К делу №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Советский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего: Грекова Ф.А.
при секретаре: Лахтиной С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Провизен М.Я. к Управлению Пенсионного фонда РФ государственное учреждение в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара о назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с иском к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии, в обоснование указывая, что решением пенсионной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности. Считает отказ необоснованным. Просит: -признать отказ Пенсионного Управления КВО г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; -обязать включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы: -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; -обязать включить в страховой и специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
В судебном заседании Провизен М.Я. исковые требования были уточнены, просила включить в трудовой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение следующие периоды работы: -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; -обязать включить в страховой и специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
Представитель ответчика по доверенности Шило Ю.А. в судебном заседании против исковых требований возражала. Указала, что для зачета в выслугу лет периода работы в должностях, предусмотренных названным Списком, необходимо, чтобы указанная работа протекала в тех учреждениях и организациях, которые предусмотрены разделом «Наименование учреждений» Списка и в тех должностях, которые предусмотрены разделом «Наименование должностей» Списка. Перечень применяется строго текстуарно. Список является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. По документам отказного пенсионного дела Провизен М.Я.. не учтен в специальный педагогический стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> 3. просила учесть, что Списками учреждений и должностей № 781 от 29.10.2002года, № 1067 от 22.09.1999года данное учреждение не предусмотрено. Кроме того, работники высших учебных заведений правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются и не пользовались никогда. Названные Списки содержат исчерпывающий перечень образовательных учреждений по их типу с перечислением видовых наименований, которые определены Типовыми положениями о соответствующих типах и видах учреждений, утвержденными постановлениями правительства РФ. Деятельность указанных учреждений регулируется Типовым положением об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении), утвержденным постановлением Правительства РФ от 03.03.2001года № 160, согласно которому среднее специальное учебное заведение, реализующее основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования базового уровня, именуются техникумом (училищем), среднее специальное учебное заведение, реализующее основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального базового и повышенного уровня -колледжем. <данные изъяты> перечисленными выше нормативными правовыми актами не предусмотрен, с соответствующими правовыми последствиями в части досрочного пенсионного обеспечения педагогических работников данного учебного заведения. В рамках действующего пенсионного законодательства вопрос о праве на досрочное пенсионное обеспечение <данные изъяты> работников <данные изъяты> <данные изъяты> также не может быть решен положительно, поскольку пункт 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 20.10.2002г. № 781, учреждение с таким наименованием не содержит. В соответствии с п. 6 ст. 12 Закона от 10.07.1992г. № 3266-1 «Об образовании», государственный статус образовательного учреждения (тип, вид и категория образовательного учреждения, определяемые в соответствии с уровнем и направленностью реализуемых им образовательных программ) устанавливается при его государственной аккредитации. Согласно Свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ учреждение именовалось <данные изъяты> Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 11.07.2002года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001года № 173-ФЗ определено, что Министерству труда и социального развития РФ по представлению федеральных органов власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ предоставлено право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст.ст. 27 и 28 закона № 173-ФЗ, а также списками учреждений и должностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2003года № 781. Управление Пенсионного фонда не наделено функциями установления тождества профессий и учреждений. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, поступающей из отдела персонифицированного учета, в графе «Условия для досрочного назначения трудовой пенсии» должно быть указано основание (код) Отсутствие кодировки, соответствующей должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии является показателем того, что работодатель не относит данную работу к льготной. В выписке из ИЛС ЗЛ Провизен М.Я. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отнесен к работе на общих основаниях. Оснований для включения периода работы в специальный стаж нет. Провизен М.Я.. не учтен в страховой стаж и в специальный педагогический стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. Сведениями индивидуального (персонифицированного) учета данный период не подтверждается. Оснований для включения периода работы в страховой и специальный стаж нет. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <данные изъяты> не учтен в специальный педагогический стаж. Согласно пункта 14 Правил, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденным постановлением Правительства РФ 29.10.2002года № 781, работа в должностях, указанных в пункте 1.10 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в пункте 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка, работа за период, начиная с 01.11.1999года засчитывается в специальный стаж при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет. Согласно письма отдела ППЗЛ, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, в вышеуказанном учреждении не выполняется условие «обучения не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет». А именно: согласно информации, содержащейся в представленных <данные изъяты> за 2006-2007 учебный год по учебному заведению детей в возрасте до 18 лет составляет 39 % от общего количества учащихся. за 2007-2008 учебный год по учебному заведению детей в возрасте до 18 лет составляет 31 % от общего количества учащихся. за 2008-2009 учебный год по учебному заведению детей в возрасте до 18 лет составляет 36 % от общего количества учащихся. Считает, что условие обучения в учреждении не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> не выполняется. Кроме того, в выписке из ИЛС ЗЛ Провизен М.Я. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отнесен к работе на общих основаниях. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Разрешая спор, суд исходит из того, что его предметом является не включение ответчиком следующих периодов работы: -ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; -ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001года №173-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Подпунктом 19 ч. 1 ст. 27 Закона установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;
В материалы дела представлена выписка из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что истице не были включены спорные периоды по следующим основаниям: -ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> <данные изъяты>, так как в разделе «Наименование учреждений» Списка, от 29.10.2002г. № 781, данное учреждение не поименовано; -ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>, так как согласно пункта 14 Правил, утвержденных 29.10.2002г.работа за период с ДД.ММ.ГГГГ в должностях указанных в Списке в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведений) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.
В соответствии с п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» от 20 декабря 2005г. №25, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В материалы представлен Устав <данные изъяты>, из которого усматривается следующее. <данные изъяты> преобразовано в <данные изъяты>
Судом так же исследовалась трудовая книжка истицы, в части периода ее работы в <данные изъяты>, согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> истица работает по настоящее время.
Согласно справке, выданной <данные изъяты> Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, истица работает в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с выполнением нормы учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы. Провизен М.Я. <данные изъяты> По этим специальностям обучаются дети на базе среднего общего образования (9 классов), обучающихся детей до 18 лет - более 50%. По данным специальностям в <данные изъяты> только очная форма обучения. За указанный период в учебных отпусках, в отпусках без сохранения заработной платы не находилась. <данные изъяты>. Справка подписана директором и заверена печатью. Основанием выдачи справки послужили документы за 1988- 2011 годы - штатные расписания, тарификационные списки, лицевые счета, табеля учета рабочего времени, приказы <данные изъяты> о приеме на работу, об отпусках.
Кроме того, доводы представителя ответчика о то, что в представленных ответчику в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, поступающей из отдела персонифицированного учета, в графе «Условия для досрочного назначения трудовой пенсии» должно быть указано основание (код) Отсутствие кодировки, соответствующей должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии является показателем того, что работодатель не относит данную работу к льготной, не могут быть приняты судом во внимание, по тем основаниям, что за действия третьего лица истица не может нести ответственности.
Принимая во внимание изложенное, суд считает заявленные истицей требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ государственное учреждение в Карасунском внутригородском округе г. Краснодар включить в специальный стаж Провизен М.Я. периоды работы: -ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - преподаватель <данные изъяты>; -ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ государственное учреждение в Карасунском внутригородском округе г. Краснодар назначить Провизен М.Я. трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение десяти дней.
Председательствующий: