Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ город Краснодар Советский районный суд города Краснодара в составе: председательствующего Кантимир И.Н. при секретаре Христич А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова А.И. к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности, УСТАНОВИЛ: Иванов А.И. обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности, указывая, что на основании постановления мэрии города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ №, ему был предоставлен земельный участок, площадью 36 кв.м., для эксплуатации магазина из сборно-разборных конструкций по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ с ним был заключён договор аренды под № 313 (4300003051). Распоряжением главы муниципального образования город Краснодар от 7 декабря 2006 года за № 4228-р, был утверждён проект границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 48 кв.м., для эксплуатации магазина из сборно-разборных конструкций строение <адрес>. По данным кадастрового паспорта земельного участка от 9 августа 2010 года за № 2343/12/10-603155, после утверждения фактических границ земельного участка на местности его площадь составила 48 +/- 3 кв.м. Он обратился в администрацию муниципального образования город Краснодар с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, площадью 48 кв.м., для размещения магазина - строение <адрес>. Постановлением администрации муниципального образования город Краснодара от 10 сентября 2010 года за № 6845, ему был предоставлен в аренду на три года из земель населённых пунктов земельный участок с кадастровым номером №, площадью 48 кв.м., по <адрес> основании указанного постановления № 6845 с ним был заключён договор аренды земельного участка № 4300016750 от 29 сентября 2010 года. Данный земельный участок был передан ему по акту приёма-передачи в тот же день. В процессе эксплуатации указанного магазина в период с 2004-2005 года была произведена его реконструкция, связанная с заменой стен, укреплением фундаментов и расширением габаритов, в связи с чем, было возведено стационарное торговое здание - магазин, предназначенное для продажи товаров и оказания услуг покупателям. По данным технического паспорта по состоянию на 1 апреля 2011 года, нежилое помещение - магазин является капитальным, входит в состав основного литера "А" и состоит из двух помещений: инв. № 3 - торговый зал, площадью 34,2 кв.м., и инв. № 4 - подсобное, площадью 17,0 кв.м., а всего общего площадью 51,2 кв.м. Из технических заключений следует, что к выполненным строительным конструкциям обследованного нежилого строения замечаний нет, они находятся в удовлетворительном состоянии, в целом отвечают требованиям действующих норм и правил на строительство зданий и сооружений и не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Принимая во внимание указанные обстоятельства, считает возможным признать за ним право собственности на нежилые помещения инв. №№ 3 и 4 - магазин, общей площадью 51,2 кв.м., входящие в литер "А", расположенные по адресу: <адрес>. В судебном заседании представитель истца Аралова Л.Д., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования, просила суд удовлетворить их в полном объёме, пояснила, что с 1998 года Иванов А.И. эксплуатирует магазин по <адрес> из сборно-разборных конструкций. В процессе эксплуатации магазина в период с 2004-2005 год была произведена его реконструкция, которая улучшила его внешний вид и конструктивно прочностные характеристики. В судебном заседании представитель администрации муниципального образования город Краснодар Маслов Р.Е. возражал против заявленных требований, пояснил, что спорное строение является самовольной постройкой, на возведение которой требуется разрешение на строительство. Право собственности на самовольное строение может быть признано за лицом, у которого земельный участок находится в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, а у истца земельный участок находится на праве аренды. Признание за Ивановым А.И. право собственности на спорный объект недвижимого имущества нарушит права собственника земельного участка - администрации муниципального образования город Краснодар, в связи с чем, просила суд в иске отказать. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Так, в ходе судебного разбирательства было установлено, что на основании постановления мэрии города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ №, Иванову А.И. был предоставлен земельный участок, площадью 36 кв.м., для эксплуатации магазина из сборно-разборных конструкций по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ с ним был заключён договор аренды под № 313 (4300003051). Распоряжением главы муниципального образования город Краснодар от 7 декабря 2006 года за № 4228-р, был утверждён проект границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 48 кв.м., для эксплуатации магазина из сборно-разборных конструкций строение <адрес>. По данным кадастрового паспорта земельного участка от 9 августа 2010 года за № 2343/12/10-603155, после утверждения фактических границ земельного участка на местности его площадь составила 48 +/- 3 кв.м. Иванов А.И. обратился в администрацию муниципального образования город Краснодар с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, площадью 48 кв.м., для временного размещения объекта движимого имущества (магазин) - строение <адрес> Постановлением администрации муниципального образования город Краснодара от 10 сентября 2010 года за № 6845, Иванову А.И. был предоставлен в аренду на три года из земель населённых пунктов земельный участок с кадастровым номером №, площадью 48 кв.м., по <адрес>. На основании указанного постановления № 6845 между Ивановым А.И. и администрацией муниципального образования город Краснодар был заключён договор аренды земельного участка № 4300016750 от 29 сентября 2010 года, по условиям которого арендодатель обязуется передать арендатору за плату во временное владение и пользование из земель населённых пунктов земельный участок, площадью 48 кв.м., кадастровый номер №, по адресу: <адрес> Указанный земельный участок был передан Иванову А.И. по акту приёма-передачи в тот же день. В судебном заседании нашёл подтверждение тот факт, что в процессе эксплуатации магазина в 2004-2005 году была произведена его реконструкция, связанная с заменой стен, укреплением фундаментов и расширением габаритов, то есть до внесения Федеральным законом от 30 июня 2006 № 93-ФЗ изменений в ч.3 ст. 222 ГК РФ Согласно сведений технического паспорта по состоянию на 1 апреля 2011 года, выполненного ФГУП КК "Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ", нежилое помещение - магазин является капитальным, входит в состав основного литера "А" и состоит из двух помещений: инв. № 3 - торговый зал, площадью 34,2 кв.м., и инв. № 4 - подсобное, площадью 17,0 кв.м., а всего общего площадью 51,2 кв.м. Таким образом, на месте магазина из сборно-разборных конструкций было возведено стационарное торговое здание - магазин, предназначенное для продажи товаров и оказания услуг покупателям, который имеет признаки самовольной постройки, так как возведён без разрешения на строительство. Приходя к выводу об удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего. Согласно норме, изложенной в ч. 2 ст. 264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. А из содержания ч. 1 ст. 263 ГК РФ следует, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка. В соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу ст. 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права. Таким образом, арендаторы земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Из содержания технического заключения от 29 апреля 2011 года № 321-11 ЭКС о соответствии помещений инв. №№ 3 и 4 входящих в состав литер "А" по адресу: <адрес>, следует, что исследовав помещения №№ 3 и 4 входящие в состав литера "А", эксперт пришёл к выводу, что эти помещения отвечают требованиям: - Градостроительного кодекса РФ; - СНиП 2.08.02-89 "Общественные здания и сооружения"; - СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений"; - ГОСТ 12.1.004-91 "Пожарная безопасность. Общие технические требования"; - Федерального Закона № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; - Правилам пожарной безопасности (ППБ 01-03) на территории РФ; - Межгосударственному стандарту ГОСТ 30494-96 "Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях"; - СНиП 31-05-200 "Общественные здания административного назначения", и являются пригодными для эксплуатации в качестве здания и сооружения общественного назначения, конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан. Из экспертного заключения от 29 апреля 2011 года за № 321/1-11 ЭКС на соответствии пожарным требованиям необходимым для эксплуатации помещений инв. №№ 3 и 4 входящих в состав литера "А" усматривается, что электропроводка в помещениях выполнена в соответствии с Правилами устройства электропроводок (ПУЭ), утверждёнными Приказом Минэнерго РФ № 204 от 8 июля 2002 года, имеются устройства защитного отключения (УЗО) номинальной мощностью 5А. Эксперт пришёл к выводу, что нежилые помещения №№ 3 и 4 соответствуют требованиям ГОСТ 12.1.004-91 "Пожарная безопасность. Общие технические требования"; Федеральному Закону №123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; Правилам пожарной безопасности (ППБ 01-03) на территории РФ и могут эксплуатироваться по целевому назначению в качестве нежилого помещения - магазина. Ссылка представителя администрации на то, что действующим гражданским законодательством не предусмотрена возможность признания за самовольным застройщиком права собственности на объекты, расположенные на земельном участке, предоставленном на праве аренды, не может быть принята судом во внимание по следующим основаниям. С 1 сентября 2006 г. из ч. 3 ст. 222 ГК РФ исключен абзац 1, в силу которого право собственности на самовольную постройку могло быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. По смыслу абзаца 1 ч. 3 ст. 222 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 1 сентября 2006 года) право собственности на самовольную постройку могло быть признано судом за лицом, осуществившим такую постройку. Право собственности признавалось при условии, что постройка осуществлена на принадлежащем ему земельном участке либо при условии, что участок под возведенную постройку будет ему предоставлен в установленном порядке. Данная норма не ограничивала принадлежность земельного участка застройщику только правом собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования. Достаточно наличия законного основания владения землей, в том числе и на праве аренды. Абзац 2 ч. 3 ст. 222 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 1 сентября 2006, теперь абзац 1) содержит положения о признании права собственности за другим субъектом - не застройщиком, а лицом, которому принадлежит земельный участок. За лицом, не осуществлявшим строительство, право собственности на самовольную постройку может быть признано, если владение землей осуществляется на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного бессрочного пользования. Таким образом, исключение абзаца 1 из ч. 3 ст. 222 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 1 сентября 2006) означает лишь невозможность признания права собственности за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, то есть на участке, занимаемом без какого-либо правового титула. Наличие у самовольного застройщика арендного права на землю (а не собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования) само по себе, по мнению суда, не является препятствием для признания за ним права собственности на самовольную постройку. Учитывая то, что возведённое строение являются нежилым, земельный участок был предоставлен в установленном законом порядке; спорный объект недвижимого имущества не нарушает проекта планировки территории (красных линий); магазин не угрожает жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям СНиП и СанПиН, суд считает возможным признать за Ивановым А.И. право собственности на спорный объект недвижимого имущества. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать за Ивановым А.И. право собственности на нежилые помещения инв. №№ 3 и 4 - магазин, общей площадью 51,2 кв.м., входящие в литер "А", расположенные по адресу: <адрес> Решение является основанием для регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю права собственности на имя Иванова А.И.. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение десяти дней. Председательствующий