К делу №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Советский районный суд г. Краснодара
в составе:
председательствующего: Арестова Н.А.,
при секретаре: Ужва А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Дедикова Е.Г. об оспаривании решений должностных лиц,
УСТАНОВИЛ:
Дедиков Е.Г. обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене заключения врача-специалиста - хирурга, заключения врача руководящей работы по медицинскому освидетельствованию граждан, решения призывной комиссии ВККК по КЦО г. Краснодара о призыве Дедикова Е.Г. на военную службу.
В судебном заседании заявитель настаивал на удовлетворении исковых требований. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ был обследован по направлению от ВККК по КЦО в Городской клинической больнице № г. Краснодара. По результатам обследования у него обнаружено <данные изъяты> Указанное заболевание в соответствии со ст. 68 Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 года № 123) даёт основания для признания его ограниченно годным к военной службе (категория годности «В»). ДД.ММ.ГГГГ Дедиков Е.Г. представил заключение с городской поликлиники № г. Краснодара о <данные изъяты> врачам-специалистам призывной комиссии ВККК по КЦО г. Краснодара. Врач-специалист-хирург и врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, дали заключение о категории годности к военной службе «Б-4» (годен к военной службе с незначительными ограничениями). Это заключение позволило призывной комиссии ДД.ММ.ГГГГ вынести решение о призыве Дедикова Е.Г. на военную службу. Указанные решения нарушают права заявителя на освобождение от призыва на военную службу (пп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») и на зачисление в запас (п. 1 ст. 52 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Тексты оспариваемых актов - заключения врача-специалиста-хирурга, врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, и решения призывной комиссии - ему выданы не были. Согласно п. 1 ст. 25 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря. Медицинское освидетельствование в отношении Дедикова было проведено ДД.ММ.ГГГГ, т.е. не в установленные законом сроки. Следовательно его результаты могут быть признаны недействительными. Согласно ст. 68 Расписания болезней, по категории годности «Б» освидетельствуются только граждане, подлежащие призыву на военную службу, страдающие следующими заболеваниями: <данные изъяты> При постановке заключения о годности к военной службе у врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, не было сведения о том, что заявитель страдает указанными заболеваниями. Установление диагноза возможно только в результате оказания комплексной медицинской услуги. Постановка нового диагноза врачом-специалистом - хирургом и врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, является медицинской услугой. Врачи, будучи должностными лицами, не могут оказывать медицинские услуги. Возникновение у врача-специалиста-хирурга и врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, сомнений в достоверности диагноза, правильности его постановки не давало им полномочий освидетельствовать Дедикова по не обнаруженным у него заболеваниям. Невозможность дать заключение о годности к военной службе на месте является основанием для направления призывника на обследование, в рамках которого был бы определен диагноз заболевания. Дедикову направление на обследование не было дано. Врач специалист-хирург Данилова Н.В. изменила диагноз Дедикову, не имея таких полномочий, т.к. она имеет право только на освидетельствование, а не на вынесение нового медицинского заключения. Диагноз ставит врач-рентгенолог. Кроме того, врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву, принимает непосредственное участие при утверждении основного решения, прежде чем выносить решение на призывную комиссию. Гончарова Т.В. утвердила заключение врача-специалиста хирурга Даниловой Н.В. и остальных врачей. Считает свои права нарушенными, так как незаконно призван годным к службе в армии. В связи с чем просит признать незаконным и отменить заключение врача-специалиста-хирурга о признании Дедикова годным к военной службе с незначительными ограничениями; признать незаконным и отменить заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, о признании Дедикова годным к военной службе с незначительными ограничениями; признать незаконным и отменить решение призывной комиссии ВККК по КЦО г. Краснодара о призыве Дедикова на военную службу; обязать призывную комиссию ВККК по КЦО г. Краснодара принять решение об освобождении Дедикова от призыва на военную службу.
Представитель Отдела военного комиссариата Краснодарскогог края по Карасунскому и Центральному округам Пухачев Е.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что на момент вынесения решения о степени годности к военной службе заключения экспертизы не было, врачи действовали правомерно, определили степень годности на основании тех документов, которые были в материалах дела призывника. Следовательно, и призывная комиссия, получив заключение врачей-специалистов, вынесла законное и обоснованное решение. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Заинтересованное лицо врач-специалист-хирург Данилова Н.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что диагноз не ставит, а лишь осматривает те документы, которые представляют врачи-специалисты. Диагноз Дедикову не меняла, использовала заключение рентгенологов. Считает свою работу проведенной в пределах своих должностных обязанностей. Просит в удовлетворении заявления отказать.
Заинтересованное лицо врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию Гончарова Т.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что врач-специалист-хирург отразила функциональную часть диагноза: <данные изъяты>. В судебной экспертизе диагноз установлен: <данные изъяты> а нарушение функции не указали, что принципиально важно. При проведении экспертизы не были использованы все рентгеновские снимки Дедикова, находящиеся в личном деле призывника. Также пояснила, что согласно должностной инструкции, она выносит решение на основании решения врачей-специалистов медицинской комиссии, итоговое решение выносится после освидетельствования всеми врачами. Ее решение о категории годности является предварительным, решение о категории пригодности и призыве на военную службу выносит призывная комиссия, членом которой Гончарова Т.В. тоже является. Решение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, выносится на представление призывной комиссии в составе 8 человек, и уже комиссия принимает решение. Решением краевой призывной комиссии Дедиков также был признан годным к военной службе. Исходя из вышеизложенного просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.
Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Дедиков Е.Г., ДД.ММ.ГГГГ. находился на обследовании у врача травматолога-ортопеда городской клинической больницы №, который поставил Дедикову следующий диагноз: <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ ВККК по КЦО г. Краснодара направил Дедикова в ГП № на обследование к хирургу.
Согласно акту исследования состояния здоровья от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ городская поликлиника №, у Дедикова Е.Г. обнаружено <данные изъяты>
Согласно ст. 68 Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 года № 123) указанное заболевание даёт основания для признания Дедикова Е.Г. ограниченно годным к военной службе (категория годности «В»).
Граждане, признанные ограниченно годными к военной службе, согласно пп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», освобождаются от призыва на военную службу.
Как следует из показаний заявителя, ДД.ММ.ГГГГ Дедиков представил заключение с городской поликлиники № г. Краснодара о <данные изъяты> врачам-специалистам призывной комиссии ВККК по КЦО г. Краснодара.
Врач-специалист-хирург Данилова Н.В. и врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, Гончарова Т.В., дали заключение о категории годности к военной службе «Б-4» (годен к военной службе с незначительными ограничениями).
На основании этого заключения призывная комиссия ДД.ММ.ГГГГ вынесла решение о призыве Дедикова Е.Г. на военную службу.
Согласно выписке из книга протоколов призывной комиссии отдела военного комиссариата Краснодарского края по Карасунскому и Центральному округам г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ протокола №, Дедиков Е.Г. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями и призван на военную службу.
Дедиковым Е.Г. заявлены требования о признании незаконным и отмене заключения врача-специалиста-хирурга о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями и признании незаконным и отмене заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, о признании Дедикова годным к военной службе с незначительными ограничениями.
Суд отказывает в требованиях о признании незаконным и отмене заключения врача-специалиста-хирурга Даниловой Н.В. о признании Дедикова годным к военной службе с незначительными ограничениями по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, рентгенологами МУЗ ГБ № «КМЛДО» Консультативно-диагностического центра была проведена экспертиза представленных рентгенограмм от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на имя Дедикова Е.Г.
По результатам проведенной экспертизы был составлен акт и установлено, что у Дедикова имеется <данные изъяты>
В своем заключении врач-специалист-хирург Данилова Н.В. выносила заключение исходя из заключения рентгенологов. Врач-специалист-хирург отразила функциональную часть диагноза: <данные изъяты>
Кроме того, на момент вынесения заключения, Даниловой Н.В. не было результатов проведенной судебной медицинской экспертизы, в которой указана степень годности.
Требования о признании незаконным и отмене заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, о признании Дедикова годным к военной службе с незначительными ограничениями, суд считает не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из показаний заинтересованного лица Гончаровой Т.В., согласно должностной инструкции, врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву, выносит решение на основании решения врачей-специалистов медицинской комиссии, итоговое решение выносится после освидетельствования всеми врачами.
Суд также учитывает, показания Гончаровой Т.В., которая пояснила, что Дедиков при прохождении предварительного медицинского освидетельствования в деле военного комиссариата ВККК по Карасунскому и Центральному округам в сентябре 2010 года представил медицинские документы (рентгенограммы стоп от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ с их рентгенологическими описаниями). Заключения рентгенологических описаний в обоих случаях объективно не соответствовало представленным рентгенологическим снимкам. Для обоснованного вынесения степени годности к военной службе оснований не было, в связи с чем, рентгенологические снимки были направлены для уточнения диагноза в МУЗ ГБ № главному рентгенологу правления здравоохранения города Краснодара, заведующему отделением рентгеновской магнитно - резонансной компьютерной томографии ФИО 4 Снимки были описаны комиссионно в составе четырёх рентгенологов консультативно - диагностического центра (ФИО 1, ФИО 4, ФИО 3, ФИО 2). На основании представленного акта оценки рентгенограмм от ДД.ММ.ГГГГ была установлена обоснованная степень годности к военной службе Б - 3 (годен к военной службе с незначительными ограничениями), поскольку объективно имелось доказательство наличия только первой стадии артроза в суставах стоп.
Исходя из вышеизложенного следует, что решение Гончаровой Т.В. о категории годности является предварительным, решение о категории пригодности и призыве на военную службу выносит призывная комиссия, членом которой она является. Решение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, выносится на представление призывной комиссии, и уже комиссия принимает решение. Кроме того, решение принимается коллегиально комиссией, а не одной Гончаровой Т.В.
Исходя из вышеизложенного, суд считает требования заявителя в данной части необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
По ходатайству представителя заявителя по делу была назначена судебная медицинская экспертиза.
Согласно заключению эксперта № ГУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы», клиническим осмотром Дедикова Е.Г. ДД.ММ.ГГГГ, с изучением рентгеновских снимков от ДД.ММ.ГГГГ, комиссией экспертов установлено, что у него имеется заболевание стоп: <данные изъяты>. Заболевание стоп: <данные изъяты>, имеющееся у Дедикова Е.Г., в соответствии с приложением Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003г.№123 (с изменениями от 20 января, 31 декабря 2004 г., 30 апреля 2005 г., 26 января, 9 ноября 2007 г., 28 июля 2008г.) относится к пункту «в» статьи 68 по первой графе расписания болезней - категория годности В.
Допрошенная в судебном заседании эксперт ФИО 5 показала, на основании представленных рентгеновских снимков и материалов дела была проведена медицинская экспертиза, которая установила категорию годности. Также пояснила, что эксперты не устанавливают степень годности человека к военной службе, а лишь указывают категорию. В проведенной экспертизе указано, что имеющееся заболевание Дедикова относится к пункту «в» статьи 68 по первой графе расписания болезней - категория годности «В».
Согласно Постановлению Правительства РФ от 25.02.2003г. «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», а именно положений ст. 68 Расписания болезней, к пункту «в» относятся: умеренно выраженные деформации стопы с незначительным болевым синдромом и нарушением статики, при которых можно приспособить для ношения обувь установленного военного образца; продольное плоскостопие III степени без вальгусной установки пяточной кости и явлений деформирующего артроза в суставах среднего отдела стопы; продольное или поперечное плоскостопие II степени с деформирующим артрозом II стадии суставов среднего отдела стопы; деформирующий артроз первого плюсневого сустава III стадии с ограничением движений в пределах подошвенного сгибания менее 10 градусов и тыльного сгибания менее 20 градусов; посттравматическая деформация пяточной кости с уменьшением угла Белера от 0 до минус 10 градусов и наличием артроза подтаранного сустава.
Продольное плоскостопие I или II степени, а также поперечное плоскостопие I степени без артроза в суставах среднего отдела стопы, контрактуры пальцев и экзостозов не являются основанием для применения настоящей статьи, не препятствуют прохождению военной службы, поступлению в военно-учебные заведения и училища.
Как следует из выводов судебной медицинской экспертизы, у Дедикова имеется заболевание стоп: продольное <данные изъяты> Следовательно, наличие заболевания стоп у Дедикова препятствует ему в прохождении военной службы.
Таким образом, требования в части признания незаконным решения призывной комиссии ВККК по КЦО г. Краснодара о призыве Дедикова на военную службу, суд считает законным и обоснованным, следовательно, подлежащим удовлетворению.
На основании вышеизложенного, учитывая выводы проведенной судебной медицинской экспертизы, показания заявителя, заинтересованных лиц, оценивая собранные по делу доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст.194-199, 257-258 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Решение призывной комиссии отдела военного комиссариата Краснодарского края по Карасунскому и Центральному округу г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ о призыве Дедикова Е.Г. на военную службу признать незаконным.
В остальной части заявленных требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий: