К делу ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

...                                                    Советский районный суд г. Краснодара

в составе

председательствующего федерального судьи           Сусловой С.С.,

при секретаре                                                                 Митченко С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Наскидашвили Е.Г. к ГУ УПФ РФ в КВО г. Краснодара о назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Наскидашвили Е.Г. обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчику об отмене решения комиссии УПФ РФ в КВО г. Краснодара по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии №44/19 от 06.04.2011г., обязании включить в специальный стаж период ее работы с 01.03.1998г. по 28.10.1998г. в должности операционной медицинской сестры блока эксплантации и трансплантации донорской почки краевого нефрологического центра Краснодарской краевой клинической больницы им. С.В. Очаповского г. Краснодара, с 01.04.2005г. по 27.08.2006г., с 29.08.2006г. по 29.11.2006г., с 01.12.2006г. по 26.09.2007г., с 28.09.2007г. по 09.03.2009г., с 05.04.2009г. по 10.10.2010г., с 09.11.2010г. по 07.02.2011г. в должности операционной медицинской сестры в хирургической бригаде в Государственном учреждении здравоохранения «Региональный центр медицины катастроф» Департамента здравоохранения Краснодарского края и начислении пенсии с момента обращения, то есть с 07.02.2011г.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Доценко Н.В. заявленные исковые требования уточнила, просила обязать ГУ УПФ РФ в КВО г. Краснодара включить в специальный стаж истицы период ее работы с 01.03.1998г. по 28.10.1998г. в должности операционной медицинской сестры блока эксплантации и трансплантации донорской почки краевого неврологического центра Краснодарской краевой клинической больницы им. С.В. Очаповского г. Краснодара, с 01.04.2005г. по 27.08.2006г., с 29.08.2006г. по 29.11.2006г., с 01.12.2006г. по 26.09.2007г., с 28.09.2007г. по 09.03.2009г., с 05.04.2009г. по 10.10.2010г., с 09.11.2010г. по 07.02.2011г. в должности операционной медицинской сестры в хирургической бригаде в Государственном учреждении здравоохранения «Региональный центр медицины катастроф» Департамента здравоохранения Краснодарского края как 1 год за 1 год 6 месяцев, период обучения на курсах повышения квалификации с 10.03.2009г. по 04.04.2009г., с 11.10.2010г. по 08.11.2011г. в период нахождения в должности операционной медицинской сестры в хирургической бригаде в ГУЗ «Региональный центр медицины катастроф» ДЗ КК в календарном исчислении и начислении пенсии с даты обращения, то есть с 07.02.2011г.

Представитель ответчика по доверенности Шило Ю.А. в судебном заседании против иска возражала, ссылаясь на то, что указанный истцом периоды времени исключены из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, правомерно, в связи с чем, просит в иске отказать.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На основании постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет», право на пенсию, предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности.

В судебном заседании установлено, что ответчиком исключен из стажа, дающего истцу право на льготную пенсию, период ее работы с 01.03.1998г. по 28.10.1998г. в должности операционной медицинской сестры блока эксплантации и трансплантации донорской почки краевого неврологического центра Краснодарской краевой клинической больницы им. С.В. Очаповского г. Краснодара, так как списком №464 от 06.09.1991г., Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999г. №395, данное отделение не предусмотрено, также сведениями индивидуального (персонифицированного) учета работа в льготном исчислении 1:1,6 не подтверждается; периоды работы с 01.04.2005г. по 27.08.2006г., с 29.08.2006г. по 29.11.2006г., с 01.12.2006г. по 26.09.2007г., с 28.09.2007г. по 09.03.2009г., с 05.04.2009г. по 10.10.2010г., с 09.11.2010г. по 07.02.2011г. в должности операционной медицинской сестры в хирургической бригаде в Государственном учреждении здравоохранения «Региональный центр медицины катастроф» Департамента здравоохранения Краснодарского края, так как «Перечнем структурных подразделений» № 781 от 29.10.2002г. не предусмотрена хирургическая бригада, также сведениями индивидуального (персонифицированного) учета работа в льготном исчислении 1 : 1,6 не подтверждается; период обучения на курсах повышения квалификации с 10.03.2009г. по 04.04.2009г., с 11.10.2010г. по 08.11.2011г. в период нахождения в должности операционной медицинской сестры в хирургической бригаде в ГУЗ «Региональный центр медицины катастроф» ДЗ КК, так как согласно, Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий №555 от 24.07.2002г. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не учитывается нахождение на курсах повышения квалификации с полным отрывом от производства.

Учитывая установленное, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с записью №9 от 01.03.1998г. истица был переведена на должность операционной медицинской сестры блока эксплантации и трансплантации донорской почки краевого нефрологического центра Краснодарской краевой клинической больницы им. С.В. Очаповского, 29.10.1998г. переведена на должность старшей операционной медицинской сестры экстренного операционного блока операционного отделения.

В соответствии с ч.1 ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, локальными нормативными актами или трудовым договором. Сведения о занятии истцом соответствующей деятельностью подтверждается записями в его трудовой книжке.

Как усматривается судом, Списком должностей и учреждений № 781, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. в графе «Наименование должностей» предусмотрена операционная медицинская сестра, а в графе «Наименование учреждений» в п. 8 указаны центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Согласно Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных п. 8 списка.

Тот факт, что блок эксплантации и трансплантации донорской почки краевого нефрологического центра Краснодарской краевой клинической больницы им. С.В. Очаповского является хирургическим отделением подтверждается приказом краевой клинической больницы им. С.В. Очаповского от 25.03.1988г. № 105-Л «Об организации на базе отделения хронического гемодиализа краевых центров по применению методов сорбционной терапии и гравитационной хирургии крови». Согласно п. 7 Положения об отделении хронического гемодиализа с центрами по применению методов сорбционной терапии и гравитационной хирургии крови 1988 года в состав отделения входит операционная для проведения сосудистых операций для осуществления сосудистого доступа необходимого при проведении качественного гемодиализа. Согласно п. 13.4 Положения 2010г. о диализном центре общества с ограниченной ответственностью «Краевой нефрологический центр» одной из основных задач является проведение операций. Таким образом, указанный период должен быть включен в специальный стаж для назначения пенсии.

Рассматривая исковые требования истицы о включении в специальный стаж периоды работы истицы с 01.04.2005г. по 27.08.2006г., с 29.08.2006г. по 29.11.2006г., с 01.12.2006г. по 26.09.2007г., с 28.09.2007г. по 09.03.2009г., с 05.04.2009г. по 10.10.2010г., с 09.11.2010г. по 07.02.2011г. в должности операционной медицинской сестрой в хирургической бригаде в Государственном учреждении здравоохранения «Региональный центр медицины катастроф» Департамента здравоохранения Краснодарского края суд приходит к следующему.

При приеме на работу в ГУЗ «Региональный центр медицины катастроф» Департамента здравоохранения Краснодарского края с истицей был заключен трудовой договор№ 16 от 01.04.2005г. В данном трудовом договоре в графе 2 «Оплата труда» п.п. 2.2 предусмотрена доплата 15 % за особый характер работы. Также в графе 3 «Рабочее время и время отдыха» в п.п. 3.7. указано, что работнику предоставляется дополнительный отпуск за работу во вредных и (или) опасных условиях труда продолжительностью 14 дней. Эти факты подтверждают, что работодатель признавал вредные условия труда. Также в коллективном договоре в п. 3.2.4 указано, что на работах с вредными условиями труда устанавливать повышенную оплату труда. В п. 4.3. указано, что для работников, занятых на работах с вредными условиями труда предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. Тот факт, что работа истицы относилась к работе с вредными условиями труда, подтверждают и квитанции о заработной плате, где при начислении заработной платы указана графа «вредность» и ей начислялось 15 %.

Согласно должностной инструкции операционной медицинской сестры бригады специализированной медицинской помощи обязанности операционной медицинской сестры разграничены на обязанности в режиме повседневной деятельности, а также в режиме повышенной готовности, когда необходимо быть готовым к выезду по указанному адресу. В обязанности операционной медицинской сестры специализированной бригады входит ассистирование при проведении хирургами операций в амбулаторных, стационарных и полевых условиях, обеспечение соблюдения правил асептики и антисептики персоналом хирургической бригады, ведение количественного учета используемого инструментария, шовного и перевязочного материалов, белья, лекарственных средств и т.д. Таким образом, операционная медицинская сестра бригады специализированной медицинской помощи работает как в стационаре (отделении), так и на выезде.

Аналогичные должностные инструкции операционной медицинской сестры и в других лечебных учреждениях: ГУЗ «Детская краевая клиническая больница» департамента здравоохранения Краснодарского края, ГУЗ «Клинический онкологический диспансер № 1» департамента здравоохранения Краснодарского края.

Согласно штатному расписанию Государственного учреждения здравоохранения «Региональный центр медицины катастроф» Департамента здравоохранения Краснодарского края утвержден штат в количестве 102 должностей, где одной из должностей является операционная медицинская сестра.

В лицензии Государственного учреждения здравоохранения «Региональный центр медицины катастроф» Департамента здравоохранения Краснодарского края указывается, что одним из видов медицинской деятельности является операционное дело.

       Как усматривается из материалов дела, истице присвоена высшая квалификационная категория по специальности «операционное дело».

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы и соответственно уплачиваются страховые взносы в пенсионные органы. В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» основным условием включения периодов работы и иной деятельности в страховой стаж является уплата страховых взносов, а пунктом 4 постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд. Кроме того, указанное постановление не содержит запрета на включение в специальный стаж периодов работы нахождения на курсах повышения квалификации.

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2002г. № 499 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» определены лицензионные требования и условия при осуществлении медицинской деятельности, одним из которых является обязательное повышение квалификации работников, осуществляющих медицинскую деятельность, не реже 1 раза в 5 лет (подпункт «е» пункта 4).

Согласно обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006г. период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.03.2009г. по 04.04.2009г., с 11.10.2010г. по 08.11.2010г. в период работы операционной медицинской сестрой в хирургической бригаде в Государственном учреждении здравоохранения «Региональный центр медицины катастроф» Департамента здравоохранения Краснодарского края, подлежат включению в специальный стаж.

Возражения ответчика противоречит общим принципам пенсионного обеспечения, ибо пенсия на льготных условиях предоставляется в связи с длительным неблагоприятным психологическим, физическим и другим воздействием на организм человека, работы в соответствующих профессиях и должностях во вредных или тяжелых условиях труда.

Право на пенсионное обеспечение гарантировано ст. 39 Конституции РФ и не может быть никем ограничено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отменить решение комиссии ГУ УПФ РФ в КВО г. Краснодара по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №44/19 от 06.04.2011г. части исключения из специального стажа Наскидашвили Е.Г., дающего право на досрочное назначение пенсии, периоды обучения на курсах повышения квалификации с 10.03.2009г. по 04.04.2009г., с 11.10.2010г. по 08.11.2011г. в период нахождения в должности операционной медицинской сестры в хирургической бригаде в ГУЗ «Региональный центр медицины катастроф» Департамента здравоохранения КК

Обязать ГУ УПФ в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара включить периоды работы истицы с 01.03.1998г. по 25.10.1998г. в должности операционной медицинской сестры блока эксплантации и трансплантации донорской почки краевого нефрологического центра Краснодарской краевой клинической больницы им. С.В. Очаповского, с 01.04.2005г. по 27.08.2006г., с 29.08.2006г. по 29.11.2006г., с 01.12.2006г. по 26.09.2007г., с 28.09.2007г. по 09.03.2009г., с 05.04.2009г. по 10.10.2010г., с 09.11.2010г. по 07.02.2011г. в должности операционной медицинской сестрой в хирургической бригаде в Государственном учреждении здравоохранения «Региональный центр медицины катастроф» Департамента здравоохранения Краснодарского края в стаж, дающий Наскидашвили Е.Г. право на льготную пенсию в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, назначив выплату пенсии с 07.02.2011г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней.

Федеральный судья: