления.
Решением Городской Думы Краснодара от 15.12.2005 N 4 п.7 "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемого гражданам по договору социального найма" установлена учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере 10 и менее квадратных метров площади жилого помещения на одного члена семьи.
Согласно техническому паспорту филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по г. Краснодару на жилой <адрес> г. Краснодара общая площадь указанного жилого дома составляет 56,5 кв.м., жилая 32,8 кв.м., таким образом, обеспеченность общей площадью жилого помещения из расчета 5 человек, зарегистрированных и проживающих в доме, составляет 11,3 кв.м. на каждого.
Принимая во внимание, что Васик А.И. не является нанимателем и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; является членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен 11,3 кв.м. общей площадью жилого <адрес> г. Краснодара, что более учетной нормы (10 кв.м.), то суд не находит оснований для удовлетворения заявления.
Суд считает, что доводы заявителя о необходимости учитывать при постановке на учет в качестве нуждающегося в жилой площади норму предоставления жилого помещения по договору социального найма площадью 18 кв.м., являются не основанными на законе, поскольку федеральное законодательство различает такие понятия как «норма предоставления площади жилого помещения» и «учетная норма площади жилого помещения», при этом в силу ст. 50 ЖК РФ норма предоставления площади жилого помещения является минимальным размером площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (ч. 1), а учетная норма площади жилого помещения является минимальным размером площади жилого помещения, являющийся основанием для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч. 4).
На основании изложенного, ст.ст. 50-52 ЖК РФ и руководствуясь ст. ст. 194-199, 209, 257, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Васик А.И. об оспаривании действий Администрации муниципального образования г. Краснодар в отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья:
Мотивированное решение
изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья: